换个法子选业委会 小区自己动起来

本报消息（记者 俞萍）“过去是社区干部上门做工作，劝人进业委会，现在是居民推着自己认可的人主动来参选。”金华开发区西关街道董宅社区党委书记、居委会主任周庆兰口中的这一变化，源于社区对小区业委会产生机制的一次系统性改革。

长期以来，业委会成立难、换届难、运转难，是城市基层治理中的痛点。董宅社区此前的做法与多数社区类似，按程序启动报名，若响应者寥寥，就由社区指定人员，再逐一上门做思想工作。这一模式虽能勉强“凑”出业委会，但部分成员履职意愿不强，居民认同度也不高，最后业委会成了“空架子”。

从去年开始，董宅社区换了个思路，不急着搭班子，先让居民在日常事务中练。他们探索出一条“楼道长—自管小组—业委会”的递进式路径。第一步，每个楼道先选一名楼道长，在日常事务配合、公共议事、邻里互助中，谁热心、谁靠谱，大家认可谁。第二步，由楼道长组成小区自管小组，在环境整治、设施维修、矛盾调解等具体事务中磨合能力与意愿。第三步，条件成熟时，从自管小组中依法依规推选产生业委会，这时选出来的人都经过实战检验，居民也放心。

“这一做法的关键是把业委会成员选拔前置到日常治理的‘赛场’上，相当于先试用再选举。”周庆兰说，社区角色跟着变了，不再是“找人头”，而是定规则。楼道长怎么选、自管小组怎么议事、业委会怎么依法选举，社区全程做好指导和合规性把关。居民也不用对着候选名单盲选，谁行谁不行，平时都看在眼里。

去年，青城雅居、新都花园等6个小区通过这一模式顺利成立业委会。周庆兰记得，青城雅居小区原物业撤离后，一度陷入无人看管状态。社区没有直接指定临时管理人，而是一栋楼选一名楼道长，再由楼道长组成自管小组，先把整个摊子撑起来。几个月下来，自管小组把小区管得井井有条。在小区业委会换届时，这批有实战经验的自管小组成员被居民推着当选业委会委员。新一届业委会上任后，聘请新物业入驻。如今，该小区管理有序，居民满意度明显提升。

开发区相关部门负责人认为，董宅社区的探索降低了居民之间的信息不对称和信任成本，这一做法为破解小区业委会“成立即瘫痪”“无人愿干”等共性问题提供可操作的基层方案。