新华社记者 朱基钗 林晖 胡浩 张研
2026年全国两会,正当“十四五”圆满收官、“十五五”扬帆启航,继往开来,气象万千。
锐始者必图其终,成功者先计于始。开局之年,习近平总书记同出席全国两会的人大代表、政协委员深入交流、共商国是:明方向,筑牢制度自信的根基;谋发展,把握自立自强的关键;重民生,描绘人民幸福的图景;守初心,树立和践行正确政绩观;再出发,凝聚团结奋进的力量。
回望来路、展望前程,我们无比豪迈自信——
“中国的昨天已经写在人类的史册上,中国的今天正在亿万人民手中创造,中国的明天必将更加美好。”
(一)坚定自信 发挥优势——“好规划和执行力,这两条要结合起来”
在日趋复杂动荡的国际形势中,中国的全国两会更加举世瞩目。
来自五湖四海、各行各业的代表委员,肩负人民期盼、承载时代使命,同赴“春天之约”、共商“中国之治”。此次全国两会,共有3000多名中外记者踊跃报名采访,打开一扇扇观察中国的窗口。
3月5日上午,人民大会堂万人大礼堂气氛庄重热烈,当习近平等党和国家领导人步入会场时,全场掌声雷鸣,十四届全国人大四次会议隆重开幕。
一份7万余字的“十五五”规划纲要草案提交大会审查,一幅中国未来五年发展的宏伟图景铺展在世人面前。
“世界动荡之际,中国引领未来”,阿根廷《号角报》网站的一篇文章以此为标题。“一个规划清晰、目标明确且持续开放的中国,是中国之幸,更是世界之福。”匈牙利工人党主席蒂尔默表示。
沉甸甸的规划,标注时间的刻度,映照战略的纵深。
当天下午,人民大会堂东大厅暖意融融,习近平总书记再次来到他所在的江苏代表团参加审议。倾听大家的心声,总书记道出自己参与4个五年规划制定的切身感受。
“制定实施五年规划是国家制度安排,是中国共产党治国理政的重要经验。做好规划还要推动执行。好规划和执行力,这两条要结合起来。我到中央工作以后,参与了‘十二五’到‘十五五’规划的制定,深有体会。规划的过程,也是发扬全过程人民民主的过程。”
历史大潮浩浩汤汤,时代发展的规律,往往是积小胜为大胜,在量变积累中实现质变。
“十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。
“过去5年,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民,有效应对世纪疫情等超乎寻常的冲击挑战,推动党和国家事业取得新的重大成就,第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。”
“经济总量实现新跃升,国内生产总值连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元台阶,年均增长5.4%、明显高于全球平均增速”……政府工作报告,清晰勾勒出砥砺前进的坚实足迹。
开局之年,世界第二大经济体如何设定经济增长目标?
“经济增长4.5%—5%,在实际工作中努力争取更好结果”——政府工作报告提出的“两句话的目标”,积极而务实。
观察人士指出,面对外部环境变化影响加深,地缘政治风险持续上升,世界经济动能疲弱,中国设定这样的增长目标,既有现实的考量,更有坚实的底气。
破浪前行,中国经济巨轮行稳致远的底气何在?
在江苏代表团审议现场,习近平总书记辩证指出:“完成‘十五五’经济社会发展目标任务,需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾。”“不能光看国内生产总值增长,现在增长的是硬实力,追求的是发展新质生产力。经过不断转型升级、提质换代,一步一步往上走。”
欣欣向荣的中国,制度优势很“强”,接续奋斗很“燃”,实力增长很“硬”。
从岁末到年初,中国迎来外国领导人的“访华潮”:他们在都江堰领悟“治水”与“治国”之道,走进机器人企业赞叹“功夫秀”。从古老智慧到未来产业,古韵新潮的中国带给世界越来越多启迪。当世界百年变局加速演进,中国扮演的“稳定锚”和“动力源”作用愈发重要。
党的二十届四中全会后首次出访,习近平总书记这样道出中国奇迹的密码:“70多年来,我们坚持一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干”。
开年的省部班上,习近平总书记指出:“这些年我在多个外交场合听到不少外国政要对我国制定和实施五年规划的认可和赞扬。”此次在江苏代表团,总书记再次提及外国领导人的评价:“中国总是有长远的规划,而且总是能完成这些规划。”
从今年全国两会的重要议程中,可以读懂深刻的制度自觉和道路自信:审查“十五五”规划纲要草案,审议国家发展规划法草案,规划立法与规划编制同时纳入国家发展的顶层设计。
习近平总书记以“五个坚持”概括制定实施五年规划的长期实践中党创造积累的丰富经验,其中就包括“坚持规划法定原则”。
国家发展规划法,把党领导制定和实施国家发展规划的成熟做法以法律形式固定下来,为提高国家发展规划工作法治化水平,更好发挥国家发展规划战略导向作用提供制度支撑。
规划有序,方能攥指成拳、矢志攻坚;蓝图清晰,方能靶向发力、久久为功。
3月6日下午,习近平总书记看望参加全国政协十四届四次会议的农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员,并参加联组会。
“材料是所有技术和产业创新的基石,是国家制造业实力的体现。”长期深耕金属材料科学的卢柯委员,在发言中汇报了科研工作的最新成果。
“研发成果得到有关方面评估认可了吗?”“产品投入实际应用了吗?”习近平总书记细致追问。
听到肯定回答后,总书记欣慰地说:“‘十四五’科技发展亮点纷呈,说明科技强国战略是正确的,‘十五五’还会继续加强。”
一个产业的由大变强,折射国家发展的跃迁。
“十五五”规划纲要草案提出109项重大工程和项目,其中既有上天入海、通达万里的重大项目,也有关乎每个人衣食住行的民生工程。
2024年全国两会上,在江苏代表团,听了工人代表孙景南讲述见证我国轨道交通从“追赶者”到“领跑者”的奋进历程,习近平总书记感慨系之:“这一想啊,真是无比自豪。”“新中国成立以后,我们一穷二白,从无到有,引进消化吸收再发展,自力更生艰苦奋斗,搞出一个独立自主的制造业基础。”
曾经的中国,“一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造”;
今日之中国,“人工智能大模型你追我赶”“人形机器人亮出‘功夫模式’”“创新创造催生了新质生产力,也让生活更加多姿多彩”。
从新中国成立初期的百废待兴到新时代的伟大变革,一个个“五年”串联起不同时期的奋斗篇章,“一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家”。
有一定之略,然后有一定之功。一以贯之的战略定力、稳扎稳打的从容步履、与时俱进的创新突破……这是中国制度优越性的集中体现,是风雨无阻、一往无前的底气所在。
(二)强基固本 勇于创新——“坚持把工作重心放在练好内功、做强自身上”
惊蛰启,万物生,春耕忙。
3月5日,恰逢惊蛰。来自江苏里下河地区农业科学研究所的高德荣代表站在人民大会堂“代表通道”上,心中仍惦记着青青麦田。
“我和千千万万农民兄弟一样,是追着时令走的。眼下正值小麦返青拔节期,苗情复杂,这几天电话不断。”高德荣说,“忙来忙去,我其实只做一件事:为我们国家培育高产、抗病的小麦品种。”
镜头前,高德荣讲述30多年来攻坚小麦育种的故事,被习近平总书记看在眼里、记在心间。
习近平总书记参加江苏代表团审议时,高德荣一开口,总书记就笑着说:“今天在电视上出镜了吧?我记住你的名字了。”
高德荣在发言中说,小麦是我国第二大口粮作物,而赤霉病被称为小麦的“癌症”,一旦暴发,可能颗粒无收。为培育高抗赤霉病种质资源,他们团队通过无数组合、反复试验,先后培育出“扬麦33”“扬麦53”,基本攻克了这一难题。
“你们的品种推广了多少面积?”“小麦赤霉病,哪里是易发、重发区域?”习近平总书记十分关心。
种子,现代农业的“芯片”,粮食安全的关键。
“种业是最重要的,搞农业要把种业搞上去。”习近平总书记的殷殷叮嘱,心系“国之大者”,落在乡村全面振兴的关键处。
强国必先强农,农强方能国强。
“十五五”规划纲要草案中,16个“强国”建设引人注目。与“十四五”规划纲要相比,新增了农业强国、航天强国、能源强国、金融强国、旅游强国等5个“强国”。
以农业固本强基,守牢安全底线;以创新破局争先,掌握发展主动。
今年的政府工作报告中,“改革”“创新”两个词共出现75次,是名副其实的高频词。
“全社会研发投入强度提高到3.38%”“高新技术产业产值占比达52.1%”“上海国际科创中心扩围到整个长三角,大家都很振奋”……江苏省负责同志汇报时提及的改革创新情况,引起总书记的关注。
“研发投入在全国排第几?”“全国重点实验室有几个?”习近平总书记听得认真、问得仔细。
推进中国式现代化,科学技术要打头阵。
“十四五”时期,我国科技事业快速发展,科技实力跃上新台阶,创新指数排名上升至全球第10。“十五五”规划纲要草案,围绕产业基础能力和竞争力提升、新产业新赛道培育发展、前沿科技攻关、创新基础能力提升等部署了28项工程。
政协联组会上,习近平总书记强调:“原创性技术要从‘0’到‘1’,从实验实现转化,而不是停留在论文阶段。以后还要把‘1’拉长、推进。”
“现在我们更多要解决战略性短缺的问题,解决‘要不来、买不来、讨不来’的问题。科技发展不可能面面俱到,要有所为有所不为。‘有所为’,就要在问题导向、需求导向上下功夫,明确当务之急,进行前瞻性布局。”
实体经济是国民经济的命脉和基础。在“十五五”规划纲要草案中,“建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基”位列未来五年发展的战略任务之首。
通富微电子股份有限公司的石磊代表来自江苏南通——一座浸润着“实业报国、敢为人先”深厚工商基因的城市。 (下转第4版)