□贾振伟
近日，婺城区以“清单式服务”和“矩阵式保障”，为新就业群体构建起从基础关怀到社会融入的立体网络。从行业工会、小哥学院到引导骑手成为兼职网格员，这些举措精准回应了这一庞大群体的现实需求。这不仅是服务的细化，更体现城市治理理念的深刻转变：从粗放式管理转向精微触达，从单向供给迈向双向奔赴。
长期以来，新就业群体深度嵌入城市运行，却常徘徊于公共服务体系的边缘。婺城实践的首要价值在于理念升维：将骑手、快递员视为城市的合伙人而非过客。通过梳理141项需求清单，开设适配碎片时间的快闪课，规划专属停靠区，治理视角真正下沉至劳动者的节奏与困境。这种将人置于城市发展中心的精细化思维，是实现从城市规模扩张到城市品质深耕的关键一跃。
其次，婺城的“清单+矩阵”模式，展现了系统化破解复杂民生课题的治理智慧。单一临时的关怀难以持久。婺城以“四张清单”厘清脉络，通过打造“1+N”服务矩阵、百余个驿站及友好单元，将分散资源整合为有机网络，构建起随处可见、随时可感的支持系统。这揭示出现代治理既需“清单”作为蓝图指明方向与标准，也需“矩阵”作为骨架实现资源动态配置，二者结合方能将善意转化为稳定可靠的制度预期。
更具深远意义的是，婺城探索了从“受助者”到“共建者”的良性循环路径。成立“骑新”议事团，引导新就业群体参与基层治理，打破了“给予—接受”的单向模式。当骑手们从服务的受益者变成治理的贡献者，其独特的职业洞察（如对社区死角、路况信息的掌握）便转化为珍贵的治理资源。这不仅是人力资源的拓展，更是社会资本的增值，新就业群体在协同解决城市微难题的过程中，培育了对城市的认同感与主人翁精神，这正是社会治理共同体的核心要义。