记者 倪国栋
近年来，面对人口、资金等各类要素的快速流入，社会治理难度日益加大，金东交出一张亮眼的答卷：
平安建设“十九连创”，矛盾纠纷化解率达99.96%；稳妥化解浙中建材市场、南方彩印厂等历史遗留问题；开展治安“大巡防”，刑事案件较2020年大幅下降……以大平安支撑大发展，高质量发展和高水平安全良性互动，是金东始终保持赶超跨越势头的最亮底色。
打造金东辨识度善治样板
AI赋能消防安全、建强综治中心助矛盾纠纷“一站式化解”、治安“大巡防”工作体系全力降警情保平安促发展……大平安护航大发展，一个个具有金东辨识度的“平安样板”，以数智化赋能、规范化建设、大兵团协作为路径，聚焦发展进程中的风险隐患和治理堵点，以标志性平安工作为抓手，补短板、强弱项、固根基，将平安建设深度融入经济社会发展各领域各环节，持续筑牢安全发展屏障，为金东赶超跨越高质量发展提供坚实保障。
金东走出一条数智技术赋能公共安全治理的创新路——
近日，在金东区城市物联网监控中心，智慧消防监控平台大屏幕发出警报，鞋塘办事处一出租房的烟感器发出智能预警。值班员紧急联系房东处置，成功化解一起因厨房忘关火引发的险情。房东连称“管用、救命”，并主动要求为其他房屋加装设备。
城市变得更“聪明”，危险更易被发现，群众生命健康和财产安全更有保障，这得益于金东区从城到乡逐步织密的消防安全“数智网”：
传感器遍布企业、房屋等重点区域，烟雾浓度等数据汇入物联网，管控入“云”计算，监控大平台是24小时在线的指挥“大脑”，各地应急消防救援站成为最快响应的“手与脚”。当烟火冒起，“平台预警—人工干预—现场响应”的快速链条迅速激活，在扑救端以最快速度消除消防隐患。目前，金东已累计安装智能监测设备近20万套（件），重点企业全覆盖，全域逐步织密放心安全网，一年多来已有效告警近百次，挽回损失3000多万元。相关执法部门逐步转变传统执法观念，变上门检查为远程掌握、精准服务，为消防安全构筑更坚固的智慧屏障。
金东解答一道矛盾纠纷快速高效化解的难题——
“大胡子”调解员王卫新对近年来物流行业大发展下的矛盾纠纷“多发”“易发”记忆犹新，金东区是大市场、大平台，华东金华农产品批发市场等地更是各类纠纷不断。尽管金东靠前服务，在市场内建立调解室、警务站，但还是有许多矛盾纠纷难以及时掌握。“虽然我这几年调解纠纷有了经验和口碑，但建立长效机制、管用平台才是长远之策。”
蹚出治理新路。去年，金东在华东金华农产品批发市场整合公安、司法、市场监管等部门常驻办公，引入专业调解力量，建成“一站式”综治中心。依托1500多个高清摄像头和大数据平台，创新商户赊欠款预警等机制，实现风险预判与源头防范。在全省社会治安综合治理中心规范化建设迭代升级现场推进会上，该综治中心成为观摩点位。
矛盾纠纷线上线下“点单”求助，“一站式”公正透明化解。类似的服务触角还不断向工业园区、商圈、高校、苗木城等重点区域延伸，实现服务全面覆盖。
如今，金东“畅解”的不仅是行业纠纷，还有生活中大大小小的各类纠纷。
金东持续优化区社会治理中心建设，按照“全科门诊”的定位，融合13个部门力量，建立自上而下分级交办、基层网格自下而上排查报告、专业力量全域全量兜底化解的体系，全面形成“基层吹哨、部门报到、专业助力”的调解工作合力。近年来，金东还深化推动社会治理中心与综治中心深度融合，建强最小治理单元，加强社会治安立体防控，筑牢基层治理根基。
金东构建一套以大兵团协作凝聚平安守护合力的“大巡防”工作体系——
去年以来，金东区委区政府统筹部署，公安部门牵头推进，整合乡镇（街道）、村社、重点单位等各方力量，攥指成拳、同向发力，科学划分两大片区、统筹5个巡逻大组，设置180余条治安巡线、82个执勤点，联动187家重点单位组建内部巡防队伍，实现背街小巷、重点路口、人员密集场所巡防全覆盖。同时，启用警用无人机搭载高清摄像头和扩音设备，开展全天候立体化巡查，精准覆盖治安盲区，构建“地面巡防+空中巡查”的立体防控格局，让群众随时随地都能看到巡防身影，感受到平安。
自“大巡防”启动以来，金东有效警情环比下降7%，刑事发案数同比下降16.6%，小案快破率同比上升至66.8%，去年入夏以来未发生一起醉酒闹事警情，治安环境持续向好。此外，金东还将“大巡防”与民生服务深度融合，在巡防过程中倾听民声、化解民忧。针对巡防中发现的停车纠纷、噪音扰民等群众急难愁盼问题，精准施策、靶向发力，开展“静音行动”、推行“十铺联防”、实施围点清查，分类化解各类民生隐患，助推共建共治共享治理格局落地生根。
塑造法治化营商环境
最硬内核
法治是最优营商环境的核心支撑，近年来，金东以平安建设为基石，将法治化思维贯穿企业发展全链条，通过精准对接需求、破解堵点难点、强化法治保障，让“安商护企”成为法治化营商环境的最硬内核，为企业在金东安心经营、聚力发展护航。
打造警企协同品牌，让平安助企更有为。
“210万元顺利到账，全公司的人都松了一口气。”近日，金东区某企业账户被异地冻结，金东“警企亲清在线”为企服务平台快速响应，当日完成跨省对接，7天处置完毕。
为了让企业感受到“在金创业立业、在金启航发展”的温暖，近年来，金东构建“党建统领、公安主动，无事不扰、有事必到”的公安为企服务机制，线上依托“安企共富”集成应用，线下构建“1+14+N”工作架构，提供涉企政务服务、风险预警提示、应急求助响应等集成服务，特别是在自贸试验区等核心区块，设置综保区警务站，联动税务等部门，提前介入防范金融风险。在该机制下，金东还为用工企业及建设工地配备“项目警官”，实时排查风险、堵塞管理漏洞，同步开展“法律进企业”培训1100余场，以“公安速度”护航发展，用“法治温度”筑牢屏障，让企业安心经营、聚力前行。
检察赋能强化法治护航，为营商环境注入检察力量。
检察力量是法治化营商环境的重要守护者，近年来，金东持续深化“检优营商”专项行动，以精准监督破解发展堵点，用专业服务厚植法治土壤。金东区检察院深入核查最高检交办涉企刑事“挂案”线索，依法推动问题纠治，相关案例入选全省典型；发布知识产权刑事检察白皮书，联合法院统一证据审查标准，通过自行补充侦查还原案件事实，一件非法制造注册商标标识案获评全省典型，为企业维权提供清晰指引。同时，开展“检察官走进新区”行动，聚焦商标保护、商业秘密等企业关切，为高新技术企业、上市企业提供定制化法律咨询，指导跨境取证助力挽回损失近千万元。纵深推进“检促治理”专项行动，推动系统整改；从严惩治虚假诉讼，以法治刚性守护市场秩序，为金东营商环境筑牢检察屏障。
全链条司法服务破解发展堵点，为营商环境厚植沃土。
法治化营商环境的根基在于公平公正的司法保障。近年来，金东区法院聚焦民营企业司法需求，构建“信息共享、执法联动、效力衔接”的知识产权全链条保护模式，为企业“智慧结晶”筑牢防护墙；推行“两全执行”助企纾困机制，摒弃“一拍了之”，通过协商协调、监督履约等柔性方式，既保障债权人权益，又为困境企业留生机。此外，金东还以类案治理延伸司法效能，用“链式”精准服务激活市场活力，坚持“办理一案、治理一片”，聚焦重点领域纠纷堵点深化源头治理。聚焦企业交易不规范、风险意识弱等共性问题，以接地气的普法宣传、定制化的司法服务，引导市场主体守牢法律底线、用好法律武器，让法治成为市场活力迸发的坚实保障，奏响优化法治化营商环境的司法最强音。
创推“白天群众信访晚上干部家访”，让发展环境更优。
白天凡有信访群众上访，窗口工作人员当场告知来访群众，干部会上门听取意见——“家访不隔夜”的创新机制，转眼已在金东实施了两年多。
两年多来，金东干部家访次数数以千计，让90%以上的初次信访事项得到一次性化解。家访后未能解决的问题怎么办？金东创建“13510”矛盾纠纷排查化解体系，即1天内交由网格员、网格长处置，3天内交由联村干部处置，5天内交由乡镇分管领导处置，5天后交由乡镇主要领导处置，10天后提交区领导包案化解。让群众知道事情“有人管、谁来管”“包能管、包管好”，最终让点滴信任汇聚成发展的温暖合力。近年来，金东持续全力攻坚平台项目产业“三大突破”，在企业和重大项目落地中屡屡创下“金东速度”，正是对这项创新实效的最好印证。
“十五五”开局起步，金东大力打造“企安新”平安善治体系，筑牢更高水平平安建设根基。这是基于金东赶超跨越式发展、区域人口高速增长实际，破解治理难题的关键举措。在该体系下，金东以宗地企业为坚实基座，打破企业“单纯经济个体”定位，强化其平安建设责任主体与重要单元属性，使其成为体系稳固运行的核心支撑；以“平安、安心、安居乐业”为根本目标，始终把群众的安全感、幸福感、满足感作为出发点和落脚点，全力营造安全稳定、和谐有序的社会环境。自体系运行以来，累计源头化解矛盾纠纷561起，调解成功率提升64%，总警情量同比下降55.26%，火情救援数同比下降28%。
“‘企安新’中的‘新’即‘新金东人’，体系将聚焦宗地企业关联的外来人口服务管理痛点，精准对接需求、优化服务供给。”金东区委政法委负责人介绍，在近年来打造的新就业群体融入城市共建共治共享的“暖新驿站”“骑士学院”“议事团”“友好卡”等经验基础和品牌阵地上，金东将进一步体系化搭建参与平台、畅通融入渠道，彻底打破身份壁垒，引导各行各业“新金东人”在与城市的双向奔赴中更“融入”、更“做主”，在平安建设、产业发展、社会服务中发挥主体作用，推动形成企业搭台、新人聚力、社会赋能的良性互动，让每名在金东奋斗的建设者都有归属感与幸福感，为区域长远发展凝聚起同心同向的强大合力。
平安建设没有终点，善治之路永无止境。金东将在加快“三湖映城、全域蝶变”进程中，从群众和企业的需求出发，持续护航引导新老金东人与城市深度融合、共生共荣，将平安法治融入经济社会发展各领域、全过程，为“十五五”良好开局筑牢平安屏障与法治根基，在奋力推进中国式现代化一流新区新实践中交出高分答卷。
（图片由金东区融媒体中心提供）