记者 王志坚 通讯员 李少佳 文/摄
2025年，义乌市自然资源和规划局紧扣“优空间、护资源、促发展、惠民生”核心职责，以务实举措和担当精神全力推动各项工作落地见效，为义乌市经济社会高质量发展提供了坚实支撑。
过去这一年，义乌自然资源事业收获满满：国土空间规划实施专题试点改革建设方案获自然资源部批复；不动产登记中心被评为“全国不动产登记便民利民窗口建设成效显著集体”；获评全省实施乡村全面振兴战略实绩考核优秀单位；国际电商数字产业港改造项目入选省厅第一批低效用地再开发典型案例；2个村庄规划（李祖村规划和青岩傅村、潘村等五村规划）入选省“141X”乡村国土空间规划体系典型案例；大李祖片区土地综合整治入选全省“两山”理念20年浙江实践典型案例，并在日本大阪世博会上予以推介。
规划引领筑基 要素保障有力
义乌市自然资源和规划局坚持规划先行，以系统性思维优化国土空间格局。高效完成综合交通、工业控制线、城镇村发展轴空间规划、“十五五”城市有机更新等重要专项规划；高标准编制双江湖新区、高铁新城、苏溪枢纽港、“一江两岸”等重点片区规划，修编了75个区块控规方案，开发边界内控规覆盖率达95%。在乡村规划方面，创新形成“通则管理+村庄详规+落实方案”新模式，李祖村等2个村庄规划入选省级典型案例。
在要素保障上，积极争取各类指标，成功将机场改扩建等9个项目纳入省级以上重大清单，争取国家戴帽指标6267亩。全年共争取新增建设用地指标6044亩、林地指标2908亩，有力保障了172个市重点项目落地。同时，超前完成多批次成片开发方案报批，为项目推进争取了主动。
创新土地储备管理模式，精准推进做地出让工作。该局健全土地做地机制，建立“一项目一清单一督办”管理模式，完成净地做地9803亩，全年供应建设用地1.23万亩。积极争取土储专项债资金26.41亿元，精准靶向招商出让，出让用地122宗6599.75亩，出让金228.24亿元，位列全省各县市第一。
挖潜增效并举
红线守护从严
面对土地资源约束，义乌市自然资源和规划局向内挖潜、提质增效。2025年办理工业改扩建114宗，新增建筑面积约480万平方米；深入推进低效用地再开发，谋划试点项目11个，完成3.9万亩低效用地调查报部备案，实施低效用地再开发3445亩，消化批而未供土地9063亩，盘活存量建设用地3303亩；严格落实土地利用监管责任，完成开竣工违约责任处置110宗，处置面积2113.97亩。
在资源保护方面，严格落实耕地保护责任，扎实开展耕地保护攻坚行动，实现新增耕地流入2990亩，连续四年违法占用耕地“零新增”；深化林草湿资源管理，开展“一张图”试点林草湿管理属性和国土绿化空间标注工作，优化林地管理范围；加快推进土地综合整治项目，新增多田套合面积1.83万亩，实现套合率86%；开展12个自然保护地生物多样性监测样地建设，完成国土绿化提升10074.15亩，持续夯实绿色生态基底。
改革激发活力
服务优化提速
义乌市自然资源和规划局以改革破解发展难题，持续激发内生发展动力。去年，全国首个国土空间规划实施监测网络建设方案获自然资源部批复，预计可为义乌市新增空间指标3400余亩。创新建设项目规划建筑方案分级审议制度，审批提速1个月以上。推行农民建房“极简审批”，取消分户建房施工图等审批材料，减少群众报批成本约293万元。优化规划管控政策，完善容积率计算规则，探索实施封闭式阳台一半计容等举措，助力房地产市场健康发展。
聚焦便民利企，深化审批改革。该局在全省率先推行用地用林联合审批，整体提速30天；对重点项目实行提前介入、提前指导、提前预审“三提前”服务，完成263个义乌市级重点项目的规划许可核发；不动产登记服务提质增效，全年办理登记11.7万件，承办浙江省首本不动产权证书颁发十周年现场会，义乌市不动产登记中心获评全国便民利民窗口建设成效显著集体。
同时，统筹发展与安全，进一步健全地质灾害全链条防控体系，依托“地灾智防”App开展巡查3.7万余次，完成5处地质灾害隐患点治理。强化森林防火，“林火智治”系统实现出勤率、打卡匹配率“双百”达标，并在全国森林草原防火员职业技能竞赛中荣获佳绩。
过去这一年，义乌市自然资源和规划局以实干实绩，在规划引领、要素保障、生态保护、改革创新等领域实现多项突破，为义乌加快建设世界小商品之都、谱写中国式现代化义乌新篇章贡献了坚实的自然资源力量。
新的一年，义乌市自然资源和规划局将围绕“十五五”开局之年目标任务，聚焦资源安全底线、空间格局优化与绿色发展动能，系统推进规划引领、要素保障、资源保护、安全防控、改革创新、审批提效与队伍建设。一方面，继续强化国土空间规划统筹与动态维护，优化城镇与产业布局，促进存量更新与“港-产-城”融合；同时，加强用地需求对接与土地储备，创新供地方式，提升要素保障能力，严格保护耕地与森林资源，推进生态格局系统优化与国土绿化，筑牢生态安全屏障，不断推动空间规模统筹、混合用地供应等改革，拓展发展空间，持续优化审批机制，提升政务服务效能，为义乌高质量发展提供坚实的要素支撑。