记者 刘小刚
近年来,我市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,生态文明建设取得显著成效,绿色成为经济社会高质量发展的鲜明底色。政府工作报告提出,突破提升美丽金华建设,以碳达峰碳中和为牵引,以“三优化一提升”为着力点,生动呈现浙中城市花园气质韵味全面彰显的浙中图景,基本建成更高水平生态省浙中样板。市两会期间,代表委员们纷纷聚焦美丽金华建设突破提升建言献策。
攻坚污染防治
政府工作报告提出,提升环境治理能力水平,更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,提升环境数智监管能力,营造天更蓝、地更绿、水更清的人居环境,打造浙中美丽大花园。
近年来,随着“五水共治”的持续推进,我市的污水收集和处理率不断提高,助力水生态环境持续改善,但工业污水收集治理方面仍有待提升。市人大代表张兴茂关注特殊工业废水治理。“以印染、电镀、光伏电池等行业产生的高盐废水为例,它属性复杂,对处置工艺要求高。”张兴茂说,希望我市在“十五五”时期加快规划建设公共工业污水厂,为特殊工业废水找到更好的出路。
生态流量是维系河湖健康、保障流域生态功能和水环境质量的核心要素。市政协委员王琳了解到,由于我市的河流是典型的山溪性河流,水资源天然存续能力和总量严重不足,枯水期部分河道接近断流,江河水环境承载力普遍较弱,容易出现藻类滋生等风险,影响水环境。
对此,王琳提议结合金华流域枯水期流量和断面水质现状,将生态流量保障目标与断面水质考核硬性挂钩,并纳入河湖长制及最严格水资源管理制度考核,建立上下游协调机制;优化工程调度,推行“一库(闸)一策”,强制落实枯水期生态下泄,压减高耗水行业取水,优先保障生态基流;构建智慧监管体系,整合多源数据搭建“水量—水质—水生态”协同平台,实现监测、预警、溯源、调度闭环管理;拓展生态补水的水源,积极推动再生水回用与海绵城市建设,挖掘非常规水源潜力,支撑区域可持续发展。
攻坚污染防治,企业是主力军。市人大代表曹云霞建议要用好环境信用评价这一抓手,引导企业切实挑起生态环保的担子。她说,生态环境部门要协同相关部门,在企业信用评价基础上,进一步推动信用评价结果与绿色信贷、用能用水指标、专项资金申报等要素挂钩,真正实现“守信受益、失信受限”。
推动低碳发展
政府工作报告提出,优化能源结构,深入实施能源绿色低碳发展和保供稳价工程,科学布局光伏、天然气发电、抽水蓄能等清洁能源,基本建成清洁低碳、安全可靠、高效节能的新型能源体系。
氢能源是清洁能源的重要赛道。市人大代表石玉林关注到,近年来,浦江县立足制造业根基,前瞻布局氢能产业,已初步形成集聚效应,但管理体系不完善、应用场景受限、研发投入不足等因素,限制了该产业的高质量发展。
石玉林针对性提出建议:管理方面,开设氢能项目审批绿色通道,相关部门要主动服务企业,推动项目加速落地;氢能应用方面,要开放氢能无人机、物流车、两轮车等空间准入与上路许可,拓展终端应用场景,以此带动市场需求;研发方面,要设立氢能源核心技术攻关配套资金,支持重点实验室联合企业开展氢能制取储运共性技术及催化材料研发,促进产业创新发展。
建设新型能源体系,农村地区大有可为。市人大代表方文忠就天然气进农村提出建议。方文忠说,作为清洁低碳的优质能源,天然气进村入户兼具生态价值与民生温度,能优化农村能源消费结构,削减环境污染负荷,为美丽乡村建设增添绿色动能。
方文忠建议我市加快出台相关标准,精准破解偏远乡村管网建设“成本高、效益低”的难题,推动天然气供应向全域覆盖迈进。同时,优化天然气管网穿越公路、铁路的审批流程,压缩审批时限,提高审批效率。
政府工作报告提出,优化产业结构,“一行业一方案”推动重点行业绿色低碳转型,完善绿色低碳循环产业体系,提升产业“含绿量”“含金量”。
如何加快产业绿色低碳转型步伐?市政协委员蒋经纬提议建设低碳循环示范园区。蒋经纬说,园区规划中要依照园区总面积,按一定比例划定“低碳循环产业专区”,在土地出让时附加“资源循环利用”考核条款,以此招引、培育一批优质低碳项目。园区运营管理中要构建产业链协同激励体系,比如对开展碳捕集等技术试点的企业,按项目投资额予以补助;每年委托专业机构为园区企业提供免费能效诊断,并出具节能改造方案,对能效提升较好的企业,给予改造费补贴。
做大金山银山
绿水青山既是自然财富、生态财富,也是社会财富、经济财富。近年来,我市不断深化生态产品价值实现机制,持续畅通“绿水青山”向“金山银山”转化通道,美丽经济不断绽放。
如何以美丽金华突破提升为契机,将生态优势更好转化为富民产业?
市政协委员蓝志勇提议我市编制市域幸福河湖建设远期规划。他说,幸福河湖规划要结合流域内乡镇产业结构情况,因地制宜打造美丽载体;要引入社会资本,优化资金结构,放大项目开发效益,带动沿岸乡镇吃上生态饭。
磐安作为山区县,坐拥丰富的中草药资源和独特的自然生态环境禀赋,但经济发展相对滞后。市人大代表施彩凤建议壮大中医药康养经济,将自然资源优势转化为产业优势,推动磐安实现从资源产地到康养目的地的价值重构。
施彩凤建议,强化顶层设计,相关部门编制系统性产业规划,推动资源整合,促进中医药康养与文旅、体育等产业深度融合;要根据年轻消费群体需求,开发运动康养、静态疗愈等多元化个性化的中草药康养产品,拓展消费新场景,更好满足市场需求。
婺城西南山区作为我市重要的生态屏障和水源涵养区,森林覆盖率超90%,拥有优质水源与超高负氧离子环境,是实践“绿水青山就是金山银山”理念的理想区域。市政协委员陈志毅关注到,目前,该区域在政策上以保护为主,现有管理措施存在“一刀切”倾向,缺少生态功能区分和差异化管控机制,导致部分不在核心保护区内、符合生态友好导向的产业项目审批受限,区域发展受到影响。
陈志毅建议对婺城区西南山区进行系统评估,科学做好片区划分,明确“禁止开发区”“限制开发区”“有序开发区”等不同类型及范围。在“限制开发区”建立产业准入清单,在严格限制下,重点发展低环境负荷的产业,如林下经济、生态农业以及生态研学环境友好型服务业等。在“有序开发区”因地制宜发展设施农业、农家乐、民宿产业以及生态康养产业等,推动绿水青山切实转化为金山银山。