记者 卢奕仿
共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。回望“十四五”，我市统筹城乡融合共富惠民取得标志性进展，城乡居民人均可支配收入分别超过8万元、4.2万元，收入倍差缩小至1.86。
实现共同富裕，靠的是脚踏实地、久久为功。在代表委员们看来，共同富裕先行示范，关键要在城乡一体融合高质量发展、持续缩小“三大差距”上进一步攻坚突破。推广“大李祖”片区组团模式、抓好“共富工坊”建设、深化产教融合、健全农村人居环境长效管护机制……一个个想法、一条条建议，让共同富裕的路径变得更清晰。
聚焦产业提能
绘就强村富民新画卷
产业是乡村发展的根基。市政协委员金攀对政府工作报告提到的“统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，加快现代农业产业园和现代农事服务中心建设”深表赞同。他认为，现代农事服务中心是推动农业现代化的“枢纽工程”，应将其作为夯实共富根基的核心载体来打造。“建议加强市级统筹，明确县乡主体职责，推动财政、资规、农业农村、科技等部门政策协同、服务集成，重点在用地保障、金融支持、数字赋能等方面出台‘一揽子’配套政策，推动服务中心从‘有’向‘优’、从单一服务向全链条赋能升级，真正成为联农带农的强引擎。”
乡村振兴，需立足特色，转换动能。市人大代表施彩凤聚焦山区县发展，认为磐安等地的中医药资源与生态优势亟待转化为产业胜势。“要推动中医药康养产业从‘卖原料’向‘卖产品、卖体验、卖健康生活方式’全面转型。”她建议，制定中医药康养服务地方标准与品牌体系，开发针对不同人群的定制化药膳、康养旅居、森林疗愈等产品；同时，加快提升集散、住宿等基础设施，深化与高校、企业的“产教融合”，定向培养康养管理、运营服务专业人才，破解产业升级的人才瓶颈。
“土特产”是富民增收的关键抓手。“十四五”期间，我市建成十亿级“土特产”全产业链17条，“金农好好”品牌价值凸显。市人大代表潘自力指出，面对新要求，产业亟待从“链”到“群”的跃升。“建议绘制市级重点‘土特产’全产业链图谱，明确补链强链关键环节。设立农产品深加工创新引导基金，支持开发高附加值衍生品。同时，借鉴武义抹茶等省级试点经验，鼓励各县（市、区）‘揭榜挂帅’，申报省级、国家级全产业链项目，争取更高能级的政策与资源支持。”市人大代表王艾则建议大力培育农村主播并开展电商技能培训，加快建立市、县两级农村电商公共服务中心。同时，推广“共富工坊+电商+农户”发展模式，加大跨境电商专业村培育力度，进一步推动我市特色产品网上销售额增长。
片区组团是乡村振兴的新引擎。市人大代表何恃坚提出，推动乡村片区发展要从“物理整合”迈向“化学融合”。“关键在于创新运营机制与利益联结。建议推广‘强村公司’‘片区联合党委’等模式，统筹进行产业规划、项目招商和品牌营销。探索跨乡镇的存量建设用地指标调剂、人才共享库等机制，破解资源要素流动壁垒，让组团发展真正产生‘1+1>2’的共富效应。
聚焦就业增收
探索扩中提低新路径
实现共同富裕，就业是民生之本，增收是直接体现。代表委员们认为，必须把促进更充分、更高质量就业放在突出位置，并针对不同群体特点精准施策，有效拓宽居民增收渠道。
推动职业教育与产业需求深度融合，是稳就业、提技能的关键。市人大代表徐锦生建议：“应构建‘市域产教联合体’，由政府牵头，行业龙头企业、职业院校、科研机构共同参与，围绕新能源汽车、智能家居等主导产业，共建产业学院、共享实训基地、共定培养标准。特别是要支持本地职业本科院校与企业合作开设‘订单班’‘工匠班’，探索‘入学即入岗、毕业即就业’的贯通培养模式，为产业升级精准输送高技能人才。”
“我希望看到更多高校毕业生选择到乡村发展。”市人大代表何伟国表示。如何吸引并留住青年人才投身乡村？他认为，需构建“政策引力+场景吸引+身份认同”的立体化支撑体系。“建议在现有政策基础上，进一步提高入乡创业青年的贷款贴息额度、项目启动资助，并将服务乡村年限与购房补贴、子女教育等城市福利挂钩。同时，在重点乡镇集中打造一批集创业孵化、社交生活、文化体验于一体的‘青年乡创社区’，营造适合年轻人的生活场景。每年评选‘乡村振兴青年先锋’，给予荣誉和实质激励，提升他们的社会认同感和职业成就感。”
市政协委员顾容海和吴小娇则将目光投向残疾人群体。顾容海指出，当前残疾人就业渠道仍较为单一，虽然“残疾人之家”已实现乡镇全覆盖，但其中工疗型机构占比较低、布局不均衡。他建议优化“残疾人之家”结构布局，加大工疗型机构建设投入，并依据各地残疾人数量与需求进行合理配置，推动服务供给与实际需求有效匹配。吴小娇所从事的工作与孤独症群体相关。她指出，大龄孤独症人士在结束义务教育后，常面临职业培训缺失、就业困难、终身支持不足等系统性困境。为此，她建议，政府应系统盘活闲置公共场地资源，以长期低租或免租方式，定向支持符合条件的公益性社会组织，用于建设集职业培训、辅助性就业、日间照料与长期托养于一体的全生命周期支持体系，并同步建立监督评估机制，确保资源有效利用与服务持续提升。
聚焦服务提质
迈向城乡无差别共享
推动共同富裕先行示范，既要持续做大“蛋糕”，也要着力分好“蛋糕”，让发展成果更公平惠及全体人民。
市人大代表朱喜浩关注饮水安全，他建议实施农村供水设施提标升级行动，推动城市供水管网向周边乡村延伸，对偏远地区加强小型供水工程标准化改造和专业化管护，建立从“源头”到“龙头”的全流程水质监测与信息公示平台，确保农村群众常年喝上稳定、安全的放心水。市人大代表方文忠关注乡村能源升级，建议加快出台乡村小型撬装燃气供气装置建设的地方标准，明确设计、施工、运维等全流程规范。他指出，此举不仅是能源结构的绿色变革，更是实现城乡居民生活品质“等值化”的重要一步。
医疗服务的均衡优质关乎全民健康。市人大代表雷昇美分析了优质医疗资源分布不均的难题，建议完善协作机制，推动优质医疗资源下沉共享。“一方面，通过组建紧密型城市医疗集团和县域医共体，推动人才、技术、管理下沉制度化，比如建立‘县聘乡用’的编制池，市级专家定期驻点带教。另一方面，加强区域医疗卫生信息平台建设，实现诊疗信息互联互通，并完善分级诊疗和双向转诊的激励约束机制，引导患者合理就医，切实减轻群众负担、提升县域医疗服务能力。”雷昇美说。
针对城乡养老服务一体化，市政协委员陈霞建议，以构建“15分钟养老服务圈”为核心，通过设施网络化覆盖、服务多元化供给、资源协同化整合及智慧化精准赋能，推动形成政府主导、社会参与、城乡统筹的养老服务新格局，让老年人在家门口即可获得便捷、可及、有质量的综合服务。
“教育公平是阻断贫困代际传递的根本之策。”市政协委员陈天天呼吁实施“乡村教育优质均衡攻坚行动”。她建议健全“市管校聘”与轮岗制度，将教师在乡村学校的任教经历和实绩作为职称评聘、评优评先的必要条件；同时，提高乡村教师待遇，设立乡村教师专项津贴，对偏远山区教师实行“定向评价、定向使用”。