2025年主要工作
一 着力抓好经济工作主线，对经济大省挑大梁支撑有力。
二 着力建强主平台建好主枢纽，改革开放纵深挺进。
三 着力打造浙中科创走廊，高水平创新型城市建设扎实推进。
四 着力培育先进制造业重点产业链，产业发展质效加快提升。
五 着力推动城市内涵式发展，现代化人民城市加快建设。
六 着力深化新时代“千万工程”，共富缩差工作蹄疾步稳。
七 着力担负新时代文化使命，文化软实力持续提升。
八 着力推进公共服务优质共享，百姓生活水平不断提高。
九 着力防风险除隐患，安全发展底线更加牢固。
十 着力树牢实诚实干实绩导向，政府自身建设进一步加强。
“十四五”发展成就
五年来，我们聚力赶超发展，综合实力实现整体性跃升。
●全市生产总值年均增长6.3%左右，连跨三个千亿级台阶。
●一般公共预算收入占全省比重提升至6.3%。
●规上工业总产值占全省比重提升至6.7%左右。
●固定资产投资占全省比重提升至8.7%左右。
五年来，我们强化创新驱动，“两新”深度融合迈出关键性步伐。
五年来，我们勇于先行先试，改革开放实现开创性突破。
五年来，我们统筹城乡融合，共富惠民取得标志性进展。
五年来，我们擦亮文化标识，八婺文化实现创新性发展。
五年来，我们优化生态环境，绿色发展取得示范性成果。
五年来，我们加强社会治理，安全屏障得到系统性巩固。
五年来，我们坚持八婺同心，共建图强展现生动性实践。
“十五五”时期的主要目标任务
“十五五”时期经济社会发展的总目标是 “两高一图景”
总盘子是“四万双千”
到2030年，地区生产总值、规上工业总产值、外贸出口、重大项目五年累计投资均达一万亿元，集聚服务人口超千万、财政总收入超千亿元。
（一）突破提升高水平创新型城市建设，生动呈现长三角区域创新中心、智造高地竞争力影响力持续增强的浙中图景。
（二）突破提升高能级开放强市建设，生动呈现国际陆港枢纽功能地位更加巩固的浙中图景。
（三）突破提升浙江中西部文化中心建设，生动呈现文化创新创造活力竞相涌动的浙中图景。
（四）突破提升共同富裕先行示范，生动呈现城乡一体融合高质量发展提标提速的浙中图景。
（五）突破提升美丽金华建设，生动呈现浙中城市花园气质韵味全面彰显的浙中图景。
（六）突破提升市域社会治理现代化建设，生动呈现统筹发展和安全根基不断夯实的浙中图景。
扎实做好2026年工作
一 因地制宜培育发展新质生产力再获新突破
二 推动项目投资稳量提质再添新动能
三 促进内外双循环高效联动再作新贡献
四 激发文化创新创造活力再展新风采
五 加快城乡区域协调发展再迈新步伐
六 着力“双碳”引领全面绿色转型再绘新画卷
七 保障和改善民生再增新福祉
八 统筹高质量发展和高水平安全再上新台阶
一、2025年主要工作和“十四五”发展成就
2025年是“十四五”收官之年，也是高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年。一年来，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，忠实践行“八八战略”、坚决扛起时代使命，紧扣总书记“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署，按照市委确定的抓落实工作路径，围绕“打造国际枢纽城、奋进现代都市区”，聚力攻坚“港”“廊”“链”主战场，推动高质量赶超发展提能级开新局，较好完成了市八届人大五次会议确定的目标任务。预计全市生产总值增长6%以上，高于全国全省平均水平，位列全省第一方阵。十方面民生实事圆满完成。
（一）着力抓好经济工作主线，对经济大省挑大梁支撑有力。超常发力抢机遇，争取超长期特别国债、中央预算内资金110.3亿元，连续两年突破百亿元。争取地方政府专项债券额度居全省第4。新增建设用地指标居全省第2。乘势而上抓项目，省“千项万亿”重大项目投资完成率超140%，带动固定资产投资增长1%左右，居全省第1，连续56个月居全省前三，其中制造业投资、高新技术产业投资预计分别增长18.7%、18%。招引落地10亿元以上制造业项目74个。用心用力助企业，为市场经营主体减负286.6亿元，完成企业信用修复1.8万件。新增市场主体36.4万户。多措并举提消费，社会消费品零售总额增长4.7%左右。获批全国消费新业态新模式新场景试点，入选省夜经济坐标11个。“浙BA”场场爆满，引燃“赛事+消费”市民嘉年华。
（二）着力建强主平台建好主枢纽，改革开放纵深挺进。“稳拓调优”组合拳有力有效，进出口总额达1.05万亿元，成为全国第8个迈入万亿台阶城市，其中外贸出口增长19.4%、居全省第1。举办中非经贸和文化论坛等系列活动，对非出口增长27.9%。深化义乌国际贸易综合改革多点突破，进口消费品正面清单完成试单28种，全球数贸中心开业运营。中欧班列集结中心建设提速增效，67个集结中心支撑性项目完成投资313亿元，中欧班列开行3005列。义乌（苏溪）国际枢纽港开港运营，海铁联运发送49.2万标箱。快递业务量达188.5亿件。重大改革深化攻坚，新增省部级以上改革试点52项，涉企“综合查一次”实施率达86.9%，市属国企新增AAA信用评级企业6家。
（三）着力打造浙中科创走廊，高水平创新型城市建设扎实推进。科创能力持续提升，23个省科创强基项目完成投资超77亿元，12个区域性孵化集群新增孵化面积56.4万平方米。企业牵头或参与的重大科技项目占比80%，规上工业企业研发费用占营收比重达3.3%左右。全市科技创新投入312亿元左右、增长15.3%。高等教育提升发展，出台支持高等教育重点学科专业发展规划，浙江师范大学区域国别学跻身“中国顶尖学科”，校地共建国家大学科技园，金华职业技术大学、义乌工商职业技术学院入选新一轮国家“双高”计划。人才引育扎实有力，新增省顶尖人才2人、省级以上领军人才126人、大学生13.2万人、高技能人才3.5万人。人工智能创新发展，核心产业营收180亿元左右、增长17%，入选省首批人工智能赋能制造业典型案例12个。
（四）着力培育先进制造业重点产业链，产业发展质效加快提升。工业倍增计划深入实施，规上工业增加值预计增长7.9%。新能源汽车整车产量66.5万辆、全省占比近50%，零跑汽车登顶年度造车新势力销冠，战略性新兴产业、高端装备制造业增加值预计分别增长26.5%、23%。“一业一组”推进八大历史经典产业传承创新发展，金华火腿入选全国首批地方特色食品产业重点培育名单。企业主体培育壮大，月度升规工业企业83家，新增国家专精特新“小巨人”企业16家、重点“小巨人”企业6家、省级以上制造业单项冠军企业24家。入选国家5G工厂7家。上榜“中国民营企业500强”4家。平台建设扩容提质，十大先进制造业平台扩容至45万亩。新出让工业用地2.1万亩，居全省第1。盘活存量用地1.5万亩，完成低效用地再开发2.1万亩。现代服务业加快发展，服务业增加值增长6%以上，新增省高能级服务业创新发展区2个，跨境电商出口交易额超1700亿元。
（五）着力推动城市内涵式发展，现代化人民城市加快建设。国土空间布局优化，产创、文旅发展空间得到拓展，基本形成自然资源“一张图”。城市更新稳步实施，完成投资1286.1亿元，建成城乡风貌样板区17个、未来社区56个、现代化美丽城镇16个。基础设施加快完善，金建高铁试运行，市区一环路快速化改造二期等建成通车，义乌机场改扩建工程、义龙庆高速等开工建设。完成水利投资66.2亿元。19个重大电网工程建成投用。生态环境持续优化，中央生态环境保护督察反馈问题扎实整改，6项主要空气质量指标达到国家二级标准，省控及以上地表水断面水质100%达标。新增可再生能源装机253万千瓦。
（六）着力深化新时代“千万工程”，共富缩差工作蹄疾步稳。以县城为重要载体的新型城镇化扎实推进，70个县城承载能力提升工程项目完成投资260.3亿元，省级中心镇实现县（市、区）全覆盖，兰溪、义乌入选国家新型城镇化试点。和美乡村建设深入实施，启动建设省级县域发展轴9条、重点村片区组团60个。新增多田套合面积21万亩，建成高标准农田12.2万亩。粮食产量实现“六连增”。打造18条农业标志性产业链和30条绿色食品产业链，新增全国名特优新产品、地理标志农产品百强各2个。我市首夺“神农鼎”。城乡融合步伐加快，改造提升单村水站20座、农村公路868公里。培育现代“新农人”2.6万人，建成“共富工坊”1043家，常态化运营共富市集133个，农村居民、低收入农户人均可支配收入预计分别增长5.5%、11.8%，城乡收入倍差缩小0.03。出台市级支持山区县发展28条、推进山区乡镇发展18条，武义、磐安入选省缩小“三大差距”全域综合试点。
（七）着力担负新时代文化使命，文化软实力持续提升。文化传承创新发展，上山考古遗址公园入选“国家考古遗址公园”。婺剧《三打白骨精》获文华剧目奖。婺州传统民居营造技艺入选人类非遗代表作名录，入选国家级非遗代表性传承人9名。文体服务更加惠民，文化特派员实现乡镇全覆盖，入选省“文艺赋美”典型案例4个。五百滩文化活力岛开工建设。入选全国青少年足球人才培养改革试点。全运会收获5金、残运会夺取8金。文旅融合持续深化，197个文旅项目完成投资超300亿元。全域旅游人数、旅游综合收入分别增长10.1%、10.5%，入境过夜游客人数、国际旅游收入分别增长18.5%、41.7%。义乌成为全省首个央视春晚分会场。
（八）着力推进公共服务优质共享，百姓生活水平不断提高。84个公共服务“七优享”重大项目完成投资超150亿元。实施就业优先战略，城镇新增就业11.6万人，城镇调查失业率4.6%。启动教育强市建设三年行动，投入使用35所新改扩建学校，新增学位4.4万个，高考成绩再上台阶。深化紧密型城市医疗集团试点，稳妥理顺市人民医院体制机制，新增国家级重点专科1个、省级7个，邀请全国名医来金坐诊675人次。提高社会保障水平，养老服务“爱心卡”惠及老年人超80万人次，“金享助餐”模式全国推广。建设筹集保障性租赁住房3.8万套（间）。
（九）着力防风险除隐患，安全发展底线更加牢固。生产安全事故起数、亡人数分别下降9.8%、12.5%，有效应对梅雨汛期、台风等灾害风险。道路交通事故亡人数下降14.8%。加强政府债务长效管理，不良贷款率稳定在1%以下。“二星平安金鼎”覆盖率全省最高。刑事立案数、命案数分别下降4.2%、21.1%，电诈案件受理数、案损数分别下降10.6%、26.4%。
（十）着力树牢实诚实干实绩导向，政府自身建设进一步加强。严格落实全面从严治党要求，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动“两清单一机制五张任务书”走深走实。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受各方面监督。深化法治政府建设，加强府院府检联动，组织行政机关负责人旁听庭审，92.2%的行政争议在复议环节实现定分止争。深化清廉政府建设，狠抓群众身边不正之风和腐败问题集中整治，落实厉行节约反对浪费条例，推行“公务餐”服务，切实为基层减负松绑。坚持“尽公不顾私、勤勉有担当”，82个集体、182人获及时奖励。
2025年主要目标任务顺利完成，为“十四五”收官画上了圆满句号。“十四五”时期是金华发展极不平凡、极不寻常的五年，是牢记嘱托、感恩奋进取得重大成就的五年。最令人鼓舞的是习近平总书记亲临金华考察调研，赋予金华“根据实情、发挥优势、扬长补短、再创辉煌”的时代使命，为“新时代、新金华、新发展”提供了根本遵循、带来了重大机遇。最令人振奋的是“港”“廊”“链”主战场战果累累，全市经济总量、规上工业增加值、服务业增加值、固定资产投资、进出口总额、存贷款余额、全社会用电量、常住人口等在全省占比提升、实现进位，多项“国字号”改革试点、战略平台落地金华。最令人难忘的是我们众志成城抵御世纪疫情冲击，有力有效应对中美贸易摩擦等重大风险挑战，精彩承办省运会，圆满协办杭州亚运会，在大战大考中交出了高分答卷。最令人欣慰的是我们大力弘扬“六干”作风，学习推广“义乌发展经验”，持续提振“善谋、强攻、求变、争先”精气神，借势推动“上争资源、外引项目、内聚动能”取得新突破、迈上新台阶，全市上下一心谋发展、比拼创一流的氛围更加浓厚。
五年来，我们聚力赶超发展，综合实力实现整体性跃升。全市生产总值年均增长6.3%左右，连跨三个千亿级台阶，占全省比重提升至7.7%左右，总量在全国城市排名前进3位。一般公共预算收入占全省比重提升至6.3%。千亿级产业集群达到4个，丘陵山区农机装备产业集群入围“国家队”，入选国家中小企业数字化转型城市试点，规上工业总产值占全省比重提升至6.7%左右，规上工业企业增加到6445家。兰溪、义乌、永康、金华开发区规上工业总产值均突破千亿元。服务业增加值占全省比重提升至7.9%左右。固定资产投资占全省比重提升至8.7%左右，连续三年获省投资“赛马”激励。社会消费品零售总额占全省比重提升至12.3%左右。存贷款余额增长到3.9万亿元，总量居全省第4。上市公司从31家增加到47家。成功举办两届金华发展大会。
五年来，我们强化创新驱动，“两新”深度融合迈出关键性步伐。国家创新型城市创新能力跃升至全国42位。省重点实验室、省级新型研发机构分别达11家、6家，新增国家级企业技术中心2家。浙江师范大学新增9个博士学位授权点，金华职业技术大学升格设立，浙江广厦建设职业技术大学成为全国首批职业本科学士学位授予单位。每年新增大学生、技术技能人才均超10万人，人才资源总量增长到163.9万。高新技术企业、省科技型中小企业数量实现翻番。高新技术产业增加值占规上工业比重提升至68.5%左右。入选国家知识产权强市建设示范城市。
五年来，我们勇于先行先试，改革开放实现开创性突破。落地省部级改革试点160项。自贸区金义片区形成制度创新成果159项。深化义乌国际贸易综合改革获批实施，金华（义乌）中欧班列集结中心获批建设。中欧班列累计开行超1.4万列，海铁联运累计运输超200万标箱。快递业务量约占全国10%，稳居第1。进出口总额年均增长21.2%，跻身全国城市外贸综合竞争力前10。出口占全国、全省比重分别提升至3.4%、22%。中非经贸和文化论坛纳入中非合作论坛框架，对非出口占全国比重提升至9.4%、稳居全国第1。数字化改革取得实效，获评全国地级市营商环境“双十强”，市场主体增长到216.3万户。全市国企资产总额跃升至1.85万亿元。
五年来，我们统筹城乡融合，共富惠民取得标志性进展。城乡居民人均可支配收入分别超过8万元、4.2万元，收入倍差缩小至1.86。完成城市更新投资4700亿元，建成区面积扩展至422.2平方公里。完成综合交通投资1727.3亿元，三个“1小时交通圈”基本建成。和美乡村覆盖率提升至72.5%。建成十亿级“土特产富”全产业链17条，入选国家现代农业产业园创建名单2个。山区县高质量发展迈出坚实步伐。全域创成国家学前教育普及普惠县和义务教育优质均衡发展县。三甲医院数量增至10家。金惠保为群众减轻医疗负担69.6亿元。人均预期寿命提高到82.3岁。“一老一小”、残疾人等公共服务体系更加健全。约350万省外劳动力在金稳定就业。
五年来，我们擦亮文化标识，八婺文化实现创新性发展。上山遗址入选中国百年百大考古发现。新增人类非遗3项、国家级非遗4项。浙婺梅兰怒放、屡登春晚、破圈出海。金华府文庙复建开放。“15分钟品质文化生活圈”千人以上行政村全覆盖。文化及相关产业增加值增长至400亿元以上。双龙风景旅游区创成国家5A，全国县域旅游综合实力百强县全覆盖。
五年来，我们优化生态环境，绿色发展取得示范性成果。举办习近平生态文明思想浙江论坛。入选全国生态文明建设示范区、全国海绵城市建设示范创建城市、国家深化气候适应型城市建设试点、全国“无废城市”建设名单。连续两年夺得“大禹鼎一星金鼎”。
五年来，我们加强社会治理，安全屏障得到系统性巩固。平安金华实现“十九连创”。累计化解各类矛盾纠纷56万件，刑事案件数下降29.3%，生产安全事故起数、亡人数分别下降35.7%、37.6%，道路交通事故起数、亡人数分别下降30.5%、46.5%。承办全国“应急使命·2024”演习。
五年来，我们坚持八婺同心，共建图强展现生动性实践。婺城奋力推进主城崛起，师大创新城落地起势，长湖湾片区城市更新提质提速，“熊猫猪猪”成为农文旅深度融合“金名片”。金义新区锚定打造增长极、建设新中心，金漪湖等“七星拱月”式发展矩阵崛起成势，八仙积道共富带成为全省乡村片区组团发展典型，迈入大投入大建设大发展新征程。兰溪加快建设新时代典型工业城市，新能源新材料产业从无到有、聚链成群，“一港五区”水运复兴格局加速形成，诸葛文保模式入选全国试点。东阳紧扣打造新时代强市名城，建设横店国际影视文化创新中心成为省级战略，医药健康产业集群产值突破百亿元，磁性材料获评国家级中小企业特色产业集群，综合交通建设取得历史性突破。义乌着力打造中国式现代化县域典范，经济总量连跨3个五百亿台阶，在全国十强县持续进位攀升，国际贸易、市场升级、枢纽建设、工业转型强势领跑，引领高质量赶超发展主引擎作用更加凸显。永康聚焦世界五金之都建设，建成投用国家林草装备科创园，智能家居、低空经济等产业蹚出新路，南苑、老长城等区块大手笔城市更新，入选新一轮省级“强县扩权”名单。浦江大力推进工业强县、文旅富县，省特别重大产业项目实现突破，“银发燕居”成为旅居康养新场景，美丽生态建设走在全省前列。武义全力打造智造强县、温泉名城，新质智造产业园集聚大项目，地区生产总值、规上工业产值、外贸出口额、研发投入强度稳居山区海岛县前列，跨越式赶超发展迈出新步伐。磐安坚持生态富县、生态富民，获批省级开发区，中医药健康产业规模突破百亿大关，对外交通格局实现根本性提升。金华开发区扛起经济主战场主阵地使命，新能源汽车产业发展势头强劲，双溪西路和中央创新区实施片区更新，跻身国家级开发区全国百强行列。
过去五年，我们提请人大审议地方性法规11部，认真办结人大代表建议2355件、政协提案2313件，积极参加人大代表督政、政协“请你来协商”等活动，及时回应社会关切。累计实施民生实事项目247个，完成投资180.4亿元，平均完成率125.7%，为群众带来了实实在在的福祉。
过去五年，各部门各单位躬身入局、挺膺担当，各条线各行业站位全局、服务大局，凝聚起同舟共济、同频共振的强大合力。荣获国务院督查激励2个、省政府督查激励53个，全市上下争先创优收获累累硕果，进一步激发了我们再开新局、再创佳绩的信心和决心。
二、“十五五”时期的主要目标任务
根据中共金华市委《关于制定金华市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，市政府制定了《金华市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，经本次大会批准后，我们将认真组织实施。
“十五五”时期经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，按照省委十五届八次全会和市委八届九次全会部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，主动融入和服务构建新发展格局，忠实践行“八八战略”，坚决扛起时代使命，坚定扛起“经济大省挑大梁”的浙中担当，谋深抓实贯彻落实习近平总书记“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署的金华路径，锚定“港”“廊”“链”主战场，坚定不移吃“改革饭”、走“开放路”、打“创新牌”，奋力打造高质量发展重要增长极，不断满足人民美好生活需要，纵深推进全面从严治党，更好推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，更好推动人的全面发展、全体人民共同富裕，为高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展、率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景作出更大贡献。
“十五五”时期经济社会发展的总目标是“两高一图景”，即高水平内陆开放枢纽中心城市基本建成，高质量发展重要增长极地位更加彰显，生动呈现共同富裕先行示范和基本实现社会主义现代化的浙中图景。总盘子是“四万双千”，即到2030年，地区生产总值、规上工业总产值、外贸出口、重大项目五年累计投资均达一万亿元，集聚服务人口超千万、财政总收入超千亿元。工作要求是“六个必须”，即必须坚决扛起习近平总书记赋予的时代使命，必须坚定扛起“经济大省挑大梁”的浙中担当，必须坚定不移吃“改革饭”、走“开放路”、打“创新牌”，必须更好发挥浙中城市群辐射带动作用，必须坚持以人民为中心的发展思想，必须昂扬“善谋、强攻、求变、争先”精气神。我们要锚定五年、谋准三年、扎实干好每一年，重点抓好六个方面工作：
（一）突破提升高水平创新型城市建设，生动呈现长三角区域创新中心、智造高地竞争力影响力持续增强的浙中图景。基本建成教育强市、科技强市、人才强市、浙江特色现代化产业体系的浙中板块。做深做透教育科技人才一体改革发展文章，深化浙中科创走廊“一廊六城”建设，打造全省高等教育重点区域。做深做透科技创新和产业创新深度融合文章，推动概念验证中心、中试平台覆盖重点产业链，区域性大孵化集群基本建成。着力打造具有全省竞争力的人工智能产业集群，全面建成浙中万卡算力集群，人工智能核心产业营收达500亿元。深入推进工业倍增计划，规上工业产值突破1.15万亿元，规上工业企业达9000家以上，制造业增加值占GDP比重稳步提升，千亿级、百亿级企业实现新突破。基本建成现代服务业强市，服务业增加值达6000亿元以上。
（二）突破提升高能级开放强市建设，生动呈现国际陆港枢纽功能地位更加巩固的浙中图景。坚持内外贸一体谋划、国内国际市场一体开拓，基本建成高水平内陆开放枢纽中心城市、浙江中西部消费中心。建强主平台买全球、卖全球、布全球，深化义乌国际贸易综合改革任务全面落地，进出口总额超1.5万亿元，其中出口超1.3万亿元，服务贸易超600亿元。对非出口全国占比达15%以上。健全海外综合服务体系，有序引导企业优化海外布局，做强做优“地瓜经济”。建好主枢纽集全球、疏全球、通全球，推进中欧班列集结中心大规模“硬建设”和高水平“软建设”，陆港年货物吞吐量达2.3亿吨，海铁联运集装箱量达80万标箱，中欧班列开行量保持全国第一方阵，争创国家一级铁路物流基地。做强消费投资“双引擎”，深入实施扩大内需战略，实现社会消费品零售总额6000亿元。深入实施扩大有效投资“千项万亿”工程，提高产业投资比重，确保项目投资、制造业投资增速快于GDP增速，力争民间投资占固定资产投资比重50%以上。服务全国统一大市场建设，营造优质优价、良性竞争的市场秩序，打造长三角营商环境样板城市。
（三）突破提升浙江中西部文化中心建设，生动呈现文化创新创造活力竞相涌动的浙中图景。持续擦亮“万年稻源、千载婺学、百工艺都”市域文化标识，基本建成更高水平的浙江中西部文化中心。实施文化基因激活工程，推进上山文化遗址群申遗，擦亮婺学文化、黄大仙文化等金名片。推进“文化+科技”，推动文化建设和文化服务数智化赋能、信息化转型，文化及相关产业增加值占GDP比重7%左右。打造文化“新三样”出海桥头堡。推进“文化+旅游”，加快“演赛文商旅”深度融合发展，全市年接待旅游人数达1.48亿人次，旅游综合收入达1600亿元。高水平建设现代化体育强市。推进“文化+民生”，高水平构建“15分钟品质文化生活圈”。深化“浙江有礼·八婺争先”市域文明新实践，传递真善美、传播正能量，全面提升人的文明素养和社会文明程度。
（四）突破提升共同富裕先行示范，生动呈现城乡一体融合高质量发展提标提速的浙中图景。围绕“富民”统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，城乡收入倍差缩小至1.76左右。深入实施八婺同心·共建共富“十百千万”结对行动，深化全省缩小“三大差距”全域综合改革试点建设，加快推动山区县和山区乡镇高质量发展。做优“强城”篇，完成城市更新总投资4000亿元以上。优化“以全面创新为引领的港产城贸数”生产力布局，构建“一轴两带四组团”市域发展格局，浙中城市群能级和辐射带动力不断增强。做活“兴村”篇，深化新时代“千万工程”，和美乡村实现市域基本全覆盖，加快实现农业强、农村美、农民富。做新“融合”篇，开展“155”国土空间布局调优，因地制宜建强县域发展轴。大力推进基本公共服务一体化。打响“学在金华”品牌，持续推进“医学高峰”建设，基本建成浙江中西部教育中心、医疗中心。
（五）突破提升美丽金华建设，生动呈现浙中城市花园气质韵味全面彰显的浙中图景。以碳达峰碳中和为牵引，以“三优化一提升”为着力点，基本建成更高水平生态省浙中样板。优化产业结构，“一行业一方案”推动重点行业绿色低碳转型，提升产业“含绿量”“含金量”。优化能源结构，单位GDP能耗下降6.5%，清洁能源装机占全市电力装机比重达到80%以上。优化交通结构，深入实施铁水能力倍增行动，推动多式联运高质量发展，基本建成内畅外联、低碳高效、智慧绿色的现代物流体系。提升环境治理能力水平，更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，提升环境数智监管能力。
（六）突破提升市域社会治理现代化建设，生动呈现统筹发展和安全根基不断夯实的浙中图景。强化重点领域安全能力建设，把捍卫政治安全摆在首位，确保经济、金融、科技、文化、生态、生物、海外利益安全。织密公共安全防护网，持续推进安全生产治本攻坚，全面提升防灾减灾救灾能力，着力“冬春防冰雪、夏秋防暴雨、四季防山火、全年防地灾”。深化网络空间安全综合治理。打造更高水平“善治金华”，巩固拓展新时代“后陈经验”，传承践行“干部下基层开展信访工作”经验。提升各项工作法治化水平，创成全国法治政府建设示范市。
三、扎实做好2026年工作
总体要求是：一体贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，全力以赴抓项目、优投资、拓消费、助企业、防风险，更好推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，更好统筹发展和安全，确保实现“十五五”良好开局，努力为全国、全省发展大局多作贡献。
建议主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%~6%，城镇调查失业率5%以内，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入与经济增长同步，在实际工作中努力争取更好结果。
围绕以上要求和目标，2026年重点抓好八方面工作：
（一）因地制宜培育发展新质生产力再获新突破
持续抓好“两篇大文章”。支持在金高校高质量发展，建成4所省一流技师学院。建强金漪湖、双江湖、浙师大国家大学科技园科创策源地，“一室一策”打造省重点实验室。打造“科学家+企业家”创新联合体，共建联合实验室（研发中心）80家以上。争创国家级知识产权保护中心。
加快打造浙江特色现代化产业体系的浙中板块。规上工业总产值达8500亿元、增加值增长7%以上，战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重31%左右。净增“小升规”企业450家。实施重点技改项目450个以上，数字经济核心产业制造业增加值增长8%以上。服务业增加值增长5.5%左右。提升发展八大历史经典产业。推进建筑业转型升级。
提速人工智能创新发展。新增可信数据空间3个、高质量数据集语料库5个以上。积极发展“数智优品”。深度开发特色垂类大模型，人工智能核心产业营收达200亿元。深化数字政府2.0建设。
打造一流创新创业生态。加强创新全生命周期服务，贯彻落实民营经济促进法，弘扬新时代企业家精神，大力培育“新质婺商”。坚决防止违规异地执法和趋利性执法，加大信用修复力度。推进招投标领域治理改革，完善“企呼我应”涉企问题闭环管理。市属国企资产总额、年营收增长6%以上。
（二）推动项目投资稳量提质再添新动能
统筹用好一揽子政策。各类要素争取占全省份额10%以上。争取新增建设用地指标2万亩，其中用于工业占比50%以上。为企业减负200亿元。
持续加力扩投资优结构。固定资产投资增长3%，制造业投资、产业投资分别增长8%、6%以上。招引落地亿元以上产业项目330个，实际使用外资3.2亿美元。确保项目投资完成率120%以上。
激发民间投资活力。专项产业基金、新增能耗、新增工业用地支持民间投资项目比重不低于80%，让民营企业想投资有赛道、敢投资有回报。
（三）促进内外双循环高效联动再作新贡献
深化义乌国际贸易综合改革。做大进口正面清单、家电平行进口业务规模。做强义乌全球数贸中心。迭代市场采购2.0改革，深化开放经济金融服务改革。
提速建设国际陆港枢纽。陆港领域完成投资超430亿元。金华铁路枢纽扩容改造完成形象进度70%。形成市区高速闭环，实现“县县通高铁”。深入推进中欧班列市场化运营，海铁联运超50万标箱。培育壮大特色临港制造业。
持续打好“稳拓调优”组合拳。组织不少于150个团组、6000家次企业赴境外拓市场，外贸主体超2万家、培育省级出口名牌5个以上，力争外贸出口总额破万亿元、增长10%以上。服务贸易进出口额达330亿元。对非出口额占全国比重保持在10%左右。
扎实做好“大消费”工作。开展全国消费新业态新模式新场景试点，放大央视春晚分会场引流促消费效应，社会消费品零售总额突破5000亿元，增长5%以上。争创国家现代商贸流通体系建设试点，推动专业市场转型升级。加快构建房地产发展新模式。
（四）激发文化创新创造活力再展新风采
进一步擦亮文化标识。建成开放上山遗址博物馆。学习浙婺精神，打造戏曲传承“浙婺样板”。办好中非文化丝路交流月等活动。加快推进丽泽书院复建。
大力繁荣文体事业。投用市图书馆新馆，推进新型公共文化空间建设和社会化运营机制改革。办好“浙BA”、城市足球联赛等全民赛事。建设国家高质量户外运动目的地。
推进文旅深度融合发展。完成文旅项目投资300亿元以上，文化及相关产业增加值增长6.5%左右。全域旅游人数、旅游综合收入均增长6%，入境过夜游客增长10%以上。
（五）加快城乡区域协调发展再迈新步伐
建设品质之城。完成城市更新投资1000亿元以上。推进城市生命线安全工程。开工建设浙中水资源配置工程，完成水利投资60亿元以上。加强小区物业管理，提升城市治理智慧化精细化水平。推进组团式城市群共建，加强县域板块分工协作和优势共创。
打造新时代和美乡村。统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，“土特产富”全链产值突破450亿元。低收入农户人均可支配收入增长10%以上，集体经营性收入50万元以上行政村占比稳定在75%以上，城乡收入倍差缩小0.03。开展第四次全国农业普查。
推进城乡融合发展。抓实207个缩小“三大差距”重点项目建设。推进农业转移人口市民化。加快民生服务综合体建设。抓好武义、磐安缩小“三大差距”全域综合改革试点，推进45个山区乡镇特色发展。
（六）着力“双碳”引领全面绿色转型再绘新画卷
加快产业绿色低碳循环发展。落实碳排放双控要求，新上项目严格执行能耗平衡制度。
构建新型能源体系。加快清洁能源项目建设，单位GDP能耗下降1%以上。
打造绿色交通枢纽。推进铁路水运能力倍增，公路、水路客货运周转量分别增长8%、10%，多式联运营收增长8%以上。
深化污染防治攻坚。扎实推动督察反馈问题整改销号。统筹推进治气、治水、治土、治废、治塑，PM2.5平均浓度稳中有降，地表水Ⅰ—Ⅲ类水质比例保持100%。全域建设幸福河湖、生物多样性友好城市。
（七）保障和改善民生再增新福祉
促进高质量充分就业。城镇新增就业10万人。加快建设“技能金华”。持续擦亮“安薪金华”品牌。
织密社会保障网。推动农民工、灵活就业人员、新就业形态劳动者参保。用心呵护“一老一小”。深化国家医保改革试点。加强困难群体关爱服务。
推进基础教育优质均衡发展。推进全国基础教育综合改革实验区、科学教育实验区、青少年足球人才培养等国家试点。加快推动“县中崛起”。启动“婺师攀登”计划。
建设健康金华。推动重点医院高质量发展，常态化开展全国名医来金坐诊。提升基层医疗服务能力。实施新时代“中医药攀登工程”。
（八）统筹高质量发展和高水平安全再上新台阶
防范化解重点领域风险。加强房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险监测预警和防控处置。
纵深推进“善治金华”建设。推动矛盾纠纷多元化解。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体服务管理。
夯实平安金华建设根基。常态化排查整治重点行业领域风险隐患，全力遏较大、控事故、提本质，力争夺取“三星平安金鼎”。
同时，认真办好十方面民生实事。支持驻金部队建设，完善国防动员机制，加强退役军人服务保障，深化军地双拥共建，推动军民融合发展。认真做好东西部协作、对口支援合作工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体工作，支持民族、宗教、对台、档案、哲学社会科学、新闻出版等工作，重视做好审计、统计、外事、侨务、港澳、气象、地震、人防、文物、地方志、仲裁、慈善、供销社、残疾人、老龄、关心下一代、红十字会等工作。