记者 毛伟军 通讯员 黄莉萍
改革是山区县突围转型的强劲引擎。“十四五”以来,磐安县坚决贯彻习近平总书记重要指示精神,锚定“生态富县、生态富民”战略,以锐气破解机制障碍,以担当激活内生动力,推动全面深化改革取得标志性成果,为高质量发展注入澎湃动能。
五年来,磐安以改革破局、创新赋能,打造出一批闪亮的改革“名片”:“中药产业大脑”入选全省数字化改革最佳应用,千年药乡插上数字翅膀;发布全国首个中药材产业合规团体标准及全省首批企业、产业合规指南,引领产业升级;“城乡客货邮BRT”入选国家农村物流服务品牌,畅通共富脉络;“气象+中医药+康养”服务模式获中国气象局推广……每一项探索都紧扣发展脉搏,回应群众期盼。
数字赋能
“一株草”长成“百亿链”
作为浙江最大的中药材产区和集散地,磐安虽有千年种植史与道地药材优势,却曾受困于产业低效、流通不规范等瓶颈。为此,当地历时三年打造“中药产业大脑”数字平台,2022年3月上线。该平台聚焦痛点,开发七大应用场景,为4.8万余户种植户和企业提供全流程数据分析与预警服务。全县10万余亩药材地块信息全部入驻,并与上海“中药安心达”、省溯源平台等互联互通,构建“种在地里、长在云上”的闭环管理体系,保障药品“从田间到舌尖的安全”。成果覆盖全省,荣获14项省级荣誉,被国家中医药管理局作为“一地创新、行业共享”案例推广,“磐安药材”成为品质代名词。
生态聚变
“山区气候”变身“康养资源”
立足“九山半水半分田”的县情,磐安深挖气候优势,创新“气象+中医药+康养”模式。依托健康气象服务基地,升级健康气象平台2.0,整合气象、健康与中医药数据,根据季节天气和个体体质,提供“天气预报+中医调理+药膳调养”个性化方案。联动家庭医生制度,“跟着天气来养生”走进千家万户。这一实践登上央视新闻,入选联合国气候变化大会中国角典型案例,《健康气象赋能磐安康养文旅》获评全国气候生态价值实现案例,为山区县生态价值转化提供可复制的“磐安样本”。
执法助力
“多头管理”转为“一线服务”
改革最终要惠及于民。伴随农家乐和乡村旅游蓬勃发展(现有集聚村点146个、农家乐1286家、床位超2万张、从业人员超万人),监管难题显现。2022年11月,磐安借“大综合一体化”改革契机,由综合执法局牵头,联合市监、卫健、公安等7部门,创新“一支队伍管农家乐”模式,实现“进一次门、查多项事”,提升执法力度与效率。在集聚地设立执法服务站,推动服务下沉,通过“每月集中服务+线上快速响应”,让经营者“家门口办事、马上办成”,破解“多头管、三不管”难题。管理秩序显著改善,“农家乐监管‘一件事’改革”入选金华市营商环境最佳实践。该模式已在全县推广,并延伸出“一支队伍管药镇”等个性化执法,推动资源、服务、管理向基层下沉。
五年间,磐安锚定靶心、勇闯深水区,以数字化激活药脉,以生态孕育康养新机,以政务温度破解监管难题,闯出山区特色突围之路。站在新起点,磐安将以更大改革力度、更多创新实践,持续释放动能,为全省全国贡献更多可复制的“磐安经验”。