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2026-01-23
星期五
当前报纸名称:金华日报

挺膺担当促发展 履职为民谋福祉

日期:01-18
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记者 杜晓萍

奋楫笃行,华章日新。2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇之年,市人大常委会深学笃行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,紧扣中央和省委、市委重大决策部署,依法履职行权,主动担当作为,书写了精彩履职答卷。

学思践悟、固本铸魂。自觉以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,严格落实“第一议题”、重大事项请示报告等制度,坚决筑牢政治忠诚。

担责于身、履责于行。全年召开市人大常委会会议7次,听取审议专项工作报告79项,制定和修改地方性法规4部,开展执法检查、专项视察19次,作出决议决定和审议意见24个,依法任免国家机关工作人员86人次。

守正创新、善作善成。在全省率先实现生态文明建设情况报告制度市县乡三级全覆盖,首次组织开展特定问题调查,首次听取和审议政府债务管理情况报告,首次组织五级人大代表分享履职经验,首次探索开展法规立法后评估,设立首批市人大财经工作基层联系点。

制度自信更加坚定。成立市人大工作研究会,启动《金华市人民代表大会志(2005—2026)》编纂工作,邀请外籍人士、留学生、港澳学子走进人大,感受基层民主实践活力。

一次次履职行动,一个个奋斗身影,成为人大工作与党委同频、与发展同步、与人民同心的生动注脚。

服务中心大局

助推高质量赶超发展

“建议布局一批‘产业学院+实训基地+创业孵化’一体化载体,推动产才融合”“建议加快推进农村‘共富工坊’建设,促进农民增收”……去年,市人大常委会对市“十四五”规划纲要实施情况和“十五五”规划纲要编制情况开展专题调研,广泛征求意见建议,梳理形成1份总调研报告、7份意见建议报告,为我市擘画发展蓝图建言献策。

中心大局所需,人大工作职责所在。市人大常委会紧扣“4+1”重要要求和“132”总体工作部署,锚定“港”“廊”“链”主战场,找准履职切入点和着力点,助推高质量赶超发展迈上新台阶。

面对经济发展新形势新任务,连续5年开展科技创新专题监督,依法作出关于深化重点产业链培育因地制宜发展新质生产力的决议;做实财经“四督联动”,健全政府投资项目全周期监督机制,首次听取和审议政府债务管理情况报告,力促财政资金用在刀刃上。

面对改革开放新机遇新挑战,连续4年将国际陆港枢纽建设列为市人代会“一号议案”进行跟踪督办,持续推动华东国际联运港中欧班列集结中心建设等项目提速;联动开展省优化营商环境条例执法检查,强化政务服务融合改革、护航企业集成改革等领域监督,助推打造一流营商环境。

坚持良法善治

护航社会治理现代化

2025年是我市开展地方立法10周年。10年来,市人大常委会构建“三张清单一张图一平台”立法工作新机制,为新时代地方立法立得住、行得通、真管用提供了实践样本。

从无到有,再到高质量,我市立法科学性、民主性、针对性持续增强。去年,市人大常委会紧贴发展所需、基层所盼、民心所向,共制定地方性法规3部、修改1部。

《金华两头乌猪产业发展促进条例》是全省首部畜牧业地方性法规,为传统优势特色产业转型升级注入法治动能。《金华市企业科技创新促进条例》系统构建科技创新全流程保障体系,为培育新质生产力、构建现代化产业体系提供制度支撑。《金华市“后陈经验”传承发展条例》填补了我市基层民主监督领域立法的空白,为深化新时代基层治理提供“金华样板”。《金华市物业管理条例》及时修改,更好衔接上位法,适应营商环境优化新要求。

坚持法贵必行,市人大常委会推动贯彻落实国家、省相关法律法规,让基层治理各环节始终运行在法治轨道上;对《金华市农村生活垃圾分类管理条例》进行全面“体检”,让法规更具生命力。

坚持让每一部法律法规都满载民意,深化全国、省、市基层立法联系点“三级协同”,去年共对17部法律法规草案提出意见建议1500余条,被全国人大、省人大分别采纳吸收47条、138条,充分发挥了立法“直通车”功能与实效。

坚持推动严格执法、公正司法,审议法治政府建设专项工作报告和政府工作部门依法行政报告、市政府备案审查工作情况报告等,实现全市乡镇(街道)人大备案审查工作全覆盖;探索人工智能赋能司法监督,根据代表专业智能匹配案件,精准推送庭审旁听信息,强化人大对司法活动实时监督、深度参与,让司法更加公正透明。

助力共同富裕

让发展成果可感可及

以“绿水青山就是金山银山”理念提出20年为契机,市人大常委会首次听取和审议“一府两院”专项报告,并在全省率先实现生态文明建设情况报告制度市县乡三级全覆盖,梳理形成重点监督事项清单,督促政府全面加强生态环境、生态安全、生态经济等建设。“库图单”乡镇简版、“生态码”及小冰岛矿坑修复等3个案例,入选省人大生态文明实践成果案例选编。

市人大常委会始终站稳人民立场,锚定共同富裕先行示范目标,打好履职“组合拳”,努力让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

助力走好乡村振兴路。上下联动开展新时代“千万工程”专题监督,围绕城镇能级拓展等四大关键领域深入调研、精准建言,助推城乡融合发展;首次运用特定问题调查,对全市农民建房工作开展专项监督,系统梳理堵点难点问题,作出《关于加强农民建房管理保障农民住房权益的决议》。

助力办好群众心头事。市县联动开展省就业促进条例执法检查,促进高质量充分就业;开展乡村医疗卫生体系发展专项监督,动态跟进基础教育综合改革等工作,推动出台中小学校体育场地设施向社会开放的实施办法,守护全生命周期美好生活。

助力八婺文化焕新彩。专题视察《金华市婺剧保护传承发展条例》贯彻实施情况,持续关注金华山保护性开发、“浙BA”体育赛事等进展,审议相关历史文化名镇、名村、街区保护规划修编情况报告,促进传统文化创造性转化、创新性发展。

深耕基层沃土

践行全过程人民民主

“我不负乡亲们的期望,通过无偿推广太秋甜柿,10年来带动柿农增收800多万元”“我将继续以实际行动‘双岗建功’,在科技创新最前沿彰显代表担当”“代表履职要实实在在为群众办实事、办好事”……去年,在全市首场五级人大代表履职分享会上,39名代表围绕产业发展、教育医疗、良法善治等方面,真情讲述履职故事和心得感悟。

民主扎根八婺,实践彰显活力。市人大常委会深入落实全过程人民民主“2342”实践路径,搭平台畅渠道,汇众智聚人心,全力打造全过程人民民主市域实践高地。

建强用好基层单元。创新“团组+站点”“地域+领域”“线上+线下”模式,融合建设16个“产业链+”“发展轴+”特色代表联络站。全年开展各类进站活动1700余次,助推办理群众诉求7500余件。设立首批12个市人大财经工作基层联系点,指导推动义乌创设省级人大财经工作基层联系点。

健全民主实践机制。做好民生实事项目人大代表票决制“后半篇文章”,发动200余名市人大代表组建监督小组,对民生实事项目开展全周期、嵌入式监督。采取“主题+问题”形式,联动组织市区两级政府部门进代表联络站开展“民呼我应”会商活动,推动解决一批群众“急难愁盼”问题。

充分发挥代表作用。高质量承办省十四届人大第四期代表培训班,进一步提升代表履职能力、激发代表履职热情。市县乡三级联动开展“三推两助 双岗建功 服务高质量赶超发展”代表主题活动,形成工作清单、问题清单、建议清单、成果清单,有力助推党委中心工作落实。

扬帆再启航,奋进新征程。2026年,市人大常委会将深入践行全过程人民民主,不断坚持好完善好运行好人民代表大会制度,进一步凝聚起基本建成高水平内陆开放枢纽中心城市、打造高质量发展重要增长极的磅礴力量,为生动呈现共同富裕先行示范和基本实现社会主义现代化的浙中图景作出新的更大贡献。