章胜峰
自省第十五次党代会提出金华要高水平建设内陆开放枢纽中心城市目标任务以来，金华市委一以贯之推进该目标任务的落实。市委八届九次全会通过的“十五五”规划《建议》提出要基本实现该目标的同时，绘好高质量建设现代化共同富裕示范区的浙中图景。从人文经济学视角看，这一图景应是经济繁荣、社会公平、生态良好、文化昌盛的高效、包容、可持续发展的新型城镇化图景。
经济繁荣是高水平建成内陆开放 枢纽中心城市的物质基础和战略依托
现代化共同富裕示范区建设呈现给世人的首先是经济繁荣景象，经济繁荣的前提条件是资本、土地、劳动力和数据等资源配置效率的提升。高水平建设内陆开放枢纽中心城市需要提高资源要素的使用效率，提升传统产业，发展新兴产业，布局未来产业，建设现代化产业体系，为经济持续繁荣夯实物质基础。进入新时代，传统城镇化正向以人为本的新型城镇化转型，但由于中国人长期以来养成了勤俭习惯，重积累轻消费，经济发展呈现出供给强需求弱的局面。据权威机构统计，目前我国最终消费仅占GDP的55%，发达国家的占比为80%，我国居民消费占GDP的比重不到40%，而全球平均为55%左右。面对国际上与发达国家的差距，以及国内供强需弱的经济现状，通过扩内需促消费来繁荣经济，成为促进以人为本新型城镇化的首要任务，成为城市高质量发展的物质基础。
经济繁荣是金华高水平创新型城市和高能级开放型强市建设的重要依托，也是彰显区域重要增长极地位的内在要求。建设高水平创新型城市需要我们紧扣“3+1+1”工作体系，发挥民营经济强市优势，进一步优化创新创业生态，打造人工智能创新发展高地；通过高效的资源配置建设现代化产业体系，因地制宜地发展新质生产力，优化“以全面创新为引领的港产城贸数”生产力布局，辐射带动金丽衢地区发展。建设高能级开放强市需要深化义乌国际贸易综合改革，建好中欧班列集结中心，巩固提升对非合作金华模式；需要做强消费投资双引擎，强化国际陆港枢纽功能，深度融入和服务构建新发展格局。
社会公平是高水平建成内陆开放
枢纽中心城市的出发点和落脚点
现代化共同富裕示范区建设要坚持“以人为本”“民为邦本”的核心理念，坚持以人民为中心的发展理念，以社会公平为原则统一国内市场的同时，将投资于物与投资于人紧密结合起来，通过先富带后富促共富，缩小城乡、地区、收入差距。高水平建成内陆开放枢纽中心城市要以社会公平为出发点和落脚点，推进包容性发展，通过项目支撑、产业赋能、改革促进，不断提升基础设施和基本公共服务的一体化水平；统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，推进城乡一体融合发展；通过不断改善民生，提升品质生活，促进全体人民共同富裕和人的全面发展。
高水平建成内陆开放枢纽中心城市强调社会公平，要求市域社会治理现代化建设有新突破。社会治理现代化要求经济发展与社会和谐、生态文明紧密相连，要求构建“有效市场、有为政府、有爱社会”的协同发展构架，完善社会保障体系、优化公共资源配置，缩小贫富差距，确保发展成果惠及全民，让每个金华人都能共享内陆开放枢纽中心城市发展的红利。内陆开放枢纽中心城市建设要通过市域社会治理现代化为人们提供分享成果的均等机会，让人们在生产力水平高的地方获得就业机会和同质同等的公共服务，促进包容性发展；要统筹发展和安全、国内经济工作和国际经贸斗争的关系，通过法治金华和平安金华建设的推进，夯基扎网清患，构建完善“大平安”工作格局。
生态良好是高水平建成内陆开放
枢纽中心城市的底色和成色
生态可持续是城市高质量发展的环境基础，它要求经济增长的同时保护和改善生态环境，实现绿色低碳循环发展。绿色低碳循环发展是现代化共同富裕示范区建设的底色和成色，高水平建成内陆开放枢纽中心城市要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，以绿色发展为目标推进绿色治理，达到生态良好。以碳达峰碳中和为牵引，强化问责制和激励架构，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能，促新型城镇化可持续推进。
金华的高水平内陆开放枢纽中心城市建设以绿色为底色，以生态良好为目标，以“三优化一提升”为着力点，完善绿色低碳循环产业体系，构建新型能源体系，打造绿色交通枢纽，提升环境治理能力水平；通过公民参与的多行业跨辖区协同来推进空气、水、固体废弃物治理，建设绿色城市；通过美丽金华建设促人与自然和谐共生，在可持续发展中呈现浙中花园气质韵味。
文化昌盛是高水平建成内陆开放
枢纽中心城市的内在要求和重要标志
文化昌盛需要坚持中华优秀传统文化与马克思主义基本原理相结合，处理好中华优秀传统文化之根与马克思主义基本原理之魂的关系，用现代技术推进优秀传统文化与经济活动深度融合，实现文化资源的现代化表达与经济价值提升，为城市高质量发展提供理论支撑和实践路径，通过文化与经济良性互动推动内陆开放枢纽中心城市建设。从软件来看，蕴涵着中华优秀传统文化核心价值的“和合”思想和民本理念，在新时代被赋予新内涵，成为推动城市经济与文化协调发展的重要力量，它们或强调事物间的和谐共生和包容共济，或强调以人民为中心和关注民生福祉。从硬件来看，城市应通过保护历史建筑、传承文化遗产、发展文化创意产业等方式，延续城市文脉，增强文化自信，将传统文化资源转化为经济发展动力，实现文化价值与经济效益双赢的高效、包容、可持续发展。
“十五五”期间，金华提出“国际枢纽 信义金华”的城市宣传口号，明确战略定位和价值追求，既有枢纽连世界的国际纵横，又有信义立古今的历史纵深，明确了高水平建成内陆开放枢纽中心城市的功能定位。金华作为国际贸易的枢纽城市，正在构建“东联西进北上南出”的开放格局，以破解内陆开放难题，八婺商帮坚守的诚信经营让金华在全球化浪潮中赢得信任。在“枢纽通天下、信义立古今”的交响中，金华正在深入实施文化建设“八项工程”，一体推进习近平新时代中国特色社会主义思想溯源铸魂传播，通过赋予城市独特的人文价值提升其在全球竞争中的吸引力和竞争力，为高质量发展注入新活力。正在通过文化与经济的良性互动和深度融合，促使国际枢纽建设与信义金华塑造相辅相成、相得益彰，营造宜居环境，吸引高端人才集聚。通过鼓励包容创新，打造特色品牌，将文化资源转化为经济动能，推进城市的高质量发展，生动呈现文化创新创造活力竞相涌动的浙中图景。
（作者系中共金华市委党校教授、市咨询委特约研究员）