记者 吴璇/文 开发区供图
晨光里,湖海塘碧波轻漾,沿岸步道跃动晨练者的活力身影;校园中,稚童们笑语飞扬,三尺讲台回荡师生间的温馨欢歌;舞台上,创业者侃侃而谈,方寸之地饱含逐梦者的炽热憧憬;食堂内,饭菜香四溢扑鼻,一桌团圆氤氲邻里间的暖暖温情……相较于城市建设管理的变化,民生幸福水平的进步,更能让人感受到一座城市的温度。
悠悠万事,民生为先。
民生领域的“关键小事”,亦是金华开发区党工委、管委会的“头等大事”。“十四五”期间,开发区坚持以人民为中心的发展思想,聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题,在就业、教育、医疗、养老等领域持续发力,推动民生保障从有向优升级,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,为城市高质量发展擦亮幸福底色。
就业: 从“有岗位”到“好工作”
让老百姓“端稳饭碗”,是全区经济社会高质量发展的基础。面对这一民生必答题,开发区坚持把为民服务放在重要位置。
大篷车开进企业,直播间搭在商圈,宣传展板整齐摆放,政策清单发放到位,为求职招聘聚人气,让政策宣传接地气。不断丰富的就业服务新模式背后是更优质的服务、更完善的环境。
东晶电子金华有限公司的会客厅里,一场入职面试正在进行。“实地参观了企业,热情的员工、积极向上的企业文化都让我眼前一亮。”求职者陈晓锋在开发区零工市场看到招聘信息后,来到公司实地参观,并进行了现场面试。
和陈晓锋一样,通过零工市场找到工作的还有范文燕。入职大半年的她如今已完全适应了新的公司和岗位。大学毕业后,范文燕和丈夫一直在外地工作。随着孩子呱呱坠地和父母日渐老去,范文燕踏上了返乡求职之路。在零工市场的招聘会上,她看到了金华捷创电子有限公司的招聘信息。通过面试和培训后,她入职成为一名人事专干。
一个个普通人的故事,折射出开发区就业支持体系覆盖重点群体、托举民生幸福的温暖底色。
常态化开展线上线下各类招聘活动搭建双向交流平台;打造就业超市、零工市场细化就业服务,“走出去、引进来”吸引更多优秀人才;开展就业技能培训提升劳动力技能水平,做实做细就业指导服务助力高校毕业生就业创业……“十四五”期间,开发区牢牢把握促进高质量充分就业的定位使命,扎实推进就业改革举措落实落地,深入实施就业优先战略,抓紧抓细就业服务,加力拓岗位、抓帮扶、保输转、促创业,城乡就业稳中向好。据统计,2025年为重点群体3407人次发放就业困难人员灵活就业社保补贴、高校毕业生就业补贴等1811万元。
创业是就业之源,是推动经济社会发展、改善民生的重要途径。“十四五”期间,开发区不断完善促进创业带动就业的保障制度,为创业者铺就梦想之路。
针对一些创业者没经验、缺资源、怕失败等情况,开发区先后出台多项政策措施,支持劳动者更好实现创业就业;不断加强直播电商、新型农业、高校毕业生、退役军人等特色孵化基地建设,满足不同群体创业需求……截至目前,全区共有市级创业孵化基地19家,带动就业1.3万人,创业带动就业的倍增效应进一步显现。
教育: 从“有学上”到“上好学”
清晨,假日城市花园小区居民俞倩为女儿穿戴整齐,两人手牵手走出了家门。从下楼到东苑小学梅园校区门口,步行用时不超过10分钟。“家门口这么近就能上学,真是太方便了。”看着孩子欢快地跑进校园,俞倩放心地去上班。
教育是一座城市持续发展的基石,是衡量民生幸福指数的重要指标。
“十四五”期间,开发区持续加大基础教育投入,优化学校布局,推进集团化办学,提升师资队伍水平,推动教育事业实现跨越式发展,让更多优质教育资源惠及人民群众。
——“品质校园”金开教育矩阵有力构建。近三年投资额超38亿元,实施相关教育项目48个,新增志和、东莱等公办中小学校4所、公办幼儿园15所,建成“书香校园”10所,新增全国校园足球特色学校2所。如今,55所幼儿园、29所中小学、1所职高,共85所学校,为60000多名学子构建起一个高颜值、高品质的校园矩阵。
——“能级突破”系列改革成效突出。打造“思育·菁莪”品牌,建设思政教育基地10个,连续五年获省思政微队课大赛金奖;全面清理“公参民”学校和规范民办义务教育学校,开展城镇小区配套幼儿园治理,实施学前教育第四轮发展行动计划,创新“名校+新校”等模式推进集团化办学,组建5大教育集团、10个教共体及7个学前教育联盟。
——“急难愁盼”社会关切回应精准。三年累计新增学位超万个,义务教育阶段随迁子女就读公办学校比例从2022年的66.83%提升至2025年的98.45%;普惠性幼儿园在园幼儿占比达到96.78%;中小学生体质健康优良率达95%;课后服务全域全覆盖,学生参与率和家长满意率均超90%。顺利通过学前教育普及普惠县国家级验收和全国义务教育优质均衡发展县省级评估。
——“优师计划”建设成果有目共睹。每年投入1000万元,推进教师素质提升和教育领军人才培育行动,近三年新增特级教师2人、正高级教师5人、市级教坛新秀13人;累计培育特级教师9人、正高级教师5人、省教坛新秀12人、市名校长9人、市名师18人,引育区级及以上名优教师130人,教育人才资源库进一步夯实。
从“有学上”到“上好学”,从全面普及到优质均衡再到“家门口的好学校”,金开教育始终朝着更加公平、更有质量、更有保障的方向迈进。
医疗: 从“有医治”到“优服务”
人人健康,人人幸福,是百姓的期盼。
“十四五”期间,开发区聚焦群众健康需求,精准发力、重点突破,在完善公共卫生服务体系、提升市域医疗服务能力等方面持续发力,为推动“健康金开”建设提供了坚实支撑。
84岁的胡卸琴成了罗埠二村金店自然村的时髦老人——手腕上戴着智能手环,桌面上摆着智能显示屏,还有卧室里那张时刻守护她的家庭病床。只要轻轻按下通话键,显示屏就能自动对准老人所在的方位,同时快速连线罗埠镇中心卫生院的值班医生。
2024年4月,开发区智慧化家庭病床管理系统上线。在传统家庭病床基础上,工作人员先对患者的失能等级精准画像,细致评估基础疾病,再按需配置智能设备:毫米波雷达24小时实时监测翻身、离床等动作,5G血压计精准捕捉血压波动,血糖仪自动记录血糖变化,智能手环动态追踪心率,视频终端实现远程“面对面”问诊——一套设备下来,血压、血糖、血氧饱和度等核心生命体征被全面捕捉,健康数据再也藏不住。
这是开发区创新推出“互联网+医疗”家庭病床服务模式的生动写照。该模式为失能老人配备智能监测设备,构建三级联动照护机制,实现救治“零延迟”。依托“AI智能驾驶舱”实现精准管理,服务效率提升近3倍,人均费用降低72.2%,目前已在金西三镇开设智慧家床96张,服务满意度达99.8%。
“大病重病在本省就能解决,一般的病在市县解决,头疼脑热在乡镇、村里解决”,始终是深化医改的一项重要目标。2024年6月,开发区与金华市中心医院签订紧密型城市医疗集团建设合作协议,组建“金华市中心医院—开发区紧密型城市医疗集团”,在双向转诊、技术帮扶、人才培养、学科协作等多方面进行探索。
——环环相扣,让优质医疗资源“动起来”。实行医院管理、医疗人才、疾病病种“三下沉”,实现“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医格局;创新推出“全专联合”家庭医生签约服务新模式。
——连续性服务,“家门口”就诊更便捷。婺城区第一人民医院积极推进“老年慢性气道疾病科”省级重点专科建设;石门农场卫生院率先在“两慢病”患者门诊免费用药的管理流程方面进行探索实践;启动“专病一体化管理”组建多学科协作团队,依托信息化管理平台,实现电子病历互通、检查结果互认、治疗方案共建。
在紧密型城市医疗集团建设的推进过程中,一个颇具开发区特色“综合性医院+基层医疗机构+医养特色亚专科”的“1+x+y”的融合医养结合的社区卫生服务新模式已展现出了勃勃生机。
养老: 从“有保障”到“有温度”
做好养老服务工作,不断增进老年人福祉,是践行以人民为中心的发展思想的重要体现。
“我们的食堂干净卫生,好吃方便。”中午时分,家住智合院小区的老人胡金明走进与小区一墙之隔的助餐点。81岁的胡金明是一位独居老人,自从志和社区智合院助餐点建成运营后,就经常到此就餐。同一时间,在秋滨街道前周社区金厦银湖助餐点,吃完午饭的老人郭西田正和几名邻居一起打牌、聊天。“每天在助餐点和大家一起吃饭打牌、说说笑笑,时间过得快,心情也很舒畅。”郭西田说。
老年助餐是居家社区养老服务的重要内容。近年来,开发区探索多样化老年助餐服务运行模式,鼓励社会力量参与,探索中心食堂配送助餐、餐饮企业助餐、慈善助餐等模式,打造多层次助餐服务体系。2023年至今,开发区新建(提档)助餐服务点35家,建立“政府补一点、慈善捐一点、企业让一点、个人出一点”的多元筹资、多方支持和风险分担机制。截至目前,开发区累计建设运行村(社区)助餐服务点238家。
防滑垫、坐便椅、沐浴椅、拐杖、轮椅等,一件件不起眼的小设施,却解决着老年人如厕难、出行难、洗澡难、生活难的实际问题。近年来,开发区持续推动消费品以旧换新居家适老化改造,提升老年人居家养老安全性及舒适性。
章康金住在三江街道婺江新村社区,这些年,他与老伴一直有改造厨房的想法。“原来的橱柜过高且收纳不便,柜门老旧破损,早就关不上了,加之厨房地砖磨损严重,走路都要特别小心。”得知开发区推进居家适老化改造政策后,章康金第一时间报了名。
改造企业根据老人需求制定改造方案后,对厨房进行整体改造,更换了适老灶台,留出容膝空间,兼顾站立和坐轮椅需求。此外,改造企业还将卫生间内的陈旧卫浴产品,如花洒、马桶、吊顶、浴霸等进行焕新。更重要的是,此次改造增加了防滑措施,在淋浴区域以及马桶边安装扶手,增添防滑垫。
章康金老人家的“改造”故事,是开发区扎实推进适老化改造工作的一个缩影。据统计,2025年,开发区新建医养结合机构1家、老年食堂2家,发放适老化改造补贴275万元,核销养老服务消费券117.81万元,直接带动为老消费近千万元。
“十四五”期间,开发区通过养老设施提档、家庭适老化改造、新增日间照料服务站、社区助餐扩容等形式,积极构建养老服务体系,实现养老服务全覆盖,助力老年人乐享晚年生活,不断提升老人的获得感、幸福感、安全感。
五年耕耘,硕果累累;民生答卷,温暖厚重。“十四五”期间,开发区用一项项民生实事、一组组亮眼数据、一个个幸福瞬间,诠释了以人民为中心的发展思想。