记者 王文湛
日前,全省以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”现场推进会在我市召开,强调要做深做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章,推动城乡一体融合高质量发展,进一步擦亮城乡融合发展“金名片”,为取得“决定性进展”和呈现“生动图景”提供有力支撑。
今年以来,武义县紧紧围绕高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务,坚持“工业强县”“科创兴县”发展战略不动摇,大力推进“县城—中心镇—重点村”发展轴建设,积极推动以省级重点村为纽带的乡村片区组团发展,在高质量发展中逐步缩小“三大差距”。
强城聚能
锻造增长主引擎
“强城”“兴村”“融合”是循环促进、融合发展的有机整体。其中,县城是县域高质量发展的重要载体和支撑,也是带动区域增长的“关键一环”,更是城乡一体化发展的重要引擎。
今年以来,武义县紧扣高质量发展这个首要任务,把重大项目建设作为推动高质量发展的牛鼻子,大力发展县域经济,持续培育壮大特色优势产业,高能级产业平台加速形成。
武义新质智造产业园位于全县“双轴双心、双廊四片”格局的生产创新主轴上,既是抢占产业新赛道、建设新兴产业集群的重要载体,更是强城聚能、增强县城产业辐射带动力的重要抓手。
11月底,总投资达75亿元、占地526亩的中创新航与零跑汽车联合投资的中凌新能源动力电池智能制造基地项目在武义新质智造产业园开工。这个“巨无霸”项目不仅刷新了武义县单个项目投资额纪录,建成后更将形成年产34GWH锂离子动力电池系统的“超级工厂”。
截至目前,新质智造产业园内已累计招引落地10亿元以上项目5个,总投资达150亿元,初步形成“龙头引领、配套协同”的产业链生态,为该县实现新能源产业“从无到有”的百亿级突破奠定坚实基础。
近年来,武义县始终坚持“工业强县”“科创兴县”发展战略不动摇,锚定“港”“廊”“链”主战场,以聚链成群为重点,以招大引强为抓手,打造新兴产业集聚平台,不断激活发展新动能、塑造新优势。1—11月,该县固定资产投资增速14.2%,高于全市平均10.5个百分点,已连续43个月保持两位数增长。
科技创新与产业创新是“强城行动”的核心驱动力。为此,武义县聚焦当地主导产业,引人才、建平台、抓实效,落地建设上海二工大武义智能制造产业技术研究院、浙工大(武义)产业创新研究院、省农科院武义现代种业工程技术研发中心3家院校平台,全社会R&D经费投入强度连续7年居全市及山区海岛县首位,连续2年入选全国科技创新百强县市。
县城是城市与乡村的支撑点。为此,武义大力推进“强城提能”行动,唱好新城、老城、古城“三城记”,加快补齐产业配套、基础设施、公共服务等短板弱项,促进县域产业集聚、人口集中、服务集成,一体推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设。
今年以来,武义以缩小“三大差距”为主攻方向,加快推进以县城为重要载体的新型城镇化,全面推进精品县城建设行动,制定了风貌管控提升、市容环境整治、道路畅行整治、河道沿线提升、物业服务提升、市政设施提升、市民文明素养提升“七大行动”,加快城市从大规模“拆”“建”向高水平“管”“养”转变,推动城市能级再提升。
环熟溪绿道是精品县城建设的重要民生工程。在湖畔公园停车场及附属设施工程(一期)现场,各项建设正在稳步推进,预计明年1月可全面完工,将成为市民休闲健身、亲近自然的“幸福廊道”。
12月初,作为重点民生工程,武义县小南门区块回建项目主体结构实现全面封顶,连接武义古城与熟溪绿道的城市新纽带正加速成型。“项目建成后,将进一步补齐城市中心区功能短板,显著提升区域整体形象与综合承载力,为城市功能提升注入强劲动力。”武城集团相关负责人表示。
从研究院里聚焦产业堵点的技术攻关,到产业园区热火朝天的项目攻坚,从惠及百姓的民生工程到引领未来的新城核心,武义正以科创为“智核”、项目为“引擎”,民生为“底色”,为“强城提能”注入澎湃力量,不断书写城市能级提升的新篇章。
兴村提质 打开富民新空间
“兴村”既是塑乡村风貌之“形”,也是强发展动能之“实”,重点是要破解单个村庄资源分散、力量薄弱、空间受限的困境,由以往各村“单打独斗”转为片区组团发展,推动“先富带后富,区域共同富”,构建美丽成片、产业成群的强村带弱村的发展格局。
片区组团发展是“兴村”的关键法门。今年以来,武义县出台《乡村片区组团发展的实施方案》,确定县领导联系重点村组团片区机制,指导完成后陈、倪上垅、泉东和履三4个省级重点村组团片区申报材料编制。指导溪里、马府下、县后、陶村4个市级重点村组团片区完成规划编制,有序推进8个省市级重点村片区组团,共谋划55个项目,指导8个省市级片区引进运营团队,充分发挥重点村引流作用,统一运营片区旅游产品,实现整体联动。
今年4月,省农业农村厅公布2025年首批(山区海岛县)省级重点村名单,白洋街道后陈村、桐琴镇倪上垅村、泉溪镇泉东村、履坦镇履三村4个村入选首批(山区海岛县)省级重点村。
今年8月,武义县入选2026年省级农村综合性改革试点试验资格名单。武义县农村综合性改革试点试验片区以桐琴、泉溪两个省级中心镇为核心,支持10个覆盖村连片组团发展,这也是全省强城兴村融合发展财政专项政策发展轴支持项目。
据了解,该试点试验片区以基础设施融合、特色产业融合、乡村治理融合为突破口,聚焦组团发展、要素集成、乡村经营和片区治理4方面重点任务,实施8个建设项目,探索6项创新机制,全力打造“产业共富、设施共建、利益共享”片区组团样板。
“土特产富”是“兴村”的“金钥匙”。武义以全面推进“土特产富”改革为引领,以国家现代农业产业园为核心,聚力做好平台打造、模式创新、资源融合,推动特色产业“一带三区多点”融合集聚,夯实乡村富民产业基础,以产业兴旺带动农民增收。
今年以来,武义深入实施农业“双强”行动,以链式思维放大产业优势,做大“土特产”文章,做足做活“一村一品”特色,重点实施茶叶、中药材、食用菌全产业链培育行动,通过创新科技链、延长产业链、提升价值链,全方位推进特色产业、优势产业提档升级,打开美丽生态向美丽经济转化的通道。
日前,在浙江省乡村振兴局、浙江省财政厅公布的2026年度乡村振兴综合试点项目名单中,武义县申报的“武义县抹茶全产业链乡村振兴综合试点项目”成功入围。
“该项目依托国家现代化产业园、武义县壶山茶产业园等平台,以抹茶全产业链建设为核心,将全面构建现代抹茶产业体系,增强抹茶产业综合竞争力。”武义县农业农村局相关负责人介绍,通过该试点项目的实施,力争将武义打造为全国抹茶产业新高地,让抹茶产业成为激活乡村经济、实现共同富裕的“黄金产业链”。
兴村的关键在“人”。乡村发展离不开人才队伍的建设和优化,其中乡村运营人才的培养与引进至关重要。为此,武义县建立运营人才“引育用留”全链条工作体系,充分发挥专业运营组织、运营队伍的示范引领作用,构建起“政府引导、企业运营、村集体协同、社会资本参与、村民共享”的工作格局。
溪里村迎来省城运营团队,水碓后村与省农科院和道济农业联合打造数字化果蔬产业园,郭洞村引入上海专业团队……今年以来,在武义县熟溪街道溪里片区,多个第三方经营主体和专业团队扎堆落户,掀起“产业进村 创客下乡 组团共富”的发展热潮,片区《农文旅片区组团推动共富发展》入选金华市片区运营十大典型案例。
“我们将立足片区资源禀赋,大力发展农业新质生产力,做强‘土特产’、做大新兴业态、做活乡村运营,推动产业延链、补链、强链。”熟溪街道相关负责人介绍,溪里片区将充分挖掘片区乡土资源,放大特色产业优势,通过片区联动,实现差异布局与优势互补,以乡村运营推进片区组团发展。
今年以来,武义将创客入乡作为“兴村”的重要切口,实施现代“新农人”培育行动,推进青年入乡实践站点建设,着力打造浙农英才、乡村产业振兴“头雁”、农创客和现代“新农人”组成的“1111”乡村人才矩阵,激发乡村创业创新活力。
截至目前,该县已累计培育农创客1100人、现代“新农人”5510人、“乡村CEO”10人,带动就业超5000人,为加快建设农业强、农村美、农民富的新时代美丽乡村注入强劲动能。
融合提速 擘画城乡新图景
县域是高质量建设共同富裕示范区的重要单元。武义县立足“一城三园”县域空间布局,科学谋划“县城—桐琴”产城融合发展轴,辐射带动“县城—柳城”农旅融合发展轴和“县城—新宅”温泉康养发展轴协同并进,打造产城融合、农旅融合、温泉康养三条发展轴,全力构建“产业共富、设施共建、利益共享”的城乡一体融合发展样板。
融合发展,规划先行。今年以来,武义县对照《发展轴空间专项规划编制指南》,编制《武义县“县城—中心镇—重点村”发展轴空间专项规划》,谋划了“一主两副”三条发展轴,通过资源整合、项目集成、品牌共享,推动和美乡村片区化、组团式、带状型发展。
发展轴是县域城乡融合发展的主要通道、缩小“三大差距”的重要载体。2025年5月,武义县“县城—桐琴”产城融合发展轴成功入选首批(山区海岛县)省级“县城—中心镇—重点村”发展轴名单。
在武义县,“县城—桐琴”产城融合发展轴覆盖近三分之一县域面积,突出“融金联永、南北共富”的功能定位,着力打造金永产业链接轴、下山共富示范轴、融合发展共享轴。
今年以来,在武义县城、中心镇、重点村、片区组团等关键轴点建设中,一批产业、基础设施、公共服务大项目、好项目正在谋划推进中。
作为省级中心镇和发展轴关键节点,桐琴镇持续完善区域路网结构,一批道路建设工程取得新进展。其中,综合枢纽配套道路延伸工程已新建道路约500米,建设内容涵盖道路工程、排水工程及相关管线配套等,进一步衔接枢纽与周边路网。与此同时,针对五金机械产业园一期的交通与配套设施升级也在加紧推进,涉及园区内3条道路,总长约5公里,改造内容包括道路拓宽、路面“白改黑”、综合管线统一迁改下地等。
跨境电商综合服务中心、凤凰山共富产业园建设……目前,县城-桐琴“产城融合”发展轴共梳理相关项目46个,包括谋划类13个、新建16个、续建17个。新建和续建项目年度计划投资约38.4亿元,截至目前已完成投资约53.3亿元,年度投资完成率达138.69%。
“我们要紧紧抓住产城融合发展轴建设的重大机遇,围绕‘五金智造新高地、产城融合新示范、共富优享新标杆’的战略定位,奋力打造‘产城人’融合发展的现代化城镇新样板。”桐琴镇相关负责人表示。
在推进“县城—桐琴”产城融合发展轴建设中,武义县始终坚持城乡“一盘棋”理念,以城乡规划一体化牵引撬动城乡要素高效流动、发展成果、加快形成以城带乡、城乡互促的良好格局,迈向更全面、更均衡、可持续的高质量发展。
城乡一体融合发展中,如何做到公共服务同标同质?在武义,迭代升级的“民生大篷车”让公共服务均衡共享成为现实。“民生大篷车”2.0版本梳理了11个民生领域101项基本公共服务标准,创新打造“综合服务+专项服务”双轨服务模式,通过组建“专业帮帮团”“志愿服务队”,为147个偏远山村实行“高频次、巡回式”服务,每2个月完成一轮兜底托举服务全覆盖,实现城乡基本公共服务均等化。
在“十五五”新征程即将开启之际,武义正以一张蓝图绘到底的定力,统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章,稳扎稳打推动以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”,奋力书写共同富裕先行示范的高分答卷。