记者 陈启宇 通讯员 蒋健励
热闹的东阳街头，执法队员迈着矫健的步伐巡查沿街商铺；老旧小区内，新铺设的燃气管道让居民用上了“安心气”；新改建的口袋公园整洁有序，成为市民休闲的绿色幸福空间……
一年来，东阳市综合行政执法局始终以“执法为民”为初心，以“突破突围、实干争先”的奋斗姿态，在民生实事落实、“大综合一体化”行政执法改革、执法办案提质、城市精细化管理的画卷上，绘就了一幅幅有温度、有质感的治理图景。
执法办案提质
织密安全监管防护网
今年6月，东阳市综合行政执法局江北中队执法队员在日常巡查中发现，当事人胡某在东阳江滨公园内垂钓，该行为违反了《金华市城市绿化条例》第三十一条的规定，构成了在禁钓区垂钓的行为。依据《金华市城市绿化条例》第三十九条的规定，执法队员责令其立即整改，并依法作出行政处罚。
这起案件是上述事项划转后办理的首起执法案件，也是东阳市综合行政执法局突破执法盲区、拓展执法领域的生动缩影。
今年以来，为进一步锚定执法办案主责主业，打破零执法事项和领域的发展瓶颈，全面提升执法质效，东阳市综合行政执法局创新开展综合执法新领域新事项揭榜挂帅活动。该活动聚焦以往执法工作中的薄弱环节与空白领域，组织各执法中队主动认领任务、攻坚破难，充分激发基层执法队伍的主观能动性。
在揭榜挂帅机制的驱动下，各中队精准发力、靶向施策，执法办案成效显著跃升。截至目前，东阳市综合行政执法局已在29个执法领域实现执法办案“零的突破”，执法覆盖领域得到极大拓展，为综合行政执法工作高质量发展筑牢坚实根基。
在专项执法领域，该局同样成果丰硕。燃气、烟花爆竹及秸秆禁烧执法工作成效均位列金华市第一；案件质量稳步提升，在金华市级案件抽查中合格率达100%。
在安全保障方面，燃气安全整治扎实推进，歌山、巍山等5个供应站已正式运行，千祥、画水供应站已进场施工，年底将完成7座燃气二级站建设任务。该局还制定“不安全不供气”操作细则，开展城燃企业配送人员专项培训，累计对380余处不安全场所暂停供气；对全市工业企业管道燃气用户开展全覆盖隐患排查，发现并督促整改110余家企业的近150处隐患。此外，全市城区桥梁安全检测已顺利完成。
在执法队伍建设层面，该局持续深化内部管理，秉持“实诚、实干、实绩”导向，开展“雷锋式”中队建设、季度标兵选树等活动，激发队伍干事活力。镇村点题服务解题、跨区域支援等机制高效运转，为执法工作高效开展提供坚实的队伍保障。
精细管理提标
擦亮城市宜居新底色
“以前我们这条路上的个别店铺，老是把东西堆出来，现在就大不一样了，杂物不乱堆，一路走来心情都变好了。”近日，家住江北街道甘溪路的王阿姨望着整洁有序的人行道，对正在步巡的执法队员连连称赞。这一喜人变化，是东阳市综合行政执法局以“步步为营”巡查管理比拼活动为抓手，全面推进城市管理精细化的生动写照。江北中队根据“步步为营”比拼活动的要求，建立“问题上报—跟踪处理—复查销号”的闭环管理机制，做到简单问题现场解决，复杂问题跟踪办理。
“步步为营”巡查管理比拼活动是东阳提升管理效能的关键载体。活动期间，执法队员、市政及环卫工作人员每周需完成20个小时以上的巡查，在一线锤炼发现问题、解决问题的能力，在全域掀起精细化管理热潮。今年以来，东阳市综合行政执法局锚定“三区一线”（市行政中心、木雕城、卢宅景区三大重点区域及横店旅游专线）重点管理方向，通过专项整治、机制创新、刚柔并济等举措，实现城市治理精度、温度与力度的有机统一，让城市既有“面子”更有“里子”。
围绕“三区一线”核心区域，东阳市综合行政执法局建立高标准管理体系。在市行政中心、木雕城、卢宅景区周边，通过常态化整治引导沿街商铺规范经营，有效解决占道经营、乱堆乱放等问题。此外，路面机械化清扫覆盖率达100%，道路设施完好率、亮灯率分别提升至98%、99%，街面视觉效果显著改善。
针对横店旅游专线这一重点，该局专项整治户外广告乱象，累计完成260余处小型LED广告牌整改，为旅游目的地筑牢颜值基底。
在严格管控的同时，东阳市综合行政执法局探索“刚性管理”与“柔性执法”的平衡点，既守护市容秩序，又为民生与商业留足空间。
按照“一场一策”方案，该局在城区街道及横店镇试点限时外摆，允许大中型餐饮店在门前空地设便民餐饮点；支持咖啡店、奶茶店等轻餐饮业态商铺打造网红店，设置临时等候区、休憩区；结合文旅特色，培育便民集市、汉服古风街区等，实现城市治理与文旅发展同频共振。目前，全市明确商业外摆场所17处，惠及外摆商户200余家，临时摊点150余个。
“精细化管理不是一次性整治，是长效化守护。”东阳市综合行政执法局相关负责人表示，将持续巩固“步步为营”比拼活动成果，建立重点区域常态化巡查与“回头看”机制，让整洁、安全、有序的城市环境成为常态，为市民与游客筑牢高品质生活底色。
改革赋能增效
打造营商服务新示范
“以前各部门分头检查，光对接就要跑好几趟，现在一次上门就完成了全流程‘体检’，既省心又省时。”近日，东阳市综合行政执法局联合东阳市交通局，对东阳市顺泰渣土运输有限公司开展“综合查一次”联合检查，检查后，该企业负责人由衷感慨。
此次联合检查聚焦企业运营全流程，执法队员通过“进一次门、查多项事”的模式，完成了对企业内部管理、行政审批合规性及运输环节规范性的全面“法治体检”。
在检查现场，执法队员既核查了企业是否依法制定并报备建筑垃圾处置计划等内部制度，也重点排查了运输车辆是否全程依规作业等外部行为风险，实现对渣土运输企业的全方位、无死角监管，同时最大程度降低对企业正常生产经营的干扰。
这场针对建筑垃圾处置高频监管事项的执法行动，正是东阳深化“大综合一体化”行政执法改革，推动涉企检查从“分头查、多次扰”向“一次到位、精准高效”转变的生动实践。
今年以来，东阳市综合行政执法局锚定“监管精准化、执法规范化、服务暖心化”目标，将“大综合一体化”行政执法改革作为提升执法质效、优化营商环境的核心抓手，在涉企治理领域持续发力。
在改革推动下，东阳全面推行“综合查一次”模式，对高频监管事项整合执法力量，避免多头执法、重复检查。数据显示，全市涉企执法检查次数较去年下降51%，“综合查一次”实施率达88.7%，较去年提升15.6个百分点。
同时，东阳还创新分级分类监管，针对道路运输行业实施红、橙、黄、绿“四色”管理，实现“管重点、放一般”的精准监管；深化简案快办机制，将相关事项结案时间从平均20天压缩至3天，帮助440余家企业完成信用修复，切实为企业减负松绑。
此外，为夯实改革根基，东阳不断强化执法队伍规范化建设，对执法案卷开展交叉评审，建立办案时限“超期预警、临期提醒”机制，针对重点领域开展专题培训，提升执法队员专业素养；持续完善执法指挥中心“神经中枢”功能，三季度累计完成协同任务2500余次，接收移送案件180余起，按期响应处置率均达100%，为执法协同高效运转提供坚实保障。
民生实事落地
筑牢幸福生活根基
“以前用瓶装液化气，总担心有安全问题，现在管道燃气通到家门口，做饭又方便又省心。”近日，白云街道新庄小区居民们望着灶台上的火焰，难掩喜悦。
今年年初，该小区有居民反映，希望能尽快用上天然气。今年4月，新庄小区正式启动管道燃气建设工作。相关部门工作人员相继完成现场勘查，召开管道燃气入户推进会，同步开展安装报名登记，并紧盯进度开展施工。
如今，该小区内有供气需求的居民均已用上清洁、便捷的管道燃气，民生实事真正办到了群众心坎上。
天然气具有经济实惠、使用便捷、安全可靠等突出优点，是显著优于瓶装液化气的用气选择。为切实破解市民用气难题，多年来，东阳连续多年将燃气入户作为重点民生工程扎实推进，着力打通管道供气“最后一公里”，让更多家庭早日用上放心气、方便气。截至目前，东阳市完成燃气管道建设3250余公里。除虎鹿镇、三单乡外，该市16个乡镇（街道）已实现燃气主干网覆盖，其中，农村燃气管网已覆盖355个村，惠及4.5万余户农户。
燃气入户是东阳市综合行政执法局今年完成的民生实事项目之一，该局聚焦市政基础、园林绿化、公共照明、燃气保障等，用心用情解决好群众身边的实际问题，持续增强广大市民的获得感、幸福感、安全感。
公园是市民日常休闲、健身娱乐的重要公共空间。为进一步优化市民游园体验，解决健身器材老旧、活动空间有限等问题，今年，东阳深入实施公园品质提升工程，牵头推进了一批公园新建与改造项目，截至目前，已新建改建品质公园21个。
同时，该局在歌山画水公园、百工园、亲子公园、人民公园等9个主要公园入口处统一安装了智能无障碍闸机，并新增便民衣帽架10处，进一步提升游园体验，让更多市民能够便捷、舒适享受公园环境。
东阳部分城区生活垃圾中转站曾普遍存在设备老化、墙面脱落、地面破损等问题，不仅影响作业效率，也给周边环境带来压力。今年，该局延续近几年的生活垃圾中转站改造提升工作，继续将东丰中转站、白云下昆溪中转站等3座中转站列入改造计划，目前，18座既定中转站的改造任务已全部完成。
此外，在该局牵头下，2个渣土消纳场建设完成，新增649万立方米消纳容量；落实“一把扫帚”保洁机制，新增扩面28.2万平方米。
（图片由东阳市综合行政执法局提供）