兰溪女埠构建村级重大事项监督闭环机制

记者 王卫英 通讯员 郑文斌

日前，兰溪市女埠街道的“‘村监会+专班’村级事项监督闭环模式”工作经验，入选浙江省基层治理实践创新示范优秀案例，并受邀参加首届基层治理现代化与浙江经验研讨会，现场分享经验。

“我们街道坚持‘利民为本’的核心理念，持续深化拓展‘后陈经验’，创新构建‘村监会+专班’监督模式，聚焦村级重大事项决策与实施全过程，打造权责清晰、参与广泛、运行高效、监督有力的治理闭环。”女埠街道党工委副书记何捷说，在推进总投资额大、涉及面广的100MW地面集中式光伏发电项目中，通过该模式，破解土地流转、青苗补偿等复杂难题，实现群众满意、干部清白、项目高效落地。

今年以来，该街道构建“村监会+专班”监督模式，打造“专业+多元”协同监督模式，由村党支部牵头组建工作专班，吸纳村民及党员代表参与，实现程序监督与业务监督相结合，实施从评估定价到协议签订的全链条、模板化监督，动态公开信息，阳光操作，并建立“三议”决策制度，按事权大小分级审议，保障决策民主与科学。“通过干部避嫌、专班评估、多方签认等做法，打消群众疑虑；借助‘协商+法治’双轨机制化解矛盾，实现社会治理效率与公信力同步提升；激发村民参与治理热情，形成‘人人有责、人人尽责’的自治新格局。”女埠街道党工委书记柳力说，这一模式不仅保障高难度项目顺利推进，大幅增加村集体经济收入，更探索出一条可复制、可推广的基层现代化治理路径。

“一切机制的建设都围绕增进村民福祉展开。光伏项目落地穆坞村，不仅每年给村里带来逾百万元的稳定村集体收入，更通过土地租金、荒山利用激活‘沉睡资产’，直接惠及620余户村民。”穆坞村党支部书记王茂星说，村两委班子采取退出机制，让专班人员来定价格，由独立专班主导，操作流程公开透明，落实签名追溯、政策处理补偿标准公示，显著提升基层组织的公信力，干群关系融洽。

目前，女埠街道已健全“街道党工委—村党组织—网格党小组—党员联系户”四级组织体系，推动党的组织和工作覆盖到基层治理的“神经末梢”，嵌入全过程监督，监督必须覆盖事项酝酿、决策、执行、反馈全过程。实施过程中，按照“规模适度、任务相当、方便管理、界定清晰”原则，将每个村划分为6个微网格，每个微网格配备1名网格长和若干网格员，实现“人在网格走、事在网格办”。网格员通过日常巡查，及时发现并解决环境卫生、安全隐患等问题，做到“小事不出网格、大事不出村”，发挥村民议事会、监事会等自治组织作用，引导群众自我管理、自我服务。

通过一系列基层治理举措，女埠街道群众的获得感、幸福感、安全感不断提升，对基层治理工作的满意度显著提高。在近期开展的群众满意度调查中，群众对基层治理工作的满意度达到95%以上，生动诠释了如何通过机制创新，将制度优势转化为治理效能。