我市2026年元旦起施行 “后陈经验”传承发展条例

本报消息（记者 杜晓萍）11月26日，《金华市“后陈经验”传承发展条例》经省十四届人大常委会第二十次会议通过，将于2026年1月1日起施行。《条例》共18条，为传承发展这项全国首创的基层民主监督制度提供了法治保障，为我市基层治理体系和治理能力现代化开辟法治新路径。

今年是“后陈经验”提出20周年。从“治村之计”到“治国之策”，从全域推广到迭代升级，“后陈经验”的制度内核——村务监督委员会在全国69万余个行政村落地生根，成为我国基层民主建设的鲜活样本。

《条例》科学界定“后陈经验”内涵，指出它是发端于金华市武义县后陈村，在设立村民委员会的基础上，通过建立村务监督委员会、制定村务监督制度、完善村务管理制度，规范村级权力运行，保障村策村民定、村务村民理、村事村民管，践行全过程人民民主的基层治理模式。

“‘后陈经验’在基层治理中发挥着重要作用，但也面临着在新领域拓展不够、数字化监督水平有待提高等问题，亟须通过立法加以解决，持续擦亮这张基层治理‘金名片’。”市人大常委会法工委主任金余根说。

《条例》明确，“后陈经验”传承发展应当坚持党的领导、政府指导、依法自治、村民参与，并构建统筹在市县、主责在社工部、落实在基层的责任机制。

“后陈经验”最核心的要素是民主监督。新修改的村民委员会组织法首次明确，村务监督机构成员可以列席村民代表会议，并赋予其直接向监察机关反映违纪违法问题的法定权限，将监督触角延伸至决策全过程。《条例》固化“后陈经验”六方面实践路径，包括健全村务公开机制、完善村务监督体系、保障村民参与机制、强化监督闭环管理等，支持村务监督委员会实施事前、事中、事后全过程监督，定期对村级财产收支情况进行唱账，规范村民意见收集、办理和反馈程序，将制度优势更好转化为治理效能。

对于明年1月1日起施行的《金华市“后陈经验”传承发展条例》，武义县后陈村村务监督委员会主任胡欣伟备感振奋。他说：“‘后陈经验’在基层监督治理领域不断得到丰富和拓展，今后有了法治保障，将实现可持续传承与高质量发展。”

此外，《条例》还规定，每年6月17日所在周为“后陈经验”宣传周，开展宣传活动，提升“后陈经验”认知度与影响力。