记者 卢奕仿
2021年，“十四五”规划蓝图初展，浙江被赋予高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命。2023年9月，习近平总书记在浙江考察时殷切嘱托“在推进共同富裕中先行示范”，要求把缩小城乡、地区、收入“三大差距”作为主攻方向，深化“千万工程”，全面推进乡村振兴。
金华坚定扛起“根据实情、发挥优势、扬长补短、再创辉煌”时代使命，以“千万工程”经验为笔，以城乡融合发展为墨，在八婺大地上勾勒出一幅幅生动壮美的共富图景。五载砥砺，全市常住人口城镇化率达71.8%，全体居民人均可支配收入突破6万元，农村居民人均可支配收入突破4万元，城乡收入比缩小至1.89，共同富裕的根基愈加深厚。
“强城”塑骨区域协调谱新篇
县城，一头连接都市，一头牵动乡村，是融合城乡要素、畅通发展循环的战略支点。
在金义都市区，“金义一体”发展轴正焕发勃勃生机。该发展轴以多湖街道、东孝街道、塘雅镇构成主城区核心支撑，以省级中心镇孝顺镇为桥梁纽带，辐射带动沿线多个重点村片区组团发展，加快构建“双城互动、三带融合、组团提升”的城乡发展新格局。东孝街道东藕塘片区的无花果产业带，通过整合资金土地、延伸产业链、推动农旅融合，实现“一地双收”，年产值突破亿元大关。在金漪湖科技创新策源地周边，浙江大学金华研究院、浙江中医药大学金华研究院等6家研究院星罗棋布，龙芯智慧产业园、浙大网新科技产业孵化园等共同构筑“万亩千亿”新产业平台。“轻舟智航”“小远机器人”等科创项目如春笋破土，为这片热土注入源源不断的动能。
这五年，金华以“强城”塑骨，持续提升县域发展能级。全市GDP在去年达到6925.5亿元，跃居全省第6位，综合实力再上新台阶。
聚焦县城——
锚定“高水平建设国际陆港枢纽中心城市”，推动县域组团联动发展。义乌、东阳、永康入围全国百强县。7个县（市）获评全国县域旅游综合实力百强县。智能光伏及新型储能、生命健康、电动工具等十条重点产业链规上工业总产值突破4100亿元。其中，新能源汽车和纺织服装产业链产值首次突破千亿元，全市千亿级产业集群增至4个。金台丘陵山区农机装备产业集群成为我市首个国家级先进制造业集群，实现“零的突破”。
聚焦山区县——
出台《市级支持山区县高质量发展政策》等系列政策，推进武义退出山区海岛县行列，磐安全体居民人均可支配收入赶超全国平均水平。深化“十县区域联动”行动，2021年以来累计实施山海协作产业合作项目159个，到位资金281.18亿元，获省级奖励资金9600万元，金义新区—磐安“产业飞地”作为全省唯一“飞地”入选省共同富裕试点。《磐安县山海协作“发展飞地”建设方案》作为全省首个山区县“发展飞地”建设方案印发实施。
聚焦中心镇——
省级发展轴（9条）、新一轮省级中心镇（11个）实现县（市、区）全覆盖，18个镇列入全国千强镇行列。印发实施《金华市省级中心镇“一镇一策”“一镇一表”推进建设实施方案》，条目化、清单化推进省级中心镇重点任务。
聚焦薄弱乡镇——
深化“百镇共建强基”行动，累计落地共建项目398个、总投资超41.6亿元，50个山区乡镇财政税收较2021年度增长21.3%。针对薄弱乡镇，创新实施“1+1+N”帮扶机制，即一个相对薄弱乡镇由一名市领导包联、多个团组帮扶。目前，15个相对薄弱乡镇已谋划重点项目95个，总投资43.7亿元。
“兴村”活血和美乡村入画来
缩小“三大差距”，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础也在农村。
在婺城区长山乡，熊猫猪猪·两头乌国际牧场形成“一产筑基、二产增值、三产引流”的良性循环。这一创新模式已为周边三镇九村引流超百万人次，带动民宿、农家乐蓬勃发展，直接或间接促进就业1500人次，区域增收超亿元。
从特色产品到富民产业，金华积极推进“土特产富”全链发展：健全融合发展平台体系，获批建设国家级现代农业产业园2个；培育省级以上农业龙头企业62家，其中主板上市农业企业6家；建成省级未来农场6个、数字农业工厂48个。目前，全市共有10亿元以上“土特产”产业链16条，其中磐安中药材全产业链产值超百亿元。
乡村片区组团发展，正成为推动乡村联动的创新路径。走进义乌大李祖片区，文创园里青年创客的键盘声与田野里的欢笑声交织成乡村振兴的协奏曲。片区为各村量身定制发展路径，9个村各美其美，美美与共。通过系统编制三大规划、实施81个共富项目，吸引社会资本超2亿元。
为推广这一经验，金华形成“20+40+140”片区组团建设格局，23个入选省级重点村片区组团，谋划重点项目485个，总投资143.65亿元。义乌大李祖先行片区入选国家“五好两宜”和美乡村试点，磐安大乌石、金东八仙积道等3个片区入选全省乡村片区组团发展实践案例。
金华积极探索多元发展路径，为村集体经济注入源源活水。例如，义乌市义亭镇22个村联合成立吾亭控股有限公司，承接项目投资与物业经营等业务，带动所有参与村集体经营性收入突破50万元；磐安县双溪乡其良村创办农特产品公司，累计为村集体和村民分红91.35万元，并在去年扩大采购规模，辐射带动周边4个村实现集体经济增收135万元；武义县107个经济薄弱村投资入股异地“飞地”项目，累计获得收益分红0.6亿元，打破地域壁垒，实现协同发展。
与此同时，金华持续深化“千团联千村”行动，去年，市县两级千余个“助村帮帮团”累计筹集帮扶资金1.08亿元（含项目资金），87.6%的被结对村至少有1个增收项目产生收益。
截至去年，全市村集体总收入已达80.9亿元，较2020年增长34.9%，总资产近千亿元。值得一提的是，全市低收入农户人均可支配收入增速已连续7个季度位居全省首位。一幅环境优美、产业兴旺、生活富裕的和美乡村画卷，正在金华大地徐徐展开。
“融合”通脉城乡共荣启新程
为加快破除城乡二元结构，金华持续完善城乡融合发展体制机制，促进要素双向流动、资源均衡配置。
以“全域协同”机制统筹推进城乡基础设施同质同标。坚持城乡规划建设“一盘棋”，持续优化城镇和乡村的空间规模、布局和结构，累计完成城镇供水管网延伸新增覆盖15个村、城镇燃气管道延伸新增覆盖72个村，新建农村新能源汽车充电桩1400个，新（改）建农村公路65公里，新建绿道50.26公里，快递物流服务“县到村一日达”覆盖率达80%，城乡基础设施差距加速弥合。
以“统分结合”机制有序推进基本公共服务一体化。教育领域，创新“共享教师”交流模式；医疗卫生领域，推进紧密型城市医疗集团建设；医保领域，长护险参保人数达438.7万人；养老服务领域，培育22支专业队伍，新增“爱心卡”终端250个；住房保障领域，筹建保障性租赁住房3万套（间），居全省第一；助困扶弱领域，“弱有众扶”综合指数全省第一。公共服务的阳光，正力求均匀地洒向每一个角落。
城乡融合，归根到底是“人的融合”。推动城乡融合发展，既要加快农业转移人口市民化，也要促进青年入乡发展。如今，越来越多村民过上县城上班、乡村居住的惬意生活，也有越来越多城里人到村里创业就业。截至目前，我市建成农业创业创新孵化园11个，累计培育农创客10679名、现代“新农人”51493人；建成“共富工坊”1027家，吸纳就业人员4.9万余人；常态化运营共富市集66个，带动就业2.54万人次，实现销售总收入2.35亿元。
城乡融合的创新实践还有很多。磐安县邻里助餐“加双筷子”行动，为偏远山区老人提供“小而精、邻帮邻”的助餐服务；武义县“民生大篷车”不断拓展服务资源，让老弱病残、偏远地区群众更为有感；永康市“益企阅读”将“城市书房”嵌入非公企业，满足产业工人对高品质文化生活的追求……这些创新如涓涓细流，汇聚成城乡融合的滔滔江河。
做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，非一朝一夕之功，需要久久为功的战略定力，更需要一张蓝图绘到底的执着坚守。党的二十届四中全会提出，扎实推进乡村全面振兴，促进区域协调发展，扎实推进全体人民共同富裕。朝着新目标，金华正一步一个脚印，走得踏实而坚定。