记者 徐枫
小区破墙开东门花费近4.6万元?近日,市区泰地金水湾小区有业主发帖,对业委会公布的账目提出质疑。
业主质疑账目不“明”不“细”
帖子中,发帖者对业委会账目收支情况提出的质疑点主要有:小区开东门花费4.6万元;小区电梯厅装修花费26万元,平均每个电梯厅花费1万元;电梯广告费收入下降等。
从业主晒出的账目明细来看,支出部分确有“东门增开及架空层砌墙”一项,费用为45646元,实施时间为2023年度;“地下室电梯厅装修”一项,实施时间2021年5至12月,费用13万元,实施时间为2022年度,费用15万元,合计28万元。
9月19日,记者来到泰地金水湾小区,现场看到所开东门与小区外道路有较高落差;拆除围墙后,除了安装铁门,还浇筑了垫层、道路,铺设台阶,增设栏杆扶手,设置门禁系统等。
小区业委会负责人解释,开东门工程实际费用是2.6万元,并非业主质疑的4.6万元。她提供的一份“东面新增出入口工程施工合同”显示,工程开工日期为2023年4月7日,工期40天,工程总造价26263.71元。该工程施工项目包括原有围墙拆除、新增砖砌石门柱、台阶基础土方(挖土、浇筑)、砖砌台阶踏步、安装不锈钢扶手、设置门禁系统等。该工程还附有增加项目:8幢、11幢楼幢口砌半高墙,墙体高度1.28米,厚度12厘米,墙体双面粉刷、刮腻子等,计5422.5元;电梯前室墙、顶面修补,计9000元;地下室防火门安装,计3600元;太阳能路灯安装,计1150元等,共计19382.5元。上述两项合计45646元。
“地下室电梯厅装修每个花费1万元,也不属实。”她说,装修的电梯厅共34个,实际费用208167.1元,28万元工程款中还包括老年活动室53969.95元,以及景观墙2.2万元。
泰地金水湾小区共有18幢高层住宅,960户业主。经换届选举,2021年4月20日成立小区第二届业主委员会,任期5年。
记者提出,小区开东门和地下室电梯厅装修时间已过去两三年,为什么业主现在才提出质疑?是不是业委会平时没有做到财务定期公开?该负责人答复,财务每半年一公示,因为业委会兼职做财务的人员忙不过来,只有去年下半年逾期未公示,业委会本来决定今年上半年一并公示。
据了解,今年6月,泰地金水湾业主群内,有业主对业委会账目提出疑问。辖区金华开发区苏孟乡龙川社区居委会获悉这一情况后非常重视。为回应居民关切问题,确保小区账目透明公开,社区联系负责金华开发区单位审计的两家入围审计机构,供小区业委会选择。经过综合考量,业委会最终选择浙江中健会计事务所对小区业委会账目进行审计。
随后,浙江中健会计师事务所对小区业委会2021年5月至2024年12月的收支情况进行审计,出具了专项审计报告。
有业主向记者表示,账目公示项目应该更加及时、更加详细,把多笔款项笼统地归在一起公布,并不能让业主明确了解小区的财务状况。
让小区公共收益成为“明白账”
从电梯广告收入、停车费、物业用房租金,再到快递柜、售卖机租金,随着小区共有部分的经营收益项目日渐多元,这笔资金怎么管理,又该如何使用,是业主关心的话题。
小区公共收益归全体业主共同所有,业主有权要求物业公司或业委会公开收益的详细收支账目。依据我国《中华人民共和国物权法》及相关规定,住宅小区内的公共场所、公用设施归全体业主共有,由此产生的收益也应归业主共有。然而,当前公共收益管理存在诸多乱象,主要表现为收支不公开、公开信息不完整,甚至出现收益被违规侵占的情况。
“只有做到公开透明,业主对公共收益才能心中有数。”市建设局房地产市场监管处相关工作人员表示,为确保公共收益在阳光下运行,账目要明明白白:业委会花了多少钱、干了什么事,要定期公示,供业主查询,让业主知晓。
也有业主认为,小区公共收益从“糊涂账”到“明白账”,关键要靠小区业委会精细化管理与业主监督予以双重保障——设立独立公账、定期公示明细、严格支出程序,让收支的每一分钱都有迹可循。
浙江金奥律师事务所律师郑正认为,小区业委会的财务监管是一个多方共同参与的过程,包括业主大会、业主委员会自身以及相关部门的监管。一方面,小区应制定更加细致的业委会财务管理规定,明确资金的使用范围、审批流程和监督机制,堵塞制度漏洞,如业委会所有的财务收支、重大决策,尤其是涉及钱(物业费、公共收益、维修基金)和选人(选聘物业)的事,必须严格遵循法规,过程绝对透明。另一方面,相关部门应加强对业委会的财务监管,建立健全监督机制,定期对业委会财务进行审计,对违规行为进行严肃查处,同时鼓励业主积极参与小区公共事务,增强主人翁意识,监督业委会的运作,共同维护小区的利益。