本报消息（记者 冯俊江 通讯员 吴黎炜）“财政拨款出去，村里是否及时支付工程款、资金使用范围是否正确等内容，市镇两级均一清二楚，保证乡村建设项目专款专用。”昨天，东阳市南市街道会计员单燕燕谈起新监管模式时说，财政资金监管链条的完善，大大提升村级财政的透明度和规范性。
近年来，随着乡村振兴战略深入推进，各级财政下达至村级的各类补助资金、项目资金、惠农补贴等规模持续增长，管好用好这些资金至关重要。今年初，东阳市财政局通过“揭榜挂帅”积极争取到省财政厅推进乡镇财政科学管理试点，创新到村财政资金监管新模式，进一步提高财政资金使用绩效。
在新模式下，东阳市财政局打通“浙里基财智控应用”和“浙农经管”系统数据横向传输，实现到村财政资金财务核算数据贯通，合力构建纵向到底、横向到边的到村财政资金监管体系，保障财政资金管理数据的全链条完整性。同时，全面强化和规范到村财政资金全过程管理，做到到村财政资金的全流程可追溯，解决财政专项资金一出主管部门就“失联”等监管问题，打通了乡镇财政资金监管“最后一公里”。
为延伸财政资金监管触角，东阳成立到村财政资金财务核算数据贯通试点工作专班，由财政局分管副局长任组长，财政局、农业农村局和东阳农商银行相关人员为成员，各乡镇（街道）党政办（财政办）为该项工作实施主体，建立相应的工作机制，确保工作任务顺利完成。专班涉及部门加大对基层财务人员、三资管理人员、村报账员等的分层业务培训力度，不断提升基层人员的数据应用能力和管理水平。
财政、农业农村部门还联合制定《东阳市到村财政资金财务核算数据贯通试点实施方案》，将到村财政资金财务核算数据贯通试点工作作为各乡镇（街道）本年度财政监管的重要工作内容。各乡镇（街道）按照既定目标和时间节点，对标对表、保质保量完成村社财政资金贯通工作。
在推行过程中，东阳采取分批实施、稳步推进策略。首批选取5个乡镇（街道）推进贯通试点工作，梳理资金清单、测试拨付场景，及时反馈完善，分批推广至其他乡镇（街道）。当前，东阳全市18个乡镇（街道）均已完成到村财政资金财务核算数据贯通试点工作。
据统计，试点工作开展以来，东阳共有1936笔到村财政资金通过“浙里基财智控应用”与“浙农经管”系统进行贯通，涉及金额3039.18万元。
“我们将根据线上运行特点，修订完善相应操作规程，规范设置到村财政资金使用科目，进一步完善到村财政资金的使用标准，明确使用范围和使用方法，确保财政资金专款专用，提高资金使用效益。”东阳市财政局基层财政管理科负责人范丽华表示，在到村财政资金财务核算数据贯通基础上，该局将依托在线监管平台，通过“在线监管+直达监控+绩效反馈”方式，对到村财政资金实行全链条监管，努力实现村级财政资金监管覆盖率、数据贯通准确率、风险问题处置率达到100%。