“118工作法”助力企业高质量发展

本报消息（通讯员 洪璐）昨天，在金东区某织造企业生产车间，缝纫线生产设备高速运转，工人们正在赶制订单。“越是生产旺季，越要绷紧安全这根弦，这次专家上门指导让我们心里更有底了。”该企业负责人说。正在检查配电箱的区应急管理局工作人员发现潮湿区域漏电保护装置缺失后，提出整改建议并详细讲解隐患排查方法，赢得企业点赞。

10%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决、80%的问题用服务手段解决，这是金东区推行“118工作法”的一个缩影，背后凝聚着应急管理部门的诸多心血：建立风险分级管控、服务精准送达的监管机制，对全区3000余家企业实施“红橙黄蓝”四色动态管理，实现“无事不扰”与“有求必应”的有机统一。去年，累计开展联合执法97次，走访服务企业6116次，帮助企业整改隐患5183个，整改率达100%。

在鞋塘某玩具企业，执法人员对照问题清单逐项复查。“上次处罚后，我们3天内就完成整改，这次又帮我们发现货物堆放的新隐患。”该企业负责人说。这种“执法+服务”模式正是得益于分级分类监管体系。目前，金东区有478家A类低风险企业享受“无感监管”；全年安全生产案件办理量同比下降66.7%；处罚金额减少95.78万元。

柔性执法理念贯穿监管全过程。金东区制定轻微违法行为不予处罚事项清单，在全面梳理执法事项的基础上，将8项低频执法事项作为“无事不扰”事项清单。同时，推行“说理式执法”“先约谈后处罚”制度，通过告诫承诺书等形式引导企业主动整改，对整改不到位升级监管等级，形成“容错不容懒”导向。去年以来，已对129家首次轻微违法企业免予处罚，通过告诫承诺书引导整改。

“企业点单—部门派单—专家接单”的服务机制让专业指导触手可及。在金东，由应急管理部门组建的专家服务组已成为企业做好安全生产工作的老熟人、老朋友。去年以来，该专家服务组响应企业诉求73件次，开展“一企一策”帮扶162家次，为40个公众聚集场所提供开业前消防安全指导。一家新材料企业的安全总监感慨：“专家不仅查出隐患，还教我们建立风险自查体系，这是真正的授人以渔。”

“无事不扰”让企业安心经营。数据显示，去年金东区安全生产和消防安全领域实现“零投诉”“零复议”，消防检查单位数同比下降30%。