本报讯 （记者 成波） 6月12日，杭州湾上虞经开区朝阳二路旁的一块平整土地上响起机械轰鸣声，大型挖掘机挥动铁臂破土开挖，浙江金甲智能装备有限公司（以下简称“金甲”）年产6000台数控机床配件制造中心项目正式动工。
“6月11日拿到土地出让合同，第二天‘四证’就全部拿到手了，这种效率让我们对项目推进信心倍增！”站在热火朝天的工地上，金甲总经理周成杰难掩兴奋。他眼前这片47.8亩的土地，将建设总投资2亿元的新项目，也承载着企业从“租客”变“主人”的多年期盼。
周成杰所说的“四证”，即建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证和不动产首次登记。按常规流程，这四本证从拿地开始申报，往往需要数周。而在杭州湾上虞经开区，这个时间段被压缩到了2个工作日以内。
“我们一直在探索怎么提高审批效率、怎么把服务做在前面。”杭州湾上虞经开区管委会规划局相关负责人介绍。此前，在福建华科模具、浙江凯汇新材料等多个重点项目推进中，经开区就已深入摸索审批流程优化，通过超前服务、精准辅导、整合流程等方式，缩短审批时间，助推项目开工入库，这次金甲项目更是实现了“四证齐发”。
这套流程的优化逻辑并不复杂，却极其考验政府的协同能力和服务意识，那就是把能做的准备和配套服务工作，全部做到土地成交前。
招商落户协议一签，服务专班就组建到位。管委会规划局提前介入，协助编制设计方案、组织专家评审；施工图纸尚在设计完善中，图审单位已同步开展线下预审查；施工、监理单位的发包工作，都在拿地前完成；依据授权管委会规划局联合区资规分局对“四证”进行模拟审批，提前进行审批指导。串联审批变成并联推进，最终实现企业拿到土地出让合同后2个工作日内“并联审批、同步发证”。
“就像好几条线同时往前跑，最后在终点汇合。”金甲负责审批对接的章经理说，“‘四证’审批都有人提前辅导、预约时间，甚至陪着我们去办，让我们少走了很多弯路。”
更让企业感到贴心的是，经开区不仅管“办证”，还管“配套”。地块上需要迁移的自来水阀门井、需要平整的土方、需要接入的临水临电……这些开工前必备的“琐事”，政府部门全部主动协调、提前处理到位。
这种“店小二”式的服务，对金甲来说并不陌生。这家专业从事数控机床核心配件的高新技术企业，与杭州湾上虞经开区的缘分始于2017年。
彼时，周成杰在慈溪创业刚有起色，正愁租不到合适厂房。老客户浙江国祥股份有限公司伸出橄榄枝，当时国祥在经开区的产业园刚投用不久，还有富余空间。从2500平方米租赁厂房起步，十年间金甲实现跨越式发展：厂房一路扩张至2万平方米，员工从十几人增至160多人。2025年，企业年产值达1.1亿元，在数控机床零件细分赛道做到全国前三。但烦恼也随之而来，租赁的厂房不够用了，2025年底接到的订单就排到了第二年的8月份，新订单只能忍痛拒绝。
杭州湾上虞经开区的快速发展、越来越多的“邻居”客户，以及多年来“无事不扰、有求必应”的亲身体验，让周成杰拒绝了多地招商邀约，动了在经开区“扎根”的念头。于是，当经开区管委会领导2025年年底到企业走访时，周成杰试探性提出了想买地落户的想法。领导当场表示认可。金甲作为高端制造产业的配套企业，对完善区域高端装备制造产业链具有很大作用。买地建厂的需求随即被对接给了管委会相关招商工作人员。之后，在“早建设、早投产、早见效”的一致目标下，项目谋划、落地节奏不断加快，原计划2026年底进场施工的项目眼下提前了近半年开工。
“‘四证齐发’不是终点，而是新的起跑线。”杭州湾上虞经开区管委会相关负责人表示，经开区将继续深化审批改革，把“极简”做到极致、把“极速”跑成常态，让更多企业感受“经开速度”与“经开温度”。