今年是“十五五”开局之年，区域竞争百舸争流，不进则退，慢进亦退。杭州湾上虞经开区身处经济发展主战场、主阵地，如何乘势而上、赢得先机？以项目为王，以实干作答！
在区委区政府坚强领导下，经开区锚定“双挺进”“双上游”目标，全力以赴拼经济、促改革、抓创新、优服务、守底线，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”。
数据是最好的证明。一季度，经开区交出一份厚重提气的成绩单：规上工业产值378.16亿元，同比增长12.92%；制造业投资30.25亿元，同比增长27.52%。与此同时，经开区荣列2025年度省开发区先进单位第六，“推进省制造业中试体系改革试点”荣获省级重大改革突破奖，“工业园区异味智能监测与溯源预警”入选生态环境部首批监测数智化优秀案例。
本报记者 成波 文 傅永苏 摄
部分照片由杭州湾上虞经开区提供
招商引资精准落子 项目建设跑出“加速度”
抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。杭州湾上虞经开区持续强化“项目为王”理念，紧盯绿色化工、新材料、高端装备等主导产业，科学绘制产业链群“全景图”、产业招商“鱼骨图”，加大项目招引力度，一季度完成14个产业项目签约，计划总投资53.22亿元。其中，10亿元以上项目2个，实到外资5613万美元。
植根本土、面向未来的内生项目，正以创新链驱动产业链，重塑区域经济竞争新优势。扎根经开区多年的康龙化成计划再投资30亿元打造高端医药项目，拟规划用地250亩。作为国内首家拿到欧美GLP资质的CRO企业，该企业业务覆盖药物发现、药理毒理、临床前评价全流程，服务网络已延伸至全球30多个国家。“康龙化成高端医药项目，不是简单‘建厂’，而是带来研发、服务、制造的一体化生态。”杭州湾上虞经开区相关负责人高兴地介绍，项目产业集群的化学反应明显，将带来一大批高层次科研人员，带动上虞高校、科研院所合作。
这样的内生项目并非孤例。国邦医药全资子公司浙江国邦药业，投资10.2亿元建设医药原料药及中间体绿色智造技改项目，计划分两期实施，产品覆盖富马酸伏诺拉生、阿哌沙班等高附加值品类。几乎同一时间，兴欣新材签署项目落户协议，计划投资5.55亿元建设年产33760吨电子化学品项目，剑指半导体产业国产替代的机遇窗口。
内生项目势头强劲，外资招引同样可圈可点。世联半导体湿电子化学品项目成为经开区今年招引的首个重大外资制造业项目。项目计划总投资1亿美元，一期计划建设年产规模达1.38万吨的半导体级湿电子化学品生产线。
从医药原料药到电子化学品，从高端新材料到未来产业，含金量高、带动力强的项目密集落子，产业链补链强链的“拼图”愈发完整。
签约的鼓点密集，建设的脚步更快。80个“五个一批”制造业项目累计完成投资25.3亿元，完成年度投资计划33%；11个新建项目顺利开工入库，开工率超70%。项目建设现场，“倒计时”正在嘀嘀作响。
在圆锦新材料烷烃资源综合利用一体化项目现场，数十米高的钢结构厂房巍然矗立，运输车辆往来穿梭，安装、焊接、调试多线并行。3月中旬，项目迎来关键节点——2×30万吨/年聚丙烯装置挤压造粒厂房主体结构顺利封顶，PP1线变配电所、PP2线变配电所等关键设施的建设许可相继完成审批。目前一期土建已完成85%以上，计划今年12月投产。“我们正在与时间赛跑。”项目现场负责人介绍，这个总投资208亿元的“巨无霸”，一期投资110亿元，投产后预计年销售收入180亿元、利税34亿元，所产的丙烯、环氧丙烷、氢气等产品将与园区企业无缝衔接，构建起从原料到高端新材料的一体化产业链。
视线转向浙江震元制药原料药集聚提升项目。19栋现代化米黄色厂房已巍然矗立，近200名施工人员正在进行设备吊装与管道焊接。发酵智能控制车间里，自动化连消系统全面替代了传统人工操作。“如今只需在中控台一键启动，系统就能自动完成全程消杀与物料输送。”项目总监王奇伟介绍，从老厂区超200亩集约至新基地76.15亩，看似空间“压缩”，实则是发展能级的“倍增”。通过智能化改造，公司部分产品产能将实现翻番。同时，震元制药将继续贯彻多措并举、纵深推进的国际化策略，优势发酵产品即将“扬帆出海”瞄准国际市场。目前，项目正全力冲刺，争取下半年启动试生产。
优质项目落子、快建，构筑起经开区产业升级的坚实底盘，也为区域高质量发展注入了强劲新动能。
中试转化加速突破 产创融合打通“关键环”
科技成果从实验室走向生产线，最难的是中试这道“关键门槛”。在杭州湾上虞经开区，这道难题正在被系统性破解。目前，已有20个具有行业影响力的项目在国科新材料中试基地开展中试，其中6个项目已进入或即将进入产业化阶段，形成“中试一批、落地一批、投产一批”的良性循环，预计今年将带动新增投资约40亿元。
星传星光高端聚烯烃弹性体催化剂项目，正是基地首个产业化落地项目。记者在项目建设现场看到，3000平方米的生产装置车间内，塔器、反应釜、碟式分离机等核心装置安装已过半。这个被列入省“千项万亿”的重大项目，正全力冲刺6月试生产目标。项目主攻的高端聚烯烃弹性体长期依赖进口，去年进口依存度仍高达76%。一旦建成投产，将有效打破国外技术垄断，为国内新材料产业补上关键一环。
中试转化的加速跑，离不开制度创新。以往，一个中试项目从立项到开工，需要跑多个部门、盖十几枚公章，耗时少则半年、多则一年以上。杭州湾上虞经开区与基地联合制定《中试项目全周期管理办法》，将19项审批流程精简至8项，18个月的审批时间缩短至3—4个月。此外，还在全国首创中试费用损失保险并配套补贴机制——哪怕中试失败，创新主体也可获得全额赔付。这一举措让科研人员和企业吃下“定心丸”，真正放下了“怕失败、不敢试”的后顾之忧。
国科（浙江）新材料技术有限公司总经理赵伟打了个形象的比方：“我们的角色，就是当‘翻译官’和‘架桥人’，向前端做好技术的概念验证，后端做实产业化基地，打造完整的创新生态。”正是这样的“翻译”与“架桥”，让实验室里的“纸面成果”加速变成生产线上的“实体产品”。
去年底，中试平台成功入选工信部首批国家级中试平台名单。今年的浙江省“新春第一会”公布了2025年度浙江省改革突破奖，“推进省制造业中试体系改革试点”获重大改革突破奖。而刚刚完成中试的中化蓝天含氟新材料项目，便是最好的注脚——项目尚未开工，预售订单已排到了明后年。成果转化为产业增量的速度，正在被不断刷新。
中试平台之外，更广阔的创新生态正在杭州湾上虞经开区蓬勃生长。天津大学浙江研究院（绍兴）的实验室里，青年科研人员正围绕新能源材料、生物医药等方向开展前沿探索；研究院与园区企业共建的联合研发中心，每月都有新的技术需求对接。类似的场景，在经开区内的2家大学研究院中同步上演，一场场“科学家+工程师+企业家”的协同创新正在密集发生。
如今，杭州湾上虞经开区已拥有国家技术创新示范企业1家，国家级专精特新“小巨人”企业27家，省级隐形冠军企业4家，省级“专精特新”中小企业102家，集聚了1所应用型大学、2家大学研究院、16家院士专家工作站、21家博士后工作站、32家省级以上企业研究院。这里不仅有中试基地架起的“关键桥梁”，更有大学、研究院、企业创新平台交织成的创新网络。从实验室的“火花”到中试平台的“淬炼”，再到产业园区的“燎原”，一幅产创融合、创新涌动的生动画卷正在杭州湾上虞经开区渐次铺展。
链式协同降本增效
闭环服务厚植“软环境”
项目引进来、技术转起来之后，企业还要留得住、长得大，这在很大程度上取决于营商环境。
在杭州湾上虞经开区，一本《产业链供需关系参考手册》成了衡量营商环境的“温度计”。手册精准梳理和匹配供需信息，目前已链接链上协同企业超百家，推动副产品资源化利用120个，每年为企业节约成本5000万元以上。
东海新材总经理刘伟翻开做了不少记号的手册说：“别看这小小一本，它链接起了我们几百万元的合作。”通过手册，东海新材与同在一公里的永农生物实现产品循环利用，互为上下游，一个绿色经济闭环由此成型。而浙江新和成药业通过手册发现毗邻的秦燕科技正好需要亚硫酸钠做生产原料，在经开区的牵线下，不仅解决了废盐出路问题，每年还能增加收益806万元。一本手册，链出降本增效、绿色循环的产业新生态。
一本手册链起百企，一套机制护航发展。今年，上虞区创新推出“爱企服务日”活动，企业可通过提前预约、上门面谈等方式反映发展难题，区领导现场倾听、现场办公、现场解难，加快构建“企呼我应”响应体系。新和成上虞产业基地副总经理陈学操深有感触：“常态化‘爱企服务日’等创新举措，尽显政府精细化‘店小二’服务情怀，让我们倍感温暖、备受鼓舞，更加坚定了在杭州湾上虞经开区扎根发展的决心。”
服务好不好，企业的感受最真实，项目的进度最直观。走进杰坤生物高端多肽原料及药物项目建设现场，机械轰鸣声此起彼伏，施工人员轮班作业，一片繁忙景象。公司总经理章纪江指着拔地而起的厂房，回忆起项目从签约到完成土地摘牌、再到开工建设仅用3个月，从提出通水通电需求到实现工地通水通电只用短短一周的历程，满是感慨：“整体项目将于今年12月开展试生产。能有这样的速度，多亏了经开区的主动服务，只要我们有需求，他们总是竭尽所能沟通协调，直至问题解决。”
在不远处的金海湾新能源年产5万吨镍钴锰复合新材料项目现场，综合楼、研发楼、办公楼已全部建成并完成搬迁，目前设备安装已基本结束。“项目的快速推进离不开优质营商环境的保障。”项目相关负责人介绍，这个总投资51.8亿元的重大项目，从落地之初就享受到了联企干部的“保姆型”服务，无论是项目审批、要素保障，还是施工协调，联企干部高效对接多个部门，串联关键环节。
在要素保障上，经开区同样主动出击，积极抢抓政策申报窗口期，一季度共有6个项目成功申报“两新”超长期国债，累计争取资金5970万元。在项目推进一线，政企圆桌会等沟通载体多维联动，一季度累计召开各类专场解难会10余次，协调解决各类难题50余个。一批审批时效、配套共享、要素制约等难点得到精准突破，有力保障了新引进项目快落快开。
重大项目加速落地，创新平台强势赋能，企业在链式服务中降本增效、安心发展——这些共同汇聚成杭州湾南岸高质量发展的奋斗强音。站在“十五五”开局之年，杭州湾上虞经开区正以“拼”的姿态、“抢”的劲头，朝着“双挺进”“双上游”目标全速迈进，奋力交出不负时代的高分答卷。