本报评论员
“要推动监督检查更无感，让企业真正能够静下心来忙发展。”在不久前召开的全区三级干部大会暨优化营商环境部署会上，区委书记钱林江的一番话，点出了营商环境建设的一个关键维度——“无感监管”。
监管，本质上是政府对市场运行的外部干预，为何要追求“无感”？这看似是一个逻辑悖论，实则是上虞治理理念从“管得住”向“服务得好”深刻转变的最好诠释。对企业而言，监管不可或缺，但若监管变成了打扰、甚至成为负担，再好的政策也将大打折扣。
“无感监管”的核心，是在“管”与“放”之间找到最优解。这不仅是方法论的创新，更是对市场主体的一次深度信任与最高礼遇。我区提出要推行涉企检查“白名单”制度，并探索建立以信用风险分类为基础的差异化监管机制等。这些制度设计的背后，是一种价值判断：对守法守信者，政府要少打扰甚至不打扰，用政府的“减法”，换取企业发展的“加法”。
“无感监管”，是一场刀刃向内、重塑流程的行政改革。追求“无感”，并不意味着政府“躺平”或“甩手”，恰恰相反，它对监管的精准度与效能提出了更高的要求。当下，上虞正深化“综合查一次”改革，推动“分散检查”向“综合体检”转变；谋划推广非现场监管、“触发式”监管等方式，推动执法监管向精细化、数字化、人性化转型。这一切，考验的是改革的决心与智慧，更是数字治理的能力。
“无感监管”，更要增加服务的“有感”供给。监管的终极目的不是为罚而罚，而是为企业“护航”。正因如此，上虞全面推行“轻微免罚”“首违不罚”等制度，让行政执法更有温度。同时，政府可以腾出更多精力投入企业合规指引、风险预警、政策匹配等服务供给中。从深化“枫桥式”护企优商模式，到组建专业化“法护营商”服务团队，再到固定每月首个工作日为“爱企服务日”由区委区政府主要领导牵头协调解难，上虞正在构建一个“无处不在、无事不扰、无微不至”的治理新生态。当监管少了打扰，服务多了温度，企业的获得感才能真正落在心头。
最好的监管，是让企业在法度之内自由生长，感受不到束缚，却能享受到秩序带来的红利；最好的营商环境，是让企业在需要时感受到服务的温度，在日常经营中感受不到权力的存在。钱林江书记说，我们要“以营商环境之‘优’，促经济发展之‘进’，护民生福祉之‘惠’，赢未来发展之‘先’”。这种治理境界的追求，正是上虞打造“创业成本最低、创新生态最优”长三角一流营商环境的核心竞争力所在。