曹娥江畔，激荡奋进力量。过去的2025，是“十四五”收官之年，也是极不平凡的一年。回望这一年，承上启下、继往开来，上虞以奋斗为笔，将拼搏与突破写入时代的答卷：既有砥砺前行、攻坚破难的坚韧，也有踔厉奋发、乘风破浪的勇毅，交出了一份高质量发展的答卷。
岁月不居，时节如流。我们一起走过春夏秋冬，一道经历风雨彩虹，收获属于每一个人。回眸2025，我们以关键词浓缩高质量发展的万千气象；拥抱2026，我们以新作为开启奔赴未来的新篇章。
从关键词出发：
2025的回望与前行
关键词一：
经济运行 向新向好
营商环境迭代升级。将营商环境视为高质量发展的生命线，坚持“企业办事无忧、政府无事不扰”，不断优化服务，降低成本、提高效率。依托“政企服务直通车”“虞快办”“企业服务中心”等平台，持续完善“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的氛围，提出并不断践行“投诉不超过一天、协调不超过一周、兑现不超过一月”的服务承诺。
产业能级攀高向新。入选省“工业大市大县挑大梁”典型案例，列入省级服务型制造区域试点名单。抢占未来产业发展先机，发布全国首个工业具身垂域模型，具身智能产业出台全省首个县域专项政策，并入选省级未来产业先导区筹建名单。招大引强持续发力，去年已引进10亿元以上项目20个，其中50亿元以上项目2个、特别重大项目2个，实到外资2.16亿美元。
重大项目提速增效。创新实施“三诊”协调机制，267个“五个一批”项目加快建设，完成固定资产投资401.7亿元，22个省“千项万亿”项目投资完成率超155%。争取各类政策资金68亿元，上浦闸灌区作为全市唯一、全省唯二的大型灌区项目入选“两重”国家库。新增建设用地指标1998.9亩、用能指标55.3万吨标煤，出让工业用地3395.4亩。
消费外贸持续巩固。承办全省“购在中国·浙夜好生活”2025暑期消费嘉年华活动，曹娥里·十三弄火爆开街，获评首批省夜经济坐标。累计发放消费券4600万元，拉动消费超4亿元。精准落实外经贸高质量发展20条举措，外贸20强企业出口增长4.3%，入选省民营跨国公司“领航企业”5家。启动跨境电商高质量发展三年行动，崧厦跨境电商产业园建成投用，新增省级跨境电商出口名牌1个、全市唯一。
改革攻坚纵深推进。35项重点改革成效显著，列入省级以上试点45个，其中国家部委试点11个、数量全市第1。“水利+”改革入选全国基层治水十大经验，标后履约监管入选全省重大改革典型案例，供排水一体化改革获全省唯一的“三试点”改革，创新中试项目服务管理改革做法获省政府主要领导2次批示肯定。“融杭联甬接沪”持续深化，联甬临港产业区等项目启动建设，接沪创新转化中心列入省推进长三角一体化发展典型案例。
关键词二：
动能转换 蹄疾步稳
科技创新动能强劲。R&D经费支出占比达3.5%，规上工业企业研发机构和研发活动覆盖率分别达到80%、94%。杭州湾联合创新中心建成投用，列入省“尖兵”“领雁”项目3个。国科新材料中试平台入选首批国家级制造业中试平台名单，化工新材料概念验证中心列入首批省级概念验证中心建设名单。
创客城市活力迸发。深入实施“1520”专项计划，新引育创客9500人、创客项目超600个，新增就业大学生2.5万人。落地全市首个创业型省顶尖人才，引进省级以上领军人才39人，选聘科技副总、产业教授19人。新入选省级技能领军人才3人、浙江工匠10人，数量均居全市第1。
重大平台起势腾飞。杭州湾上虞经济技术开发区化工集聚区扩容6.81平方公里，入选全国开发区营商环境百佳案例，位列中国氟硅化工产业园区第2。曹娥江旅游度假区皂李湖项目成功列入首批省EOD项目库。曹娥江经济开发区加快推进智创青春谷、智能装备产业园建设。e游小镇上榜第三批省级数字经济产业园、全市唯一，入选长三角人文经济典型案例。
关键词三：
城乡融合 提质焕新
“强城”再提能。城东、城南、江东单元等10个重点区域详细规划完成修编。大兵团推进梁湖三居征收，18天内完成1099户100%签约。“拔钉清障”实现12个区块清零，释放城市发展空间400余亩。完成老旧小区改造46万平方米，更新老旧电梯252台，新增公共充电桩1196个、停车位2911个，新（改）建地下管网82公里，生活垃圾“定时定点”投放清运实现小区、商业街全覆盖。瓶装燃气储配中心建成投用。
“兴村”再提效。“山呼海应·智创青春”发展轴列入第二批省级发展轴名单，丰惠镇入选省级中心镇名单，新增省级重点村片区组团2个，和美乡村覆盖率达到67%。白马春晖文化园、“江南威尼斯”开放运营，丁宅片区、四季仙果、汤浦童装等3项案例获评全省实践范例，亿元以上产业实现镇街全覆盖，城乡居民收入倍差缩小至1.69。
“融合”再提级。南北中心大道高架全线通车，江东路（市民大道—赵家大桥段）拓宽、体育中心小球馆等工程建成投用，打通城乡断头路10条，改造提升城市边角地21处。曹娥江文化艺术中心、S307四环东南环线先行段、新彩虹桥、城南交通生活港等项目启动建设。绍兴轨道交通2号线二期上虞段、甘电入浙±800千伏特高压直流电力、新章镇大桥前期等项目加快推进。绿色智能航运入选交通强国首批试点。
关键词四：
民生福祉 厚植增进
民生保障精准发力。高质量办好91项省市区三级民生实事，去年民生支出104.4亿元、占一般公共预算支出比重达82.4%。安薪指数全市第1，新增城镇就业1.6万人，低保、医保、基础养老金标准分别调高至1190元、1985元、350元。长护险省内异地线上服务率先全面推开。
全龄友好扎实推进。启动实施春晖教育高质量发展五年行动计划，创成全国义务教育优质均衡发展区，入选省托育教育一体化改革试点区、全市唯一，以及省级第二批普惠托育基本公共服务试点。建成康养中心一期，新建“乐龄中心”5家、“晚晴餐厅”10家，开展“山区百村孝德乐龄流动集市”308场，服务老年人3万余人次。
文化赋能彰显成效。小仙坛、凤凰山窑址列入《中国世界文化遗产预备名单》，瓷文化、古越文化入选首批省文化标识共建联盟。“虞舜之乡·孝德上虞”入选全省“一县一品”区域道德文化品牌。文化“新三样”出海成为新亮点，入选国家文化出口重点企业和重点项目2个。文旅融合出圈出彩，全年接待全域旅游人次、过夜游客人次分别增长9.6%和16.2%，覆卮山景区入选全国旅游景区创新发展案例、全市唯一。
关键词五：
社会大局 保持稳定
安全底线持续稳固。深入推进安全生产“百日攻坚”提升行动，统筹开展危险化学品、高层建筑消防等重点领域专项整治，杭州湾消防救援实训基地正式启用，村社应急消防服务站实现“五有”全覆盖。承办全国应急管理系统现场会，“第三方托管+共享租赁”应急物资保障模式全国推广。
生态环境稳步向好。高标准完成中央生态环保督察反馈问题整改，顺利通过大运河生态环境保护专项督察。烧结砖瓦行业改造提升经验全国推广，全区PM2.5平均浓度下降至27.55微克/立方米，县控及以上断面Ⅰ-Ⅲ类水比例和达标率保持100%。异味智能监测与溯源预警技术入选全国首批生态环境监测数智化优秀案例。
社会治理高效协同。坚持和发展新时代“枫桥经验”，入选全国优秀案例3个，百官派出所获评全国“枫桥式公安派出所”。承办党建引领三方协同共治全省现场会，鸿雁社区成功列入国家级党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点。“葡天盖地·新新向荣”项目入选全国各族群众互嵌式发展计划试点、全省唯一。
拼搏2026:
奋进新征程 干出新气象
站在崭新的起点上，我区提出了“十五五”时期全区地区生产总值挺进“2000亿元”、综合实力挺进全国百强区“20强”，新一年“发展增幅争上游、综合考核争上游”的硬核目标。我区将坚决扛牢“经济大区挑大梁”的责任担当，锚定“双挺进”、力拼“双上游”，聚焦产城人文融合发展，建设更高水平“青春之城”，率先呈现基本实现社会主义现代化区县实践生动图景，为全省全市大局作出新的更大贡献。
▲牢牢抓住高质量发展这一首要任务，以现代产业为牵引，焕新升级绿色化工等传统产业，发展壮大新材料、高端装备等新兴产业，科学布局具身智能、生物制造等未来产业；以“两新”融合为主线，打通科技成果从研发孵化到概念验证、小试中试、再到工厂化产业化应用的全链条闭环；以重要平台为支撑，优化生产力布局，全面激发各镇街、各平台、各主体的活力动力；以重大项目为抓手，建立健全全域招商体系，以可以预见、源源不断的高质量项目稳预期、强信心，推动上虞高质量发展不断取得新成效、迈出新步伐、跃上新台阶。
▲把优化营商环境作为党委政府工作的重中之重，贯穿全年工作、贯通各项工作，以一轮一轮实打实的改革，一年一个升级版的力度，推出一批可以办、能办到、叫得响、真受益的实事举措，打造一批具有上虞辨识度、全省全国影响力的标志性成果，全面释放“重实体、重产业、重企业”的鲜明信号，以更加精准精细、实用管用的服务焐热企业的心、留住人才的心、温暖新老上虞市民的心。
▲树立和践行正确政绩观，牢记“为民造福是最大的政绩”，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，把政绩体现在推动高质量发展的成效上，体现在缩小“三大差距”的成效上，体现在人民群众的幸福感、满意度上，不断创造高品质生活，创新高效能治理，提升高水平安全。
▲大力弘扬“六干”作风，突出“实干实绩实效”导向，以“两个责任”抓纲带目，推进作风建设常态化长效化，推动各级干部严于律己、严负其责、严管所辖。充分调动整合区内外资源、社会各界力量，汇聚天南地北上虞人的强大合力，团结所有人，干好上虞事。