本报记者 冯洁娜 通讯员 朱莉娜
时代大潮,奔涌向前;清风正气,激荡虞城。2025年,站在“十五五”规划谋篇布局、承前启后的关键之年,全区各级纪检监察组织以坚定如磐的政治忠诚,以“永远在路上”的坚韧执着,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,为全区经济社会高质量发展提供了坚强保障,奋力书写了让党放心、让人民满意的年度“清廉答卷”。
铸魂固本
淬炼绝对忠诚的政治品格
过去一年,区纪委监委始终将党的政治建设摆在首位,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进。
深入贯彻中央八项规定精神学习教育,是2025年党建工作的重点任务。全区纪检监察组织自觉走好“第一方阵”,推动全面从严治党向纵深发展。协助区委召开警示教育大会,组织党员干部扎实查改问题,层层压实责任,确保学习教育走深走实。
作风问题关系人心向背。我区紧盯享乐主义、奢靡之风,聚焦违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题开展专项整治,健全完善快查快办协作机制,严格执行酒驾醉驾“五个一律”,始终保持高压整治态势。同时,重拳整治形式主义、官僚主义,在持续为基层减负、巩固“指尖上的形式主义”整治成果基础上,深入开展“屏幕中的形式主义”专项整治,推动干部从“痕迹管理”中解放出来,把更多精力投入到抓落实、促发展上。
严管厚爱激发担当。我区出台《提升干部执行力持续深化作风建设的若干意见》,创新构建“4+1+X”执行力评价体系,以综合量化赋分、强化结果运用等方式,精准衡量领导干部履职成效。“我们更加突出‘人’这一核心主体,紧扣干部履职尽责关键环节,将评价贯穿工作全过程,意见出台以来已覆盖998名领导干部。”区纪委监委相关负责人表示。
我区始终坚持严管厚爱结合,完善全链条关心关爱机制,精准落实“三个区分开来”。全年受理履职风险报备事项5起,为58人澄清正名,对158名受处分干部开展暖心回访,切实为担当者担当、为干事者撑腰。相关做法入选省纪检监察机关严管厚爱激励担当作为工作指引,形成可复制可推广的“上虞经验”。
精准监督
护航高质量发展行稳致远
监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责。一年来,区纪委监委自觉将工作置于全区发展大局中谋划推进,以有力有效监督保障党中央和省市区委决策部署落实见效。
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政治监督精准具体。聚焦贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和考察绍兴重要指示精神,区纪委监委协助区委完善“四张清单”和五大机制,确保各项部署坚决执行、落地生根。同时,紧扣“国之大者”“省之大计”“市之大事”“区之大局”,构建“2+7”政治监督体系,“小切口”细化实化监督重点,闭环纠改问题310个,为重大战略实施清障护航。
找准靶向,方能有效发力。围绕省“千项万亿”工程、“青春之城”建设等部署,实施全周期旁站式监督,高效落实“即督快响”、一线监督等工作机制,通过深度解剖进度滞后、信访频繁、变更异常等重点项目,推动靶向整改。同时,深化招投标领域治理改革,创新推行的“标后监管”模式成功入选全省重大改革典型案例,以制度创新筑牢廉政风险防线。
聚焦全域共富目标,我区将监督探头延伸至虞南山区一线。“今年以来,我们全面下沉11个虞南乡镇,围绕30个共富项目开展专项督查8轮次,通过督促召开项目推进会、协调解难会等方式,对项目推进滞后、要素保障缺位等问题实行全程跟踪、闭环督办。”区纪委监委党风室有关负责人介绍。在监督护航下,永和镇“携低共富”物业用房项目等2个区内山海协作滞后项目驶入建设“快车道”;“虞之梦”等2个共富工坊项目成功入选省级优秀案例。监督的力度有效转化为了共富的“温度”与“速度”。
巡察本质上是政治巡察,是政治监督的重要方式。过去一年,区委巡察机构深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述及新修订的《中国共产党巡视工作条例》,高质高效开展3轮常规巡察,提前实现二届区委巡察全覆盖。深化“纪巡审”多部门联动,3轮巡察覆盖党组织88个,精准发现问题1530个,督促完善制度350项。深化巡察成果运用,聚焦村级“三资”管理、招投标领域、采购领域、基层党建等5个重点领域开展专项治理,累计摸排整改问题390个,健全完善制度16项,巡察利剑锋芒持续彰显。
系统施治
巩固山清水秀的政治生态
反腐败是最彻底的自我革命。过去一年,全区各级纪检监察组织锚定重点问题、重点领域、重点对象,始终保持态度不变、力度不减、重心不偏的战略定力,注重“一揽子”谋划、“小切口”突破、“时度效”并重,深化正风肃纪反腐一体推进、同向发力,为全区经济社会高质量发展筑牢纪律屏障。
一体深化风腐同查同治,推动风腐问题双向深挖、同步查处。“戴某某违纪违法问题被发现的起因,就是在深挖某行贿人问题时,该行贿人交代了他为‘搞好关系’送高档香烟、酒水等财物给相关国家工作人员的问题线索。”区纪委监委第五纪检监察室相关负责人表示。
常态化做好查办案件“后半篇文章”,健全完善案件剖析、纪检监察建议、整改落实“三位一体”机制,深挖问题背后的制度短板、监管漏洞和思想根源,督促案发单位和主管部门举一反三、建章立制,注重发挥“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应。“广大党员干部和公职人员要坚定理想信念,树立正确的‘三观’,培养健康情趣,勤掸‘思想尘’、多思‘贪欲害’、常破‘心中贼’……”区纪委监委将叶某严重违纪违法问题剖析报告发放至全区各部门单位、乡镇街道,教育引导党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线。
深挖厚植地域特色廉洁文化,2025年,我区开展“方寸见廉”上虞清廉主题印迹展、“清风传家·虞见幸福”好家风宣讲、“清风虞评”网评文章评选等活动,以群众喜闻乐见的形式传播廉洁理念、弘扬清风正气。“融督联动”做法获评基层清廉浙江建设十大提名案例,彰显了我区清廉建设的实践成效与创新活力,廉洁文化的软实力持续转化为不想腐的内生动力。
执纪为民
守护人民群众的切身利益
民心是最大的政治。我区坚持把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重中之重,让群众在全面从严治党中感受到公平正义。
整治体系协同高效。构建并不断完善“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战”的工作格局。区委区政府主要领导带头领办民生实事,以上率下,层层压实责任。区纪委监委统筹协调,深化“纪委统筹、审计开路、巡察跟进”联动机制,形成整治合力。
智慧监督精准发力。积极运用大数据等信息化手段赋能监督。聚焦民生领域,通过数据比对、模型分析,精准发现异常线索,推动补发计划生育家庭特别扶助资金722万余元,确保了惠民政策精准滴灌、应享尽享。
痛点治理直抵民心。聚焦群众反映强烈的突出问题,敢于“亮剑”。针对校园餐食品安全与价格问题,推动教育部门建立动态指导价、实施“分类验收”和“陪餐制”,守护学生“舌尖上的安全”。各乡镇街道纪(工)委、监察办以“一镇街一实事”为抓手,推动解决山区就医、农民工讨薪、老旧小区改造等急难愁盼问题百余件。这项工作因成效显著,获得中央纪委国家监委嘉奖。
锻造铁军
夯实纪检监察事业高质量发展根基
一支高素质专业化纪检监察队伍,是推动新时代纪检监察工作高质量发展的前提条件。一年来,全区纪检监察组织锚定目标、精准发力,以“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为重要抓手,持续强化干部思想武装,提升业务水平,全力锻造纯度更高、成色更足、战斗力更强的纪检监察铁军。
政治能力持续淬炼。区纪委监委始终把学习教育摆在首位,严格落实“领导示范学、书记带头学、支部研讨学、党员潜心学”四维学习机制,以“循迹溯源学思想促践行”为核心,以多样学习形式推动理论学习走深走实。同时,将理论学习与作风建设紧密结合,严格执行深化纠治违规吃喝“八必”规定、年轻纪检监察干部言行“十要十不要”等要求,以更严标准强化自我约束。
专业素养全面提升。聚焦监督效能提升与队伍建设提质,我区打出改革创新与培育赋能“组合拳”。深化大综合派驻监督改革,织密上下贯通、左右协同、衔接顺畅的监督网络,让监督触角延伸更到位。健全干部“选育管用爱”全链条机制,连续三年实施年轻干部“拔尖行动”,着力打造政治过硬、业务精湛的专业化干部队伍,为纪检监察工作高质量发展注入源头活水。
展望新征程,奋进正当时。站在新的历史起点,全区广大纪检监察干部将永葆自我革命精神,持之以恒推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,以高质量正风肃纪反腐工作指引为主线,加大一体推进“三不腐”力度,打好监督护航“主动战”、作风建设“持久战”、集中整治“收官战”等“十五五”开局起步“三大战役”,实施数字赋能监督提效、办案质量安全提升、“四能四过硬”队伍建设提优等“大抓基层、强基固本”“三项工程”,纵深推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,为上虞区实现“十五五”“双挺进”、新一年“双上游”提供坚强保障。