本版文字/照片 李筱筱
朱胜钧
黛山含翠，碧水流韵。2025年，上虞区始终秉持“绿水青山就是金山银山”理念，以污染防治攻坚为重点，以改革创新为引擎，以民生福祉为导向，统筹推进蓝天、碧水、净土保卫战，将生态优势转化为发展优势，多项治理成果入选国家、省级典型案例，书写了一幅生态优美、产业协同、民生幸福的绿色发展画卷。
2025年取得荣誉
上虞区蝉联浙江省“五水共治”“大禹鼎”银鼎，成为全市唯一连续三年获此殊荣的县（市、区）；成功承办全省大气管控现场会，全年PM2.5平均浓度降至27.55微克/立方米，同比改善7.7%，AQI优良率91.5%，同比提升7.4个百分点，改善率全省第一，创下近三年空气质量最优记录，全省排名提升近20位；生态环境公众满意度连续11年提升。
与此同时，“工业园区异味智能监测与溯源预警”入选全国首批县（市、区）生态环境监测数智化优秀案例，全省首例技改“等值代偿”生态损害赔偿案件入选省生态环境损害赔偿典型案例，全省首例黄酒废水碳源综合利用项目入选省生态环境系统改革“揭榜挂帅”项目，助推杭州湾上虞经开区规划环评、化工园区扩园、华懋热电等重大项目通过审批，助力皂李湖生态综合修复与旅游产业融合发展项目进入省级EOD项目库。
攻坚发力：污染防治筑牢生态屏障
生态环境是民生福祉的重要载体。上虞区持续纵深推进污染防治攻坚，以精准施策破解环境难题，以系统治理守护生态家园，让蓝天更澄澈、碧水更灵动、土壤更洁净。
蓝天保卫战：精准治气擦亮“上虞蓝”——
“以前一到秋冬季节，总担心雾霾天气，现在抬头就能看见蓝天白云，空气里都是清新的味道。”家住百官街道的市民王女士的感慨，道出了上虞空气质量持续改善的民生温度。
2025年，上虞区精准发力推进蓝天保卫战，制定实施年度综合治气行动方案，统筹推进九大治气专项行动，通过优化整合区联合调度中心，建立“每月调度、每周复盘、每日分析”的攻坚体系，全方位统筹大气工业源、移动源、面源污染治理。聚焦重点行业，推进化工3.0专项整治和VOCs绿色提升，51家企业完成源头替代，68家企业完成低效失效设施整治，培育重点行业大气环境绩效AB级企业45家、成功创建10家。针对中小微企业治污难题，推动中小微企业纳入活性炭集中再生中心，实现数字化调度。
一系列组合拳之下，上虞大气环境质量成效显著：2025年度全区PM2.5浓度27.55微克/立方米，同比改善7.7%，AQI优良率91.5%，同比提升7.4个百分点，均位列全市第4，优良率改善幅度全省第1，圆满完成各项年度目标任务。
碧水保卫战：系统治理守护“母亲河”——
曹娥江是上虞的“母亲河”，其水质状况直接关系到群众的生产生活。
上虞区持续深化碧水保卫战，建立水质断面分级管控清单，实现差异化、精准化管理，部门和属地联动，对水质异常断面开展巡查监测、溯源分析、污染治理，成功解决重点断面水质反弹问题。数据显示，全区22个县控及以上断面I—Ⅲ类水比例和达标率均保持100%，1个集中式饮用水水源地和5个跨行政区域交接断面水质达标率同样保持100%。
总氮治理是曹娥江保护的重中之重。编制《上虞区曹娥江流域总氮管控攻坚方案》，落实“一点一策”管控要求，统筹推进农业、生活、工业等污染源综合治理，建设实施11项总氮工程项目。经过不懈努力，曹娥江入海断面总氮浓度同比下降19%，取得历史性改善；上虞境内4个管控断面总氮浓度同比下降3%—26%，呈现出自入境到出境持续下降的良好态势，圆满完成攻坚期总氮管控目标。
凭借扎实的治水成效，上虞成为全市唯一连续三捧“大禹鼎”银鼎的区（县、市）；汤浦水库成功入选全省第一批达到美丽河湖保护与建设指标要求的水体。
净土清废保卫战：标本兼治守好“生命线”——
土壤是万物生长的根基，固体废物治理关乎生态安全。
上虞区扎实推进净土清废保卫战，持续深化危废“趋零填埋”，指导众联环保建成并试运行飞灰综合利用项目，全面停止飞灰填埋，督促春晖环保实施生活垃圾焚烧飞灰资源化利用超2700吨。持续推进危险废物“点对点”利用扩面试点，新增三组“点对点”案例，同时打造小微企业危废收运独立体系，全年危废填埋率降至6.7%，同比下降41.6%，固体废物减量化、无害化水平持续提升，工业固废综合利用率达到92.2%，同比上升15.2%。
“无废城市”建设蹄疾步稳，全年指导建成“无废细胞”20个，助推国邦药业“无废集团”和里直街“无废商业街区”入选全省重点培育名单，推动新和成入选生态环境部“无废供应链”试点企业，总结提炼秸秆综合利用等3个优秀无废典型案例，“无废理念”逐步深入人心。
靶向施策：问题整改回应民生关切
生态环境问题无小事，民生关切是工作导向。上虞区聚焦重点领域、紧盯突出问题，以“钉钉子”精神抓好问题排查整改，切实增强群众生态环境获得感、幸福感、安全感。
聚焦大运河保护、张网捕鸟、建筑垃圾违法倾倒等重点领域，常态化开展问题“回头看”和隐患排查。紧盯第三轮央督反馈问题和交办信访件整改销号，提前2个月完成124.5件交办信访件整改销号，反馈的14个问题已完成整改销号8个，剩余6个按时序推进中。积极应对大运河生态环境保护专项督察，统筹实施专项督察迎检机制，专班实体化高效运行，成为全市唯一无典型案例的区（县、市）。
创新驱动：改革赋能激活绿色动能
创新是生态环境治理的不竭动力。上虞区持续激发改革创新动能，以数字化转型为抓手，以制度创新为突破，推动生态环境治理体系和治理能力现代化，为绿色发展注入强劲动力。
减污降碳协同创新走深走实——
持续深化绿色低碳集成改革，依托国家级减污降碳协同创新试点，制定杭州湾上虞经开区企业减污降碳指数建议工作方案，明确在高能耗企业开展评价应用，20个减污降碳协同项目启动建设，整体实施进度超80%，其中16个已完成建设。制定上虞区减污降碳协同创新试点实施方案，推动建设杭州湾上虞经开区产品碳足迹管理体系，初步建成碳足迹核算模型，形成22个行业97个产品因子。通过政策引导与培训宣传，推动部分龙头企业启动典型产品的碳足迹核算与第三方认证工作，指导10家企业完成21个产品碳足迹核算。
数智监测治理亮点纷呈——
成功创建绍兴市首个区县级1类环境监测站，建成绍兴市首个AI无人实验室（“黑灯实验室”），实现地表水水质监测全流程无人化操作，最快5分钟生成核心水质数据，单日最大检测量可达200个，较传统模式提升3倍以上，填补了绍兴市无人化水质监测领域的空白。上虞“工业园区异味智能监测与溯源预警”项目荣获全国首批生态环境部优秀监测案例，通过在线监测系统24小时不间断采样分析，结合智慧监管平台综合研判，实现异味污染的精准评价、溯源和预警，推动生态环境治理智能化升级。
制度创新破解治理难题——
全省首例技改“等值代偿”生态损害赔偿案件，创新使用技改项目实际产生的生态效益抵扣生态赔偿，为企业减少约20%的赔偿成本。全省首例黄酒废水碳源综合利用项目，将黄酒废水作为污水厂补充碳源，减少成本超300万元，每年助力碳减排4100余吨。皂李湖生态综合修复与旅游产业融合发展项目入选省级EOD项目库，为生态和旅游融合发展提供了可借鉴的样本。
优化服务：助企惠民彰显生态温度
上虞区坚持服务与监管并重，不断提升服务发展效能，在严格环保执法的同时，为企业提供精准帮扶，让生态保护与企业发展“双向奔赴”。
高效审批助力项目落地——
全力支持政府专项债、“两重两新”专项债项目资金申报，助推杭州湾上虞经开区规划环评、化工园区扩园、甘肃—浙江±800千伏特高压直流输电工程、华懋热电等国家和省市重点项目顺利通过审批，向上争取到排污权指标超9000吨/天，助力项目投资超12亿元，为区域经济高质量发展提供坚实保障。助力全区5400余家企业完成排污登记到期延续，提前5个月完成续证任务，速度全省领先，为企业节约成本约300万元，满意度超98%。
精准施策推动绿色转型——
锚定更高水平生态区建设目标，制定专项行动方案，统筹推进“三优一提”四大行动，清单化实施100条目标任务。提前谋划新一年中央预算内环资口重点项目、“811”生态环境治理重大项目，梳理形成“十五五”生态环境重大项目清单，摸排“三大结构”绿色低碳转型及生态环境治理重大项目22个。
强基固本：队伍建设凝聚奋进力量
打铁必须自身硬。2025年，上虞生态环境系统深入开展“三个年”活动，强化党建引领，狠抓队伍建设，不断提升干部队伍的政治素养、业务能力和作风形象，为生态环境保护工作提供了坚强的组织保障。
强化党建引领，筑牢思想根基——
深入开展学习教育，组织开展问题查摆，形成整改清单。聚焦群众身边不正之风和腐败问题，开展环评领域涉企第三方服务机构专项治理，从系统内部和系统外部两个方向共同发力，累计排查环评机构20家、编制人员207人，发现问题50余个，立案查处10起，作出处罚决定7起。
提升业务能力，锤炼过硬本领——
制定干部作风大提升实施方案，开展执法绩效考核、业务培训、技能比武等活动，同时积极组织干部参加上级相关活动。生态环境分局荣获市级执法大练兵团体第三名、全市生态环境系统主题演讲比赛优秀组织奖；1人获浙江省生态环境保护执法大练兵技能比武三等奖，1人获全省环境应急实战应用大演练比武个人优胜奖，1人获绍兴市生态环境保护执法大练兵技能比武个人二等奖、2人获三等奖，1人获绍兴市排污许可审批工作技能大比武二等奖。