本报记者 张诚 宋彦佩 张汉锋
岁序更迭，潮涌澎湃。时光的涟漪，总在奋进中荡漾着璀璨的波光。
过去的2025年，是“十四五”收官之年，也是极不平凡的一年。回望这一年，承上启下、继往开来，上虞以奋斗为笔，将拼搏与突破写入时代的答卷：既有砥砺前行、攻坚破难的坚韧，也有踔厉奋发、乘风破浪的勇毅。
一年来，全区上下深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，忠实践行“八八战略”，全面落实中央和省、市部署要求，以“六干争先”引领“六战攻坚”，创变求发展，笃行抓落实，经济运行稳进向好，社会大局和谐稳定，交出了高质量发展的高分答卷。2025年，全区地区生产总值1463.6亿元、增长6.8%，一般公共预算收入101.1亿元、增长3.1%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.2%和5.1%，综合实力跃居全国百强区第27位。
数字跳动，见证发展脉搏；富民增收，印刻民生温度。
产业跃升 稳进提质
发展之势，首观其产。2025年，是一部传统优势与新兴动能交织的“协奏曲”，每一段旋律中都蕴藏着产业发展的盎然生机与澎湃活力。
从化工产业改造提升1.0版“一园式集聚”，到2.0版“智能化改造”，再到绿色化工产业高质量发展3.0版，传统产业的焕新升级，激发了创新活力，产值已超750亿元。一批“智能工厂”“未来工厂”“数字化车间”在上虞不断涌现，一大批企业突破了“卡脖子”技术，抢占全球市场制高点。
国科新材料中试平台入选首批国家级制造业中试平台名单，化工新材料概念验证中心列入首批省级概念验证中心建设名单，发布全国首个工业具身垂域模型，晶盛机电产品入选国内首台（套）装备……新兴产业不断发展壮大，新材料、高端装备两大产业产值预计分别突破1500亿元和770亿元，未来产业加快布局，新引进10亿元以上生物制造项目3个，2个项目入选省首批人工智能赋能制造业典型案例。
总投资10.5亿元的智鼎机器人项目是全市首个机器人产业化项目，实现当年签约、当年落地、当年投产。上虞产业发展的活力，正是来自一个个落地生根的重大项目支撑。2025年，267个“五个一批”项目加快建设，完成固定资产投资401.7亿元，22个省“千项万亿”项目投资完成率超155%。新引进10亿元以上项目20个，其中50亿元以上项目2个、特别重大项目2个，实到外资近2亿美元、居全市第2。
上虞区联合创新体系正式发布，形成覆盖“概念验证—中试孵化—产业转化”的全链条创新体系，同步启用总投资21亿元的杭州湾联合创新中心，接沪创新转化中心主动承接上海科技创新成果转化……在一系列战略性布局的强劲驱动下，我区“科创+产业”“科创即产业”的创新动能持续汇聚、发展势能不断积蓄——更加突出前瞻布局，将创新资源集中配置于未来产业核心赛道；更加突出企业主体，让市场最真实的需求成为驱动研发的最强引擎；更加突出转化路径，打造更多“1到10”“10到100”的标志性成果。全年科技创新投入增长15%以上，R&D经费支出占比达3.5%，科技成果转化指数增长量全省前10、全市第1。
发展的源动力来自何处？答案在于持之以恒促改革抓招商优环境。“2025年3月签约、5月完成土地摘牌、8月破土动工，将原本近一年的前期准备时间压缩到了短短3个月，政府的高效服务为项目投产节省了不少时间。”提到上虞的营商环境，浙江杰坤生物科技有限公司负责人章纪江言语中全是踏实感。目前，企业的高端多肽原料及药物建设项目桩基作业正紧锣密鼓地进行，计划于2026年10月试生产。
一直以来，我区始终将营商环境视为高质量发展的生命线，深入推进招投标领域治理改革，建立健全“企呼我应”涉企问题高效闭环解决机制，涉企检查同比减少57%，“综合查一次”实施率达83.6%。依托“政企服务直通车”“虞快办”“企业服务中心”等平台，全力完善“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的氛围。
产城人文 深度融合
城，所以盛民也。2025年，上虞以城市有机更新、虞南共富赋能、交通网络织密、创客生态构建与文化传承创新，实现了从“量的积累”到“质的跃升”的跨越，让发展的每一步都见人见事，充满烟火气与人情味。
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2025年，上虞统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，完成城市征迁超200万平方米、老旧小区改造超260万平方米，710万平方米区域纳入城市精细管理示范区。大兵团推进梁湖三居征收，18天内完成1099户100%签约，创造上虞征收新速度；“拔钉清障”实现12个区块清零，为新一轮城市有机更新发展奠定基础；“一江两岸三城”城市风貌、生态景观、商业业态深度融合，省级城乡风貌样板区增至5个，让“推窗见绿、出门见景”成为上虞人的日常。
让绿色成为“发展金名片”。“山呼海应·智创青春”发展轴打通了虞南山区的共富脉络，成功列入第二批省级发展轴名单，和美乡村覆盖率达67%。岭南乡覆卮山景区推出“春看梯田、夏滑草、秋赏千年梯田稻穗、冬观雾凇”四季主题游，东澄村村民开起的10多家民宿旺季周末需提前一周预订。丁宅乡夏溪畔共富工坊里，村民们忙着分拣本地果蔬，家门口打工每月多挣2000多元；下管镇的灰树花基地、陈溪乡的黄精工坊，让闲置劳动力有了活计，网络达人直播带货虞南仙果，山货出山的路越走越宽。如今的上虞，村村有产业、户户能增收，“土特产富”全产业链产值超50亿元，绿水青山真正成了乡亲们的“幸福靠山”。
交通一体融合让上虞更具吸引力，329国道上虞盖北至道墟段改建工程通车，极大地优化和完善了我区国道路网布局，轨道交通2号线上虞段主体工程稳步实施，上虞人的“地铁梦”即将照进现实，“融杭联甬接沪”的综合交通格局愈发坚实；作为“一环四射一弧”快速路网规划的核心组成部分，总投资51亿元虞北地区基础设施及综合提升工程主体高架正式通车，成为连接杭州湾上虞经开区与主城区的“黄金通道”；虞南山区基础设施提升工程、城南交通生活港等项目也进入实质性建设阶段，其中以公交枢纽为主的TOD项目城南交通生活港已全面开工。
“创客城市”建设成效显著，全年引进青年创客9500名，为创客提供的“创业无忧政策”持续升级。2025年，上虞推出创客新政，包含“零租金”入驻零创空间、最高50万元创业启动补贴、创业贷款贴息、知识产权申报补助、校企合作对接等多项硬核举措。在曹娥江科创走廊，本土创客王科炜创办的绍兴睿杨环境科技有限公司，仅用18个月就完成从项目落地到获评“科技型中小企业”的跨越。“上虞的政策服务太贴心了，公司注册当天就拿到营业执照零租金办公场地，还有专人帮我们对接浙大的校企合作资源。”王科炜感慨道。如今，他的团队研发的智能垃圾分类设备已在全区12个乡镇街道投入使用，凭借高效的“上虞速度”和暖心的营商服务，不仅实现了返乡创业的梦想，更让智慧环保的种子在虞城生根发芽。
上虞聚力建设高水平文化强区，持续擦亮“虞声嘹亮”“虞声朗朗”理论武装品牌，全面推进孝德、瓷源、东山、春晖等地域特色文化创造性转化、创新性发展，“曹娥里·十三弄”历史文化街区开街运营，白马春晖文化园开园迎客，文旅新业态新场景不断涌现，接待全域旅游人次、过夜游客人次分别增长9.6%和16.2%。文化“新三样”加速出海，2家企业分别入选国家文化出口重点企业和重点项目。一体推进文明实践、文明创建，公共文化服务提档升级，精神共富标识更加鲜明。
在产城人文融合的推进下，上虞让每一个在这里生活的人都能找到归属感，让每一位创业者都能实现梦想，成为一座既有颜值又有内涵的城市。
民生幸福 可感可及
柴米油盐里有万家忧乐，民生保障便是回应百姓心声。2025年，上虞将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，以一系列实实在在的民生项目为支点，全面推动全龄友好型城市建设。
2025年，91项省市区三级民生实事全面完成，财政民生支出104.4亿元、占一般公共预算支出比重达82.4%，新增城镇就业1.6万人。
走进上虞区市民中心托育园，温馨的环境、专业的照护让人眼前一亮。作为全区推进托幼一体建设的典型范本，这里105个托位为周边0—3岁婴幼儿家庭解除了后顾之忧。截至去年年底，全区已建成备案托位3734个，每千名3岁以下婴幼儿拥有托位数达338.9个，普惠托位占比90.01%，“幼有所托”从民生期盼变成群众可及的幸福。
民生实事，既要回应群众期盼，更需超前谋划。2025年，上虞的“全龄友好”体系建设向着更广维度、更深层次加速迈进，精心营造覆盖生命全周期的幸福生活场景。
在“幼有善育、学有优教”方面，新增“虞快托”公办普惠托位超200个，加快推进竺可桢未来学校、春晖中学逸夫楼项目等一批高标准教育项目。持续开展“水乡儿童会游泳”公益培训，全年惠及1533人次，同时，实现对特殊儿童的康复救助实现“应助尽助”，照亮每一位特殊儿童的成长之路。
在“青有所助、壮有所业”方面，着眼青年发展与就业支撑，搭建青年创业创新平台，并开展大规模职业技能培训，全年培训1.93万人次，新增技能人才8620人，新增高质量创客企业600家、创客群体9500名，为产业升级储备力量。与此同时，通过“AI+”就业帮扶等智慧化手段，为重点群体提供个性化岗位匹配与指导。
在“老有颐养、孝德乐龄”方面，全年新建“乐龄中心”5家、“晚晴餐厅”10家，“居家+社区+机构”三位一体养老服务体系进一步完善；“山区百村孝德乐龄流动集市”深入乡间，全年开展服务300余场，把理发、义诊、维修、政策咨询等综合服务送到老人家门口。不仅如此，我区还以数字化手段守护独居老人安全，为超过11万名老年人购买意外险等务实举措，织就一张有温度、有精度的养老保障网。
“这里中午能吃饭，下午能娱乐，每天生活都充实。”在小越街道，居民毛秋芬成了孝德乐龄中心的忠实拥趸，在这里还能享受各式服务和“文化大餐”，生活多姿多彩。
与此同时，我区着重推动重点人群的关怀与照顾。60处暖“新”驿站、超100个友好单元遍布城乡，外卖骑手、快递小哥可以随时“充电”；110户困难残疾人家庭“一户一策”无障碍改造圆满完成，城市温暖照亮家中等。
当发展的温度经由一项项具体的民生实事传递到每个个体，幸福便不再是抽象的概念，而是洋溢在脸上的笑容、萦绕在心头的踏实与弥漫在城市的温情。上虞正用持续而细致的行动，诠释“全龄友好”的深刻内涵，让“老有康养、少有所育、青有所为、劳有所得”成为现实。
时光无言，实干有声。过去的一年，是上虞收获满满的一年，更是为未来积蓄磅礴力量的一年。
山海逐梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。2026年是“十五五”开局之年，也是聚焦产城人文融合发展，建设更高水平“青春之城”，率先呈现基本实现社会主义现代化区县实践生动图景的关键之年。展望新一年的发展，全区上下将深入贯彻落实中央和省、市部署要求，锚定“双挺进”，力拼“双上游”，坚定扛起经济大区挑大梁的责任担当，勇担使命、勇攀高峰、勇争一流，努力为省市发展大局多作贡献。