本报记者 戚罗燕
从“两慢病”患者家门口免费拿药，到浙大邵逸夫医院绍兴院区落地生根；从1866张智慧家庭病床守护老人安康，到112家托育机构缓解“带娃焦虑”；从“15分钟医疗服务圈”城乡全覆盖，到中医药事业传承创新发展……一幅幅健康图景恢宏铺展，一项项惠民政策相继落地。“十四五”期间，上虞紧抓医疗卫生服务“关键小事”，办好事关群众健康的“民生大事”，着力强体系、优服务、提能力，将改革发展成果更多更公平地转化为全区人民可感可及的健康福祉，让“健康上虞”底色更暖成色更足。
从“被动应对”到“主动防控”
织密健康“防护网”
“阿姨，您符合条件，这趟看病拿药，政府‘买单’！”在梁湖街道社区卫生服务中心慢性病一体化门诊，王阿姨体验了一把“一站式”便捷服务后，惊喜地发现高血压药免费领到了手。“真没想到，这‘压在心头的药’现在不用花钱了！”王阿姨的喜悦溢于言表。
这背后，是上虞创新打造的慢性病管理“组合拳”——聚焦“四高一重”（高血压、高血糖、高血脂、高尿酸、超重肥胖），推行多病共管新模式。尤其对65岁以上城乡居民医保的“两慢病”患者，门诊免费项目犹如一场“及时雨”。5年来，这项政策已惠及患者就诊205.3万人次，高血压、糖尿病患者的规范管理率双双跃升至74%以上。
公共卫生体系现代化建设同步深化。区疾病预防控制中心（卫生监督所）作为全省首批县级疾控机构规范化A++等级单位，其实验室A类检验项目能力及仪器设备配置达标率均达100%，卫生健康行政执法效能连续三年A档次。传染病医防融合省级试点创新推进，高效监测预警与应急处置机制有效构建，成功应对多轮疫情考验，传染病疫情和突发公共卫生事件报告处置率达100%。
重大疫情防控救治体系持续健全。二级以上医院发热门诊24小时“不打烊”，基层发热诊室织就“全覆盖”网络。重症救治床位按标准足额设置，梯队人员培训到位，确保“应收尽收、应治尽治”。
职业病防治实现“云端画像”，795家企业纳入风险精准管理；32种精神类药物纳入免费施药目录，患者规范管理率、规律服药率、面访率分别达99.90%、98.79%、99.10%；心理热线并入市级平台，心理高危学生“一人一档”，居民心理健康素养水平逾32%……健康防线向多领域延伸。国家卫生城市通过复审，健康浙江考核实现“五连优”，13个乡镇全部获评“省级卫生乡镇”，岭南乡、东关街道担山村分获省健康乡镇和省卫生村样板，织密健康“防护网”。
从“就近就医”到“优享医疗”
跑出医疗“加速度”
“再也不用为疑难杂症奔波沪杭了！”2024年，随着浙大邵逸夫医院绍兴院区启用，市民王女士的感慨道出了无数人的心声。410张开放床位，日均1800人次的门急诊量，该院还与两大医共体总院分别牵头，围绕6个重点专病形成“筛诊治管”贯通模式，“一周一村”义诊、进村解读体检报告等惠民服务直抵人心。
让百姓在家门口“看得上病、看得好病”，是上虞不懈的追求。5年来，医疗资源布局持续优化：上虞人民医院科技综合楼、异地新建的上虞区中医医院相继投用，上虞妇幼保健院、上虞第二人民医院完成改造。深化与大院名院合作，4家区级医院与28家城市大医院在55个专科领域紧密协作，建成38个名医工作室（站），培育省、市、区重点学（专）科32个。上虞区中医医院晋级“三甲”，上虞人民医院、上虞妇幼保健院通过“三乙”复评，区域医疗高地加速崛起。
基层网底越筑越牢。制定《深化基层卫生健康综合改革实施方案》，推进“优质服务基层行”对标争创，新增“推荐标准”机构8家、“社区医院”4家，建成县域医疗卫生次中心1家。359名基层全科医生接受系统化轮训，实施村级医疗卫生服务体系优化提升三年行动计划，推广“固定+流动”巡回医疗服务模式，实现“15分钟医疗服务圈”全覆盖。89.09%的村卫生室达到国家服务能力评价标准，高于省要求39.09个百分点，60周岁以上乡村医生占比下降30.48个百分点。
医共体纽带持续拧紧，两大医共体每日下沉20名以上中高级专家帮扶基层，“七大慢病指导中心”全面建成，省级“县乡村一体化”人才管理试点激活“一池春水”。
数字赋能，就医“飞”起来。“健康云系”工程深化“最多跑一次”改革，启动5G项目中智慧医疗一体机和卫生健康大屏应用建设，区内所有公立医疗机构888项检验检查结果实现互通互认。5G移动护理、远程查房系统建成应用，基层远程会诊、AI辅助诊断全覆盖，高分通过国家卫生健康信息化互联互通四甲级评审。
聚焦群众就医堵点难点，成为体制改革的重点和焦点。家庭医生签约服务创新“帮你办”增值服务，全区签约居民54.38万人，10类重点人群签约覆盖率达96.39%，多个团队和个人获省级荣誉，成为群众身边的健康“守门人”。分级诊疗格局日趋完善，县域就诊率、基层就诊率分别保持在90%和65%以上，“小病在社区、大病进医院、康复回社区”模式逐步形成。急危重症救治能力显著提升，三大中心建设通过国家认证，平均急救反应时间缩短至10分32秒，为争分夺秒抢救生命赢得宝贵时间。
从“生命起点”到“幸福晚年”
全周期健康守护
“这张智慧家庭病床真是‘定心丸’，医生远程监护，不舒服一键呼叫，孩子们在外也放心。”道墟街道失能老人陈爷爷的安心，源于上虞创新的医养结合“健康管家”模式。全区累计建立智慧监护家庭病床1866张，这一解决居家养老痛点的“上虞方案”获国家卫健委专刊推广，并入选全省基层卫生健康创新示范项目。
在“老有所医”方面，全区23家医疗机构建成老年友善机构，开展“老年人看病就医更方便”五大行动，上虞人民医院建成省级标准化安宁疗护病区，16家基层机构提供居家安宁疗护服务，“老有颐养”更有保障。
聚焦“一小”，托举未来。我区建成启用区托育综合服务中心，打造“虞快托”品牌，形成多元化办托格局。全区拥有托育机构（驿站）112家，每千人托位数4.61个。扎实推进普惠托育试点，建设14家“医防护”儿童健康管理指导中心。优化生育政策“组合拳”被国家卫健委推广，成立浙大儿院上虞区儿童诊疗中心，提升儿童危急重症救治能力。
中医药瑰宝绽放时代光彩。我区高分通过国家基层中医药工作示范县省级评审；上虞妇幼保健院在全国妇幼中医药特色专科评审中位列全国第三。区小儿推拿中心、成人推拿中心、灸疗中心相继建立，绍兴首个中医经典科、全省首个中医经典病区成功设立。3个专科入选省优势专科建设项目，新增省名中医3名、省基层名中医1名。区级医院、20家基层机构及209个村卫生室（站）均提供中医药服务，建成省、市级基层“旗舰中医馆”3家。建设中草药基地、百草园，开展中医夜市、中医药“三进”活动400余场，惠及群众4万余人次。
从“以治病为中心”转向“以健康为中心”，一项项务实举措落地生根，一组组亮眼数据见证变迁，百姓的获得感、幸福感、安全感在日益完善的卫生健康服务体系中持续提升。