“十四五”以来，全区卫生健康系统深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要指示精神，全面贯彻落实省市卫健委和区委区政府决策部署，坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置，以健康上虞建设为主线，以改革发展为动力，强化卫生健康体系建设、资源供给、服务优化和能力提升,卫生健康各项事业稳步推进。
公共卫生服务能力和水平全面提升
疾控体系现代化建设稳步推进。新建公共卫生科技实验楼，疾控体制机制改革平稳顺利。全省首批达到县级疾控机构规范化A++等级。稳步推进传染病医防融合创新省级试点项目。创新推进以“四高一重”（高血压、高血糖、高血脂、高尿酸、超重肥胖）为重点的慢性病多病共管模式。实施65岁以上参加城乡居民医保“两慢病”患者门诊免费项目，全区纳管“两慢病”患者就诊205.3万人次，高血压、糖尿病患者规范管理率分别达74.53%、74.18%。
公共卫生应急处置能力持续提升。强化突发公共卫生应急指挥体系制度化和标准化建设，完善突发公共卫生事件应急预案和卫生应急物资储备体系，成功处置新冠本土疫情和新冠输入性疫情。全区传染病疫情和突发公共卫生事件报告及时率、事件处置率均达100%，共处置各类聚集性疫情339起、突发公共卫生事件17起。
重大疫情防控救治体系不断健全。以医共体为载体，统筹使用医务人员力量和医疗资源。加强发热门诊（诊室）管理，二级以上医院发热门诊24小时开诊，乡镇卫生院（街道社区卫生服务中心）全部设置发热诊室。上虞人民医院、上虞区中医医院分别设置重症床位及可转换重症床位，确保重症患者“应收尽收、应治尽治”。
职业病防治预警监测更加完善。建立健全重点职业病监测、工作场所重点职业病危害因素监测、职业健康素养监测等监测预警机制，开展分级管理。强化关键因素画像、风险化解管理，并利用平台培训模块，开展辖区内用人单位主要负责人及职业卫生管理人员职业病防治知识培训。“十四五”期间，全区累计完成关键因素画像795家。
爱国卫生运动广泛深入开展。建立病媒生物防制机制，定期开展病媒生物监测。扎实推进健康教育与健康促进工作，促进全民养成文明健康生活方式。深入推进健康浙江专项行动，实现国家卫生村镇全覆盖。健康浙江考核连续五年优秀，高分通过国家卫生城市第六次现场复审和省级年度现场评估，13个乡镇全部通过“省级卫生乡镇”命名，岭南乡、东关街道担山村分获省健康乡镇和省卫生村样板。
社会心理服务体系日益完善。全面摸清精神障碍患者底数，建立社区关爱帮扶小组，进行针对性救治、管理和服务。32种精神类药物纳入免费施药目录，并纳入门诊管理。截至2025年9月，全区报告患病率5.14‰、规范管理率99.90%、规律服药率98.79%、面访率99.10%、体检率93.51%，综合评分位于全市前列，未发生严重精神障碍患者肇事肇祸事件。
社会心理服务体系日益完善。将区心理援助热线全面整合至绍兴市12356心理援助平台，心理干预成功率达100%。组建区级心理危机干预队伍，定期开展危机应急培训演练，深入企业、社区举办压力管理、睡眠健康等主题讲座。开展重点人群心理健康筛查干预，建立心理高危学生“一人一档”，居民心理健康素养水平达32%以上。
卫生健康事业发展新格局逐步形成
区域医学龙头育优育强。浙大邵逸夫医院绍兴院区建成启用。新建启用上虞人民医院科技综合楼、异地新建上虞区中医医院、改造提升上虞妇幼保健院和上虞第二人民医院。4家区级医院与28家城市大医院在55个专科领域合作持续推进，建成名医专家工作室（站）38个，建成省重点专科1个、市重点学（专）科3个、区重点学（专）科26个。上虞区中医医院通过省三甲评审，上虞人民医院、上虞妇幼保健院通过三乙复评，上虞第二人民医院通过二甲复评。
基层基础网底不断夯实。深入推进“优质服务基层行”对标争创，新增“推荐标准”8家、“社区医院”4家，建成县域医疗卫生次中心1家。设立基层全科医生培养基地，对359名基层全科医生分批进行系统化轮训。实施村级医疗卫生服务体系优化提升三年行动计划，实现“15分钟医疗服务圈”全覆盖。89.09%的村卫生室达到国家服务能力评价标准，高于省要求39.09个百分点，60周岁以上乡村医生占比下降30.48个百分点。
医共体纽带进一步拧紧。两大医共体每个工作日选派不少于20名中级职称以上医务人员下沉基层医疗卫生单位，提供业务指导与帮扶。两大医共体总院“七大慢病指导中心”全面建成。县域医共体医疗卫生人才“县乡村一体化”管理改革试点顺利推进，两家医共体上下流转70人，占总岗位数的1.4%。
连续医疗服务加快构建。构建医疗预防有机融合、“筛诊治管”相互贯通、上下之间有效衔接的连续医疗服务体系。邵逸夫医院绍兴院区与两大医共体总院分别牵头，联动基层医疗机构共同构建6个重点专病连续医疗服务模式。积极推行“一周一村”义诊、一站式检验、进村解读体检报告等基层惠民服务举措，提升群众就医获得感和满意度。
卫生健康数字化改革深入推进。全力建设“健康云系”数字化工程，进一步深化“最多跑一次”改革和公共场所服务大提升行动，推进智慧化院内服务。启动智慧医疗一体机和卫生健康大屏应用建设，建成5G移动护理系统和5G远程查房系统，区内所有公立医疗机构检验检查实现互通互认。顺利通过国家卫生健康信息化互联互通四甲级，南丰社区智慧化社区卫生服务站通过省级验收，全区基层医疗卫生机构远程会诊系统、AI辅助诊断系统实现全覆盖。
全生命周期健康服务体系全速构建
生育健康服务落实落细。落实生育二孩三孩孕妇孕期检查补助、二孩三孩消费券发放等一系列鼓励生育政策措施。拓展优生优育服务范畴，完善出生缺陷防控体系，部署实施“暖心助孕”行动，构建优化生育健康全流程服务。积极推进生育友好型城市建设，助力区域人口发展。成立浙大儿院上虞区儿童诊疗中心，提升区域儿童内外科危急重症能力。
老年健康服务能力提档升级。上虞人民医院、上虞区中医医院、上虞第二人民医院均建立老年学科。全区23家医疗卫生单位建设成为老年友善医疗机构。创新老年人医养结合“健康管家”服务模式，累计建立智慧监护家庭病床1866张，相关做法经验被国家卫健委专刊刊发，被评为全省基层卫生健康创新示范项目，在全国共富现场会交流。开展“老年人看病就医更方便”五大行动，上虞人民医院被认定为第二批浙江省标准化安宁疗护病区，16家基层医疗机构能提供居家安宁疗护服务。
普惠性托育体系快速发展。建成启用区托育综合服务中心，打造“虞快托”智慧托育品牌，逐步形成多元化办托格局，目前，全区拥有托育机构（驿站）112家，累计备案托位3734个，每千人拥有托位数达4.62个，托位使用率67.55%，3岁以下婴幼儿入托率22.04%，16家托育机构通过等级评审，建设14家“医防护”儿童健康管理指导中心。扎实推进省第二批普惠托育基本公共服务试点，加大公办普惠托育供给力度，加强托育行业综合监管。
医药卫生体制改革扎实推进
公立医院发展提质增效。深入推进区级医院强院工程。整合提升区内多个医疗质控中心运行效能，逐步建立完善质控体系，带动提高各医疗机构救治能力。大力加强心内科、骨科、产科、新生儿科、麻醉科、重症医学科、儿科、神经科等临床重点专科建设。
分级诊疗制度日趋完善。持续深化全专联合门诊、慢性联合病房的标准化、规范化建设，不断优化完善“双下沉”、分级诊疗机制。推动邵逸夫医院绍兴院区、区级医院、基层医疗机构之间的转诊服务平台上下衔接，实现医疗机构转诊信息“一键直达”、服务贯通。“十四五”期间，两大医共体转诊患者70137人次，县域就诊率、基层就诊率分别保持在90%、65%以上。
急危重症救治能力显著提升。深入推进胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、新生儿救治等五大中心建设，上虞人民医院胸痛、卒中、创伤三大中心和上虞区中医医院创伤中心通过国家认证。开展医疗急救服务能力提升三年行动计划，有序推进5G+AR急救应用、区域“心电一张网”建设等工作，健全完善区域医疗急救体系。新建邵逸夫医院绍兴院区急救分站、老中医医院急救站点、基层急救站点4个和非急救转运服务平台，新购置急救车4辆。目前，全区平均急救反应时间10分32秒，院前急救处置率99.63%，心肺复苏成功率12.9%。
家庭医生签约服务优质高效。家庭医生签约服务纳入基层医疗卫生机构补偿机制考核。创新开展家庭医生“帮你办”活动，为10类重点签约人群提供6项增值服务。“十四五”期间，3个家庭医生签约服务团队、4名家庭医生、2名社区护士和3名乡村医生获得省级签约服务荣誉，全区签约居民54.38万人、签约率66.18%，10类重点人群签约覆盖率达96.39%。
社会办医多元发展。鼓励社会力量开办医疗机构，“十四五”期间，全区引入民营综合医院1家、眼科医院1家、口腔医院1家、实验室1家，血透中心1家，新增民营西医诊所（门诊部）61家。规范医疗机构设立审批流程，落实诊所备案制。加强社会办医疗机构同质化管理。
中医药事业传承创新发展
中医药服务体系不断完善。上虞区中医医院完成搬迁，各区级医院和20个乡镇卫生院（街道社区卫生服务中心）均设置中医馆或中医服务区，209个村卫生室（社区卫生服务站）100%能提供中医药服务，基层医疗机构中医类别医师占比为25%以上，在建省级基层“旗舰中医馆”1家，建成市级基层“旗舰中医馆”2家，12.44%的社区卫生服务站和村卫生室设置“中医阁”。100%的社区卫生服务中心、乡镇卫生院能够按照中医药技术操作规范开展6类10项中医药适宜技术，100%的社区卫生服务站和村卫生室能够按照中医药技术操作规范开展4类6项中医药适宜技术。
中医药服务能力有效提升。建立区小儿推拿中心、成人推拿中心、灸疗中心等，成立绍兴地区首个中医经典科、全省首个中医经典病区。选派中医药骨干赴区外进修学习中医传统疗法，推动上级中医药人才下沉服务，努力形成“一院一品”“一科一专”的差异化发展模式。“十四五”期间，3个专科入选浙江省中医优势专科建设项目、1个专科入选浙江省中医优势专科培育项目，建成全国基层名老中医药传承工作室1个，新增省名中医3名、省基层名中医1名，确定省基层名中医继承人4名，培养越医新苗2名。高分通过国家基层中医药工作示范县省级评审，上虞妇幼保健院参与全国基层妇幼中医药特色专科单位评审中位列第三。
中医药文化传承弘扬。以创建全国基层中医药工作示范县为契机，持续加大宣传中医药文化力度，推进东山湖中草药种植基地等建设。大力普及推广太极拳、八段锦等中医传统健身方法，开展中医夜市、中医药中国行、中医药文化“三进”等宣传活动。“十四五”以来，共开展中医药文化宣讲、中医药义诊、中医夜市等活动400余场，惠及群众4万余人次。
健康保障体系建设全面提速
卫生健康法治建设全面加强。建立健全医院风险化解制度。完善安全生产监管机制。实施安全生产隐患排查整治行动。深入推进“无诈医院”创建。“十四五”期间，信访件办结率100%。
人才引进和培养力度持续加大。聚焦管理干部、医学领军人才、基层卫技队伍“三支队伍”建设，制定出台区级医院高层次紧缺型人才引进专项补助暂行办法。“十四五”期间，共招录专业人才1094人，其中博士后1人、博士11人、硕士373人。招聘培养镇村一体化事业编制全科医生32人，招录48名培养对象进行基层中医师承委托培养，基层中医师承培养人员顺利通过出师考试。
考核激励机制不断融合创新。深化清廉医院建设，建设“智廉医院”监管平台，创新区级医院纪委书记管理模式，健全落实局党委和医院党委对纪委书记双重领导、双重考核机制。启动基层医疗机构巡查，完成13家乡镇卫生院（街道社区卫生服务中心）实地巡查。探索实施公立医院薪酬总量和院长年薪制，优化基层医疗机构考核激励机制，制定出台基层医卫人才倾斜政策，推行基层医疗单位内部绩效分配制度改革。