本报记者 陈黎超
历史见证辉煌的征程，时光镌刻前行的步伐。今年是“十四五”规划收官之年。这五年来，上虞紧扣高质量发展主题，以“集群发展、创新驱动、绿色跨越”为核心，在结构优化中破局，在动能转换中登高，大力推进新型工业化，工业发展的“底盘”更稳、“筋骨”更壮、“成色”更新，综合实力跃居全国百强区第27位。2021年至2024年，地区生产总值从1136亿元增长到1381亿元，年均增速6.7%；规上工业增加值从449.09亿元提升至516.49亿元，体量连续三年稳居全市首位，年均增速超10%；全员劳动生产率从30万元/人飙升至43万元/人，制造业增加值占GDP比重始终保持40%以上，工业经济稳进提质、攀高向优，向着绿色高质量发展大步迈进。
产业能级跃升 工业“底盘”更稳
“十四五”以来，面对全球产业链加速重构和国内区域竞争日趋激烈的双重压力，寻求突破迫在眉睫。作为全省17个工业强县（市、区）之一，上虞以高瞻远瞩的战略定力，绘就了清晰的产业升级路线图：从培育八大产业集群起步，历经“188”制造业高质量发展计划、制造强区“1215”专项行动，推进“415X”先进制造业集群培育工程，战略部署层层递进，最终以“4+4”现代化产业体系建设为目标，重点培育招引具身智能、空天经济、精准医疗、储能氢能等新兴未来产业，实现产业生态从“物理集聚”到“化学融合”的深刻变革。
今年，杭州湾上虞经济技术开发区成功跻身中国氟硅化工产业园区TOP10榜单，位居第二。这是上虞氟产业继入选工信部国家中小企业特色产业集群后获得的又一殊荣，标志着上虞氟材料产业高地加速崛起。目前，上虞氟产业已集聚30余家规上企业，其中既有浙江龙盛、闰土控股、皇马科技、中化蓝天等龙头企业，也不乏巍华新材、吉泰新材、新和成特种材料等专精特新“小巨人”。该产业集群年产值已突破300亿元大关，形成了从基础氟化工到高端含氟精细化学品的完整产业链。
氟产业的发展，是上虞近年来深耕产业培育、推动集群发展的生动缩影。
纵观“十四五”，上虞产业升级成效显著：
传统产业“老树发新枝”。精细化工产业通过技术创新与绿色化改造，跻身全省特色产业集群核心区；氟精细化工斩获“国字号”招牌，形成全国影响力；机电装备产业加快智能化改造，产品附加值显著提升，涌现一批智能制造示范企业。
新兴产业“新枝发新芽”。先进高分子新材料成功入选省级产业集群，成为区域产业新名片；集成电路产业纳入全省特色产业集群协同区，链群能级持续提升；新能源装备产业在光伏组件、储能系统等细分领域形成特色优势，增长动能强劲。
未来产业“播种育新苗”。合成生物未来产业先导区稳步推进；空天经济在整机设计与场景应用上率先布局；具身智能产业生态初具雏形，以杭州湾具身智能创新中心为核心平台，成功吸引一批高层次人才团队，在机器人灵巧手操作、动态环境感知等关键技术上取得突破，并加快在工业检测、安防巡检、智能家居等领域的场景应用与深度融合；氢能、元宇宙等前沿方向积极培育，为新一轮产业变革蓄势赋能。
产业的集聚效应，最终体现为发展能级的整体跃升。截至目前，先进材料与智能装备两大主导产业分别实现产值1304亿元和711亿元，合计占全区规上工业总产值比重达86.3%，成为驱动上虞工业高质量发展的“双引擎”，有力支撑全区工业大盘。
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产业发展靠项目。“十四五”期间，我区始终坚持“以项目看发展论英雄”鲜明导向，持之以恒大抓项目、抓大项目。全区聚焦“4+4”现代化产业体系，主动出击开展“链式招商”，连续四年举办项目谋划擂台赛，成功吸引了一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的标杆性项目落地。这些大项目好项目的持续涌入与高效建设，为产业集群发展注入了源源不断的强劲动能，铸就了上虞工业经济稳进提质的硬核支撑。
创新动能澎湃 工业“筋骨”更壮
晶盛机电发布方形硅片全流程解决方案，覆盖晶体生长、切片、抛光等全环节自主研发设备，以“中国方案”推动半导体产业链升级；卧龙电驱工业机器人从物料调度到电机下线，实现全流程连贯操作，整个工厂“科技感”拉满；杭州湾具身智能创新中心携G1数采机器人、智元机器狗等核心产品亮相世界互联网大会乌镇峰会，展现上虞在人工智能领域的前沿布局……
创新，正以前所未有的深度与广度，重塑着上虞的经济肌理。“十四五”以来，我区把科技创新摆在全局工作的核心位置，以系统化布局推进创新驱动发展战略。持续深化与浙大、复旦、天大、哈工大等知名高校的全方位、嵌入式、紧密型合作，成立并实体化运作接沪创新转化中心，高位对接上海科技创新资源的通道不断拓宽，有力推动科技成果转化和产业化落地。
创新的浪潮，催生出一批批生机勃勃的市场主体。通过深入实施“雄鹰行动”“凤凰行动”，上虞培育出一批行业领军企业与创新标杆。目前，全区已有21家上市公司，已培育高新技术企业585家、省科技型中小企业1648家。累计培育国家级专精特新“小巨人”企业37家、省级雄鹰企业4家。2024年，我区3家企业入围“中国民营企业500强”，成功入选省第一批民营经济总部集聚高地，创新活力在企业主体中充分涌流。
如果说企业是创新主体，那么，高能级平台就是支撑创新的“硬核力量”。今年5月，国科控股上虞新材料中试平台跻身工信部首批全国重点培育中试平台名单，获国家级认证。这一始于2018年“政府+市场”合作的典范，已成功对接上百个中试项目，落地签约17个，中试装置投资超2亿元，有力贯通了从科研到产业的“最后一公里”。
平台能级的提升，直接赋能了区域的综合竞争力。杭州湾上虞经济技术开发区入选省级先进制造业和现代服务业融合发展试点，高质量发展绩效排名全省第6，综合实力跃升至全国化工园区第7。曹娥江旅游度假区上榜全国旅游综合实力百强区。曹娥江经济开发区加快推进小越、崧厦、永和等11个未来产业社区建设，为新兴产业发展拓展空间。
抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。区委二届八次全会立足区域产业发展实际，进一步提出“走好创新浙江上虞路”的实践路径，突出“科创+产业”“科创即产业”，谋深做实“教科人三位一体”和“科产融合创新”两篇大文章，为未来一个时期的创新发展擘画了清晰蓝图、指明了前进方向。
在这一蓝图指引下，总投资21亿元的杭州湾联合创新中心正式启用，并同步发布联合创新体系建设实施方案，构建集政府、企业、高校、创新平台于一体的区域联合创新体系。截至目前，已有浙大上虞半导体材料研究中心等10个项目确定入驻，已储备哈工大半导体IP工程中心等30余个意向项目。
绿色智造转型 工业“成色”更新
2024年3月18日，位于上虞区智能装备生态园的盈峰新能源装备项目（华东基地）正式启动建设。
这个百亿级装备制造项目，是上虞坚持“绿水青山就是金山银山”理念的典型写照。盈峰新能源装备项目所在的道墟街道曾是一座化工重镇，一度拥有30家化工企业，孕育了浙江龙盛、闰土股份等世界染料行业“巨鳄”。随着化工企业全部搬迁至杭州湾上虞经开区，腾出了上千亩发展用地。2024年初，当地启动“二次创业”，确立高端装备集群发展新思路，积极开展招商引资，打造上虞智能装备生态园，为上虞高质量发展增添产业新引擎。
“十四五”期间，上虞坚定不移走生态优先、绿色发展之路。对于传统的优势化工产业，并未简单“一关了之”，而是致力于推动其向高端化、绿色化、智能化迈进。在巩固深化“一园式集聚”的1.0版和“智能化改造”的2.0版成果基础上，出台了《上虞区绿色化工产业高质量发展3.0版实施方案》《上虞区绿色化工产业高质量发展规范（2025版）》，标志着化工产业进入了以“绿色、高端、安全、循环”为特征的3.0新发展阶段。
同时，着力构建覆盖全域的绿色制造体系。目前已成功培育国家级绿色工厂5家、省级绿色低碳工厂5家、市级绿色低碳工厂70家，杭州湾上虞经济技术开发区成功创建为国家级绿色工业园区，形成了从点到面、从企业到园区的立体化绿色示范体系。
“十四五”期间，上虞敏锐地把握住绿色制造与数智融合这一工业经济发展的新趋势，以数字赋能产业发展为核心抓手，系统推进企业数字化转型。截至目前，全区规上工业企业已实现数字化改造1.0版全覆盖，累计认定省级未来工厂2家，省市两级智能工厂15家，数字化车间55家，“未来工厂—智能工厂—数字化车间”梯队已具雏形。电机产业大脑通过省级重点工业互联网平台验收，已覆盖全国31个省。
提升发展的内涵与集约化水平，是绿色发展的核心要义。面对土地资源紧缺与产业升级的双重挑战，上虞以“亩均论英雄”改革为抓手，系统推进空间重构与效益提升。位于城北的智创青春谷便是这一改革的生动缩影——其前身百官工业园区曾集聚大量老旧企业，园区空间破旧落后，与快速提升的城市品质格格不入。2022年以来，我区一体推动房屋征迁、控规修编与城市设计，系统性优化片区空间结构与功能布局，推动传统制造产业向“制造+服务”融合的新型产业形态转变。如今，智创青春谷已成功引进落户乐彭电器智能家居和植物照明系统产业化项目、产业驱动芯等一批重大项目，成为产城融合发展的新标杆。数据显示，全区规上工业亩均税收从2021年的23.68万元/亩显著提升至2024年的33.5万元/亩。
回顾“十四五”，上虞工业经济走过的是一条转型升级的攻坚之路，是一条创新驱动的攀登之路，也是一条质效并举的奋进之路。站在新的历史起点，上虞工业经济正积蓄着更为强大的发展动能，将继续驭创新之势，走智造之路，锻产业之链，在高质量发展的道路上蝶变跃升、谱写新的华章。