在“围挡”治理中彰显城市更新的“绣花功夫”

　　畅言

　　“围了好几年的挡板终于拆了，这路上多敞亮啊！”家住吉林省长春市南三环的庞先生，遛弯时惊喜地发现，一段百米长的围挡被拆除了。此前，围挡后是堆满建筑材料的工地。现在，这里改建为口袋公园，一路向东侧的南溪湿地公园延伸。（见5月14日《新华每日电讯》）

　　在工地外围设置围挡，是城市建设过程中一种通行的做法，一定程度上可以起到美化、整洁的作用，也有利于保障施工安全。从某种意义上说，围挡既是城市更新发展的伴生物，更是参与城市更新的亲历者、见证者。但事物都是一分为二的，如果缺乏对围挡的长期精细管理，一旦出现“问题围挡”，则会破坏城市景观，甚至会对交通和周边商户的经营造成影响。

　　在一些城市更新中，伴随着围挡的使用，因管理不当导致出现的“问题围挡”至少有以下三种类型：一是“围而不建”，有的项目还没有实质性启动抑或因多种因素致使项目未能上马，故而出现了这种窘境；二是“围大建小”，有的项目建设片面追求宽敞环境，贪图施工方便，便任意扩大围挡范围；三是“久围不拆”，有的项目虽已结束抑或告一段落，但因管理者碍于花资金投入、花时间精力，于是视而不见、听而不闻，使这类“问题围挡”久拖不决。

　　对城市管理者来说，如何从剖解“问题围挡”入手，在城市更新中彰显“绣花功夫”，这是一个值得严肃思考和认真对待的问题。群众对“问题围挡”提出意见，反映的恰恰是市民对城市建设管理更加精细化的期待。须秉持“人民城市人民建，建好城市为人民”的理念，充分调动市民在参与城市围挡管理中的积极性和创造性。比如，对围挡全过程的使用和管理，一方面要加强政策宣传、解释，做好过细的思想工作；另一方面要及时听取市民的意见和建议，以便减少不必要的摩擦和矛盾。尤其对“问题围挡”，更要在接受监督的同时，采取必要措施，加强分类治理，实现还“路”于民、还“绿”于城、还“利”于商。

　　治理“问题围挡”，不仅需要具备敢于直面、迎难而上的勇气，更需要技术与制度的创新。比如，可以运用无人机航拍与卫星影像绘制数字地图，对城市中的围挡实现动态监测管理；可以制定围挡管理的相关政策，以便从源头上减少和遏制“问题围挡”的出现。总之，要通过对“问题围挡”的治理，以点带面、举一反三，不断提升城市更新中的精细化管理水平，进而将“城市让生活更美好”落到实处。