曹娥街道积极探索“党建+”基层治理新模式

织好微网格 服务零距离

数字云平台助力基层治理

　　社区，是基层治理的前沿，也是群众感知公共服务效率和温度的“神经末梢”。

　　近年来，曹娥街道坚持以“党建主引领、管理全覆盖、资源共分享、服务零距离”为宗旨，立足当下矛盾纠纷微治理，积极探索建立由政府部门为主导，以网格队伍、社会团体、热心群众等多方共同参与的具有曹娥辨识度的现代社会治理新思路、新模式，打造出共建、共治、共享的社会治理新格局。

“一码治居”

　　　　　数字云平台助力基层治理

　　“我家旁边的路上有垃圾，请麻烦村里派人来清扫一下……”6月25日，曹娥街道新沙居委居民王伟通过“浙里兴村治社”应用的“您建议，我提升”主题活动数字化平台，向村里反映环境卫生问题。

　　“昨日，群众上报的两件问题已顺利解决。”派发完任务，新沙居委党委书记徐朝阳在平台查看处置进程，跟踪管理前一天任务完成情况。“居民王伟反映的垃圾清扫问题，半个小时后已经清扫完毕，该问题已经处理成功。”

　　据了解，这是去年曹娥街道新沙居委首创并率先运用的“互联网+”、云平台等现代信息技术建成“您建议，我提升”主题活动数字化平台，通过实时监控、任务管理、清单管理、“云视频”会议等方式，及时派发任务、反馈问题、解决矛盾。

　　在该居委的篮球场、文化礼堂、主要道路口等公共场所，随处可见一张张平平无奇的二维码，就是新沙居委班子领导依托“浙里兴村治社”应用，自主研发的“您建议，我提升”主题活动数字化平台。打开数字化平台，可以清楚看到每个反馈问题和处置进程。居民在遇到困难需要帮助、发现问题需要反映、存在矛盾需要调解，只需要扫一扫二维码提出问题需求。

　　而在管理后台，该居委还建立连调机制，每天按时接收工作清单，并按需求分门别类，逐项研究。筛选后通过平台及时派发至专人，并明确规定完成时限，做到“件件有落实，事事有回应”，让居民真正实现足不出户就能轻松解决日常疑难。

　　据悉，平台自去年2月成立以来，居委在环境卫生、基础设施建设、矛盾纠纷调解等方面，妥善处置各类问题建议25条，逐步实现环境美、百姓乐的良好社会面貌。

“红色物业”

　　　　　 多方协同为民服务解难题

　　小区各处墙面干净清爽，宽阔整洁的道路旁种满了景观绿植，汽车、电动车井然有序停靠在外围墙边的白色停车线内……6月25日上午，走进曹娥街道鸿雁社区宝华和天下小区，目之所及让记者眼前一亮。

　　“有了‘红色物业’，整个小区‘活’起来了，居民脸上的笑容更多了。”鸿雁社区的变化，社区党委书记朱坚盛看在眼里，喜在心头。

　　为进一步整合服务资源、健全服务机制、提升服务水平，近年来，曹娥街道率先在鸿雁社区开展“红色物业”试点工作，构建“三纵三横”组织网络，建设“红心网格驿站”，开展政策咨询、法律服务、医疗保健、理发、修鞋、磨刀等便民服务进网格活动，建立三方议事制度，逐步形成“四民”协商议事法，发展社区网格员兼任小区专员，全力做到矛盾不出楼栋，大事不出小区，织紧了到边到底的微治理管理网。

　　“红色物业”工作一经启动，朱坚盛就对居民反映的外墙渗水、电瓶车停放、垃圾分类、噪声污染等问题进行详细摸排和整改。“通过民主协商议事会，目前90%已整改完成，居民的整改满意率也达到了90%。”朱坚盛告诉记者。

　　“以前小区建筑垃圾成堆，真的很影响我的心情，现在取消装潢垃圾投放点，小区变美了，物业‘管事’了，住起来舒心多了！”说起“红色物业”给小区带来的变化，宝华家天下居民沈林峰高兴不已。

　　让沈林峰感触最深的是，现在的物业不光是服务态度好，做事不敷衍塞责，关键是能够真正帮助他们解决实际问题。去年，通过“四民”协商议事法，“红色物业”还先后解决了小区电瓶车棚增设、凉亭改造、污水零直排改造等大大小小的民生实事共9件。

　　“将‘红色物业’做细做深，要做到及时回应居民呼声和诉求，切实解决我们的急难愁问题。”沈林峰表示，“红色物业”的开展，极大地提升了居民的幸福感、安全感。

　　为居民解决一桩桩看似“鸡毛蒜皮”的烦心事，换来的是居民满意度和信任度的大提升。近年来，曹娥街道积极探索党建引领物业服务融入基层社会治理新路子，通过党建引领，创新物业服务，不断提升社区综合治理水平，通过“红色物业”引领，有效解决了垃圾分类、环境卫生等小区常见问题，使小区实现了配套设施从无到有、居住环境修旧如新、生活秩序变乱为整的“大变局”，有效破解了基层治理难题。因此，鸿雁社区宝华家天下、宝华和天下两个小区还被评为第一批上虞区“无诉小区”。

“虞警商社联”

　　 活基层治理“一池春水”

　　“像我们社区商铺比较多，一些问题诉求就比较多，矛盾纠纷也相对容易发生。”日前，德济苑社区兼职委员、辖区警官卢警官表示，为更好团结凝聚辖区内的商户，5月25日，曹娥街道德济苑社区成立虞警商社联盟，充分发挥各自优势，着力打通服务民众“最后一米”，激活基层治理“一池春水”。

　　这是曹娥街道画好协商共治“同心圆”、扮靓基层治理“枫景线”的创新举措。据悉，德济苑社区下辖商户352家，涉及行业达15个大类，近百个行类。众多商家店铺在促进地区经济繁荣的同时，更方便和服务了周边居民的生活，提升了曹娥街道经济和人气活跃度。但随着社会的不断发展和平安建设要求的进一步提高，管理难度也随之增加，难免发生消防安全、食品安全、违规占道经营、商户间纠纷、油烟噪声污染等问题。

　　“正是考虑到这些因素，前期，我们会同属地公安、市场监管、行政执法、街道办等相关单位和部门多次开展现场调研和协商，开始筹划组建德济苑社区虞警商社联盟。”德济苑社区党委书记金阿仙表示，虞警商社联盟主要由商铺代表担任联盟负责人、理事等职位，明确岗位责任和各项规章制度，通过线上线下联动，相关机关单位部门共同参与，发现问题共同磋商解决，进一步畅通反映诉求的有效途径、提高矛盾纠纷调解的效率，形成一个良性的自我管理自我服务循环体系。

　　“虞警商社联盟的落地运行，对辖区商家店铺和居民来说无疑是一件大喜事。”曹娥街道相关负责人表示，今年3月以来，“虞警商社联盟”已累计开展安全巡逻30余次，帮助群众解决难题20余个，盗窃类警情下降15.1%，收获了辖区商铺及民众的好评。

　　接下来，曹娥街道将坚持双向需求征集、双向提供服务、双向沟通反馈、双向考核评价，建立资源清单、需求清单、服务清单，形成“征集、议事、决策、反馈、督促、评价”的闭环运行机制；建立健全工作例会、议事决策、联席会商等制度，定期研究商议辖区内涉及共同利益和群众期盼的实事，确保有效解决；根据各兼职委员所在党组织的特点，开展契约化共建工作，整合党建优势资源、提升党建创新和服务能力。