“一村一幢楼”
出租房改革向纵深推进

盖北镇探索新居民精准化管理新路径

本报记者 楼丽君

　　每天上午，盖北镇联合村新居民专管员李宁就赶到联合村，一边行走在3栋出租房之间，一边说：“每天都要现场走一圈，心里感到踏实，一旦发现问题，能消灭在萌芽状态。”

　　年初以来，盖北镇11个村社均配备一名新居民专管员，并由当地派出所统一管理。盖北镇北“傍”国家级杭州湾上虞经开区，全镇拥有流动人口2.84万人（常住人口2.5万人），占上虞在册流动人口总数的14.79%。大量流动人口分散租住在当地百姓家里，出租房违规分隔、线路私拉乱接、未如实登记等安全隐患十分突出。

　　从2019年始，盖北镇依托“一村一幢楼”出租房改革，探索新居民精准化管理新路径，即由区、镇、村三级出资建造“一村一幢楼”，与意向企业签订长租协议，实现新居民职工统一住宿，企业、村社实时推送新居民入住信息，公安及时更新登记信息，并落实入住新居民服务管理三级联动，常态化开展联合执法、消防安全检查，从源头上避免群租房违规分隔、线路私拉乱接、未如实登记等安全隐患。全镇11个村社出租房屋间均安全隐患数由原先的1.8个下降至0.4个，新居民酗酒、滋事、打架等现象明显减少，社会治安状况明显好转。

　　在具体工作中，盖北镇采取镇村企三方协同管理，流动人口不漏管；常态化联合执法，消防安全零隐患；管家式代办服务，提升新居民幸福感。

　　以三方协同管理为例，盖北镇联合区公安分局对入住新居民实行三级联动管理，新居民职工入住物业楼后，企业、村社就会实时推送新居民入住信息，属地派出所及时更新登记信息，有效确保在册流动人口信息的真实性、鲜活性和准确性。为方便新居民就近办理各项业务，镇政府牵头在党群服务中心设立新居民服务站，为新居民提供子女就学咨询、法律咨询、上级医院专家送医下乡服务、业务代办等管家式服务。截至目前，代办点已累计处理办件525件，平均办结时效缩短至1.6天；“一村一幢楼”人房关联率、准确率达100%，新居民暂住证平均办理时间缩减61.2%。

　　为加强流动党员管理，盖北镇还在物业楼设立“流动党员之家”，上线“流动党员之家”微信管理平台，设置线上报到、在线学习、志愿报名、积分兑换等功能，引导流动党员主动亮身份、当先锋，增强了新居民流动党员责任感和归属感，为流动党员就地参加组织生活、深度参与地方经济社会发展提供坚实保障。

　　“‘一村一幢楼’出租房改革，实现了村社收益、企业效益、群众便利、政府效率的多元化受益。”盖北镇相关负责人介绍，由区、镇两级在资金、政策等方面扶持，各行政村通过上马“一村一幢楼”村级物业项目，村集体当“房东”按比例分成，增强了村级集体经济“造血”功能，村级经济收入显著提升。

　　依托“一村一幢楼”出租房改革，盖北镇近4年内实现村集体年经营性收入增长242%，截至去年11月，10个行政村年经营性收入达1105万元，成为我区首个“村村超百万”乡镇。