城乡接合部、镇村行政区划边缘、工业园区与村庄交界处……诸如此类两个区域过渡地带，因其地理位置特殊、权责划分交叉，往往容易沦为环境整治的薄弱环节、垃圾乱倒乱堆的“灰色地带”?。
这类交界区域普遍比较偏僻，监管存在盲区死角，对违法倾倒等行为难以溯源和追责。更深层次的原因，是管理责任不清，甚至出现“两不管”的现象，让偷倒者有空子可钻。久而久之，垃圾越积越多，严重影响人居环境质量。
区域有界，但环境无界、责任无界。“接合部”不能成为环境整治的“遗忘角落”。唯有厘清管理权责、健全联动机制，才能破除“两不管”顽疾，让每一处交界地带都干净整洁、规范有序。