东阳市第十六届人民代表大会第四次会议
关于将科技创新打造成为东阳发展的核心引擎的决议

　　东阳市第十六届人民代表大会第四次会议审议了傅龙云等24名代表联名提出的《关于要求市人民代表大会作出“心往一处想劲往一处使将科技创新打造成为东阳发展的核心引擎”决议的议案》。会议认为，该议案反映情况客观、分析问题深入、提出建议对症，符合我市未来经济高质量发展需要，决定将之作为本次会议议案。

　　会议指出，近年来，我市在规划建设东阳科技城“一校四中心”、引进院士团队共建研究院、出台人才科技新政有了一定进展，但与省内外先进县市相比仍有较大差距，存在科技创新的认识偏差、科创平台功能没有体系化布局、科技金融支撑推进作用不明显、在外东阳籍科创人才优势发挥没有起势等问题。为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于科技创新的重要论述，全面落实市委决策部署要求，将科技创新打造成为东阳发展的核心引擎，作出如下决议：

　　一、统一思想，凝聚共识，深刻认识科技创新的重要意义

　　习近平总书记强调，推进中国式现代化，科学技术要打头阵，科技创新是必由之路。全市上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立科技是第一生产力、创新是第一动力、人才是第一资源理念，保持“十年磨一剑”的战略定力，以长远的眼光、广阔的视野、持久的耐力，更好为东阳未来10年乃至更长久的产业发展服务。要把科创工作放在核心位置，抓住长三角高质量一体化发展的机遇，精心谋划好东阳市科技创新发展“十五五”规划，做到咬定青山不放松、一张蓝图绘到底。要宽容失败、鼓励创新，努力找准将来可能成为产业的风口，不以一时成败论英雄。

　　二、找准目标，明晰路径，把科技创新打造为东阳发展的核心引擎

　　（一）体系化推动科技创新平台建设。要立足我市现有主导产业和前瞻未来产业，加强与高等院校、科研院所的合作，以提升产业链的导向去部署创新链，以构建创新链为目标打造科创平台体系，以科创赋能产业发展。要统筹推进东阳科创平台体系建设，把青创中心打造成为在东大学生或东阳籍大学生科创基地，把科孵中心打造成为科技孵化器，把智创中心打造成为院校科研成果转化区，把科创中心打造成为能级科创研究所，把高新技术园区打造成为科技成果产业化承接地。要加大政策支持，给予“一事一议”财政支持，在考核期内给予科创平台充分的信任，合理设置个性化的考核指标和财政支持力度，不断优化人才环境。

　　（二）打造门类齐全的全生命周期政府基金体系。要建立涵盖大学生创业、早期科研成果转化、初创期企业培育、支柱产业发展的全链条基金体系，为创业孵化、成果转化、招商引资、产业发展等注入创新活力。强化“耐心资本”的培育引导，以“长周期”“算总账”的理念进行基金运营管理，不以追求短期收益为目标；加强风险防范，根据项目不同时期的定量定性指标完成情况分期拨付资金；建立长期投资的评价体系，完善基金考核、容错免责机制等。

　　（三）把挖掘东阳籍科创人才优势作为重中之重。要把东阳籍科创人才回归工程作为最重要的工作来抓，加快让东阳籍科创人才回归起势成势。要搭建东阳籍科创人才沟通对接平台，建强东阳人联谊会、东阳教授博士联谊会，压实市领导招商引智工作区域组包联责任。建立在外东阳籍科创人才库和企业需求库，促进东阳籍科创人才技术和企业技术需求的有效互动。健全招才引智工作机制，破除人才培养、使用、评价、支持、激励等方面的体制机制障碍，加大柔性引才、用才力度，制定针对在外东阳籍人才的优惠政策，破除在外东阳籍科创人才回归的心理顾虑。

　　三、强化统筹，同向发力，推动科技创新驱动高质量发展

　　市十六届人民代表大会第四次会议委托市人大常委会对本决议的贯彻落实情况实施监督。市人大常委会要综合采用听取和审议工作报告、专题询问、组织代表视察等方式，督促落实本决议有效实施。

　　市人民政府及各部门要将本次会议议案的办理工作列入重要议事日程，制定办理工作方案，认真办理落实，进一步加强科技创新与产业创新融合发展，促进科技、产业良性循环。要加强对科技创新工作的组织领导，实施科创“一把手”工程，科创规划、平台、政策、体制机制、重大项目等要一把手亲自抓。要选强选优科技部门专业化干部配备，提高科技干部队伍的稳定性、连续性。

　　司法机关应当坚持司法为民、公正司法，找准服务保障推进科技创新工作的结合点和着力点，依法履行审判、法律监督职能，提升司法质量、效率和公信力，为推进科技创新工作提供司法保障。

　　科技类社团、产业协会要积极促进学术交流与合作，组织各类学术会议、研讨会等活动，为科技工作者提供交流平台，同时对科技创新政策和发展规划等进行研究和论证，为政府部门制定科技政策、规划等提供科学依据和决策咨询，促进科技政策的科学性和合理性。

　　全市各部门、各类社会团体和其他组织要发挥自身优势，广泛凝聚共识，形成强大合力，引导社会各界更加重视科技创新工作，在全社会营造重视科创、支持科创的浓厚氛围，努力将科技创新打造成为东阳发展的核心引擎。