□记者马歆晨
在千祥镇,总能看到一个拎着陈旧公文包的背影匆匆穿行,67岁的人民调解员楼正兴一次又一次走向纠纷现场。这位扎根基层10余年的“老娘舅”,以“法、理、情”为针,在乡村织就一张和谐之网。
“大家都是邻居,低头不见抬头见,理应互相帮助,关系不好当初也不会借钱。大家各让一步,心结就解了。”近日,记者到达千祥镇人民调解室时,楼正兴正在调解一起4万余元民间借贷纠纷。
原告与被告本是多年好友,却因债务问题争执不下,最终在楼正兴的调解下化解矛盾。原告陈先生说,他们是从马宅镇下陈村过来的,听朋友介绍这里有位“老娘舅”专门负责调解纠纷,就来试试。“没想到真帮我们解决了,心里的石头总算落地了。”
这份“没想到”的背后,是楼正兴扎根基层10余年的赤诚初心。他幼年被寄养在千祥镇,饱尝生活艰辛的同时感受到了乡邻互助的温暖。“小时候苦,得到了很多人的帮助,长大后想回报社会。”
早年在外经商时,楼正兴便显露出调解天赋。在企业担任办公室主任期间,他常为同事化解矛盾,还与各种各样人打交道,逐渐积累了丰富的社交经验。2009年,楼正兴回到家乡从事箱包行业,依旧乐于为大家排忧解难,他的办公室逐渐成了乡亲们的“矛盾化解站”。“那时在办公室帮人调解纠纷,绝大多数当事人都认为我调解思路清晰、立场公正,调解成效也较为显著,因此来找我的人越来越多,名声就这么传开了。”2012年,他主动参与千祥镇调解工作。尽管没有工资,他却乐此不疲,大家都亲切地称他为“老娘舅”。
为了更专业地从事调解工作,楼正兴在55岁时毅然重拾课本,耗时6年攻读法律专业,先后完成专科、本科学业,并在2018年1月取得了国家开放大学颁发的法学本科证书。一本手抄的《民法典》见证了他对法律的敬畏,每一条律法都被工整誊写,融入日常调解实践。
2019年12月,楼正兴被正式聘任为千祥镇人民调委会专职调解员,身份的转变让他深感责任重大。他的调解室总摆着3把椅子,当事人各坐一侧,自己居中,形成“平等对话三角”。他说:“调解不是判案,要让双方都感受到尊重。调解也不仅是解决事情,更要安抚双方的情绪。”
面对情绪激动的当事人,他独创“分步调解法”——先把双方分开,单独劝解稳定情绪,再逐条分析诉求,最后以法律为尺寻找平衡点。“人在情绪激动的时候,什么都听不进去,只能一次又一次耐心劝说。”楼正兴说。在一起涉及11万元的宅基地纠纷中,房子属于违章建筑,被告去世后家属拒不认账,法院判决亦难执行。楼正兴往返数十次,反复做当事人思想工作,最终成功化解。“很多看似无解的案子,其实就差一个双方都能接受的台阶。法律是尺子,但量的时候要带上温度。”
每次调解结束后,楼正兴会仔细核对人民调解协议书,确认无误后再让当事人签字。多年来,楼正兴始终以“法、理、情”三字贯彻每一个案子的调处过程,晓之以理,动之以情,让当事双方感受到调解工作的公平、公正。
2021年,在得知柽溪江改造工程案件已留存6年未解决时,楼正兴毫不犹豫接下此案,耗时一年多方奔走,不断沟通走访,为40余名务工人员追回160万元欠薪。“看到他们能拿着工资开心回家过年,比什么都值。”
楼正兴的办公室如同一座微型法律图书馆,书柜中放满了法律书籍与各类卷宗,办公桌上摞着一堆未处理的案件资料。
“为有付出多勤勉,敢为百姓求公平”,这是楼正兴常挂在嘴边的话,亦是自我勉励的准则。他始终觉得,基层调解员就是要为百姓搭建沟通交流的平台。加入镇调委会以来,楼正兴以认真的态度、严谨的作风,不厌其烦地开展调解工作。
“坐等矛盾上门不如主动发现苗头,掌握第一手资料。”下村走访已成为楼正兴的“必修课”。正是这种“把腿扎进泥土里”的作风,让辖区内矛盾纠纷数量接连下降,“有事找老楼”成了群众口口相传的“平安密码”。
楼正兴的办公室里挂着多面锦旗。“真情诠释和谐专业彰显公平”“人民公仆无私奉献”“为民排忧为村解难公平正义值得信赖”“捍卫正义弘法德维护公平解民忧”……这些锦旗无声诉说着群众对他的信任与肯定。“每次看到大家送给我的锦旗,既开心又感动,更不能辜负老百姓的信任。”楼正兴说。
楼正兴不仅是千祥镇人民调委会的“金字招牌”,还兼任周边多个村庄的公益法律顾问。担任专职调解员至今,楼正兴调解纠纷超1000起,涉及邻里纠纷、家庭纠纷、交通事故损害纠纷等多个领域。2024年,他带领团队调解纠纷金额超4000万元。
从事调解工作以来,楼正兴先后获评2020年度全市先进人民调解员、2022年度司法行政系统法治建设工作成绩突出个人、2023年度司法行政系统法治建设工作成绩突出个人、四级人民调解员等荣誉。2024年,千祥镇调委会被评为星级共享法庭,楼正兴任庭务主任。
被问及何时退休,楼正兴笑着指向满柜卷宗说道:“只要群众有需要,我就一直干下去。”说完,他又匆匆赶往下一个调解现场。