□记者韦敏航通讯员张烨
本报讯日前,记者从城东街道获悉,2024年,该街道村社集体经济总收入达10221.71万元,同比增长24.36%;经营性收入4533.1万元,同比增长12.5%。辖区19个村社集体经济总收入100万元以上18个,其中500万元以上3个、1000万元以上4个,4个村集体经济总收入实现倍增。
近年来,城东街道实施“村社集体经济增收计划”,通过党建联建共富法、飞地抱团促富法、集资入股增富法、影视融合兴富法、资源开发创富法、物业经营引富法、特色工坊带富法、建章立制稳富法“八法”通盘谋划聚力,各个村社全力落实,整合资源、挖掘潜力、创新模式,推动集体经济收入快速增长,积极打造共同富裕基本单元。
城东街道19个村社存在着集体经济发展不平衡问题。为此,该街道以先进村为中心,按照“产业相近、区位邻近”原则建立党建联建助力共富机制,通过组织联建、产业链接、治理互助等方式形成发展合力,带动后进村发展。例如,牵头寀卢村、单良村及邻近的东锋村、徐田村等8个村庄,建立“八村党建联建助力共富机制”,通过党员联培、骨干联育、活动联办、要事联商、工作联推的“五联”运行机制,依托投资1.6亿元的省级农村综合改革集成建设项目,统一流转土地1300多亩,将8个成员村的果蔬基地、影视外景基地等资源串点成线,打造集农事体验、外景拍摄、红色研学为一体的农文旅特色产业,探索“1村带N村共富”新路径。项目全部建成后,每年收益可达500万元左右。
针对部分村地理位置不占优势、自然资源不够丰厚,投资兴建本地产业见效慢、周期长,且容易陷入同质化发展困局的问题,城东街道盘活村集体资金资源,通过投资政府开发项目获取收益,推动村庄可持续发展。和堂村前期因高铁新城道路建设涉及征迁,村集体积累了一定的征迁补偿款,城东街道积极对接市级发展壮大集体经济“飞地”抱团项目,在投资期限内约定每年进行收益分红,有效改变了该村经营性收益不佳的状况。
同时,城东街道以各村优势产业为依托,主动引入外部力量,采用混合经营的模式,加速本村的主导产业转型升级。近几年,在单良村果蔬基地从“低小散”转型为规模化连片经营迭代过程中,城东街道牵头单良村以土地经营权入股,与市供销总社合作成立强村公司,并依托其技术力量和销售网络,开展高档果蔬种植销售、农产品深加工、果蔬基地研学等项目,使单良村的果蔬产业由单一的传统模式转变为现代化、专业化的经营方式,每年土地经营权入股分红10万元以上。
因毗邻横店,城东街道充分利用文化资源和自然景观,引导村社承接横店影视“溢出效应”,带动村集体与农户增收。如东锋村先锋小竹林外景拍摄基地整合民宿、餐饮等,年均承接120余个剧组拍摄取景,村集体年增收100余万元;李宅社区以古民居为中心,整合古建筑群等现有资源,引入短剧拍摄,去年1至11月承接短剧拍摄78部,村集体增收32万元。
城东依山傍水,东阳江畔有大面积的沙滩和湿地。城东街道因势利导,发动沿线各村通过土地统一流转、“微改精提”自然景观、生态修复沙坑等举措盘活闲置资源,增加村集体收入。其中,单良村通过种植绿化植被、改建水系资源,变沙坑为湖泊,开发占地200亩的休闲观光园区,形成了集生活、生态、旅游于一体的田园综合体,村集体通过承包经营年均增收20余万元;湖店村通过实施“旱改水”项目建成水田130亩,统一流转后出租给种粮大户集中经营,在每年固定获得补助资金的同时,村集体每年还能增加租金收入7.8万元;东光村通过沙坑治理建成水塘,出租后每年为村集体增收6万元。
此外,城东街道引导、扶持村集体利用闲置用房或村留用地,兴建专业市场、仓储设施、职工生活服务设施等,如李宅工业园区,斯村富坤市场、家具城、建材装饰城等专业市场进行统一管理,通过物业租赁经营等方式,增加村集体收入。
城东有雅溪麦芽糖、勤裕梅干菜、和堂蜂蜜、堂鹤红曲酒、李宅拍拍饼等特色农产品及寀卢锡艺、李宅荷花灯等有一定影响力的非遗项目,街道深入挖掘其文化内涵,积极引导村集体按“一村一品”开设“共富工坊”,提高引导村民从单打独斗向集成发展,培育“乡字号”品牌,提高产品的市场竞争力,带动群众增收、集体致富。
在“三资”管理和运营过程中,城东街道制定了《城东街道农村宅基地选位竞争性投标办法》《城东街道村级集体物业出租公开竞投指导办法》《城东街道村级集体资金保底留存办法》等一系列长期、稳定的制度保障集体资产利用、资源分配和收益增值,确保村庄可持续发展。
“八法”的深入实施,不仅促进了城东街道各村社集体经济的快速发展,也为村民带来了实实在在的利益,一个产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化新农村典范呼之欲出。