解放和发展社会生产力是社会主义的根本任务。党的十八大以来，习近平总书记围绕生产力的发展问题提出了一系列重要论述，并于2023年9月首次提出“新质生产力”这一重要概念。2023年12月，中央经济工作会议再次强调，要大力“发展新质生产力”。党的二十届三中全会进一步作出发展新质生产力的部署。新质生产力的提出，既是对马克思主义生产力理论的创新和发展，又为新时代新环境下我国生产力发展指明了方向。
一、把握新质生产力的“新质”内涵
新质生产力起点在“新”，关键在“质”，核心要义是“以新促质”，落脚于“生产力”，探究新质生产力的内涵实质上就是要把握“新质”。“新质”是事物质态变化的结果，质态变化则是一种系统性的变化，它既包括关键驱动力的变化，也包括系统内在构成要素的变化，还包括外在表现形式的变化。这是探究新质生产力内涵的着眼点。
（一）关键驱动力量的“新质”
在历史经验中不难发现，从蒸汽革命到电气革命再到信息技术革命，每一次生产力的质态跃迁都以科技革命为前提，或者说科学技术是新质生产力形成和发展的关键驱动力量，坚持科技创新驱动生产力的发展一直是党治国理政的重要政策之一。但是，正如习近平总书记所言，改革开放的一段时间内，我国发展主要靠引进上次工业革命的成果，基本是利用国外技术，早期是二手技术，后期是同步技术。因而，有必要在此基础上进一步深化对科学技术所要达到的状态或水平的认知，才能够准确把握新质生产力驱动力量的“新质”。
党的十八大以来，习近平总书记在科学总结科技全面融入生产力发展的历史潮流和现实大势的基础上，立足我国生产力发展的阶段性特征和高质量发展的目标要求，不仅反复强调要坚持创新驱动发展战略，更是在创新的科技维度上提出了新标准、新要求，诸如“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”“努力实现高水平科技自立自强”“加快实现高水平科技自立自强”。由此可见，高水平科技自立自强已成为创新驱动发展战略中科技创新维度的全新导向。因此，新质生产力关键驱动力的“新质”是以高水平科技自立自强为目标导向，更加注重世界科技前沿和关键核心技术领域的力量。
（二）内在构成要素的“新质”
科技作为新质生产力的关键驱动力，本身并不等同于生产力，而是需要与劳动主体、劳动工具和劳动对象等生产力的内在构成要素结合，才能够转化为现实生产力。
其一，在劳动主体方面。劳动主体是生产力中最活跃、最重要的因素，他将自身的体力和脑力同其他要素结合是生产力现实化的前提条件。新质生产力在主体维度的“新质”主要表现为劳动者整体素质的优化，尤其是需要具备智能工具不可替代的能力，如发现问题的能力、质疑能力、批判能力、创新能力和创造能力，等等。其二，在劳动工具方面。劳动工具是生产力的典型标志和集中体现，是连接劳动者和劳动对象的“介体”，劳动者只有通过劳动工具才能够将自身的力量传导至劳动对象。当前，劳动工具整体呈现虚拟与真实相互交织的共在性，朝着智能化、数字化、信息化、绿色化等多种方向发展。其三，在劳动对象方面。劳动对象作为生产力中的基础条件，其丰富性直接影响劳动主体和劳动工具的作用范围，进而影响生产力的发展限度。得益于科技进步，劳动对象已经实现了由自然有机物到人工无机物的转变，并且由实体物质世界向虚拟数字世界的拓展。
（三）产业形态的“新质”
产业是生产力的主要载体和实现形式，生产力内在构成要素只有在相应的产业中以特定的方式方法组合才是现实的生产因素。历史上，每一次科技革命都会推动产业革命，进而形成新质生产力，成为驱动经济发展和国家强盛的强大引擎。与以往科技革命不同，这一轮科技革命属于通用性科技革命，人工智能、大数据、云计算、区块链等各种数字技术能够广泛应用于各种行业和产业之中，能够快速融入生产、分配、消费、流通和社会服务管理的各个环节之中，这会极大改变传统的技术经济范式，推动产业发展由分工细化向深度融合转变，进而产生新产业、新业态和新模式，成为新的经济增长点。随着新技术的发展和应用，产业整体上也在朝着信息化、智能化、绿色化的方向发展，这既包括新技术应用对传统产业基础的升级改造，也包括新技术自身应用的产业化发展趋势。这些，都是新质生产力在产业维度的具体表现。
二、把握“新质”，推动科技和产业发展
由上，要不断增强自主创新能力，加快实现高水平科技自立自强；要加快建设现代化产业体系，既要注重对传统产业的优化升级，更要注重大力发展战略性新兴产业和未来产业，构筑产业体系新支柱；要加快培养创新型人才，夯实新质生产力的智力基础。
（一）增强自主创新能力
对于生产力发展来说，自主创新是实现经济结构调整和增长方式转变的中心环节，是把握战略机遇期和实现经济长期稳定发展的关键。因此，发展新质生产力，必须要加强自主创新能力，确保国家拥有自主可控的科技创新能力。
其一，进一步强化基础研究。基础研究是科技创新的源头，也是新质生产力长久发力的前提条件。其二，强化国家战略科技力量。国家战略科技力量是世界科技强国竞争的着力点，能够为新质生产力形成和发展注入战略定力。其三，加强关键核心技术攻关。关键核心技术是国之重器，是保障国家经济安全、国防安全和其他安全的根本，也是确保新质生产力持续发力的关键所在。要坚持关键核心技术攻关的新型举国体制，既充分发挥国家在周期长、风险大、难度高、前景好的重大科技创新项目中的组织者作用，又要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导创新资源有效配置，进而形成政府、市场、社会、企业等各方面的集体合力。
（二）构筑产业体系新支柱
现代化产业体系是国家经济现代化的重要标志，关系着我国在未来发展和国际竞争中赢得战略主动，也是培育和挖掘新质生产力的重要渠道。在此方面，不仅要推动传统产业朝着产业形态的“新质”方向发展，加快引导和支持传统产业应用先进技术，进一步夯实新质生产力生成的产业基础；更要大力发展战略性新兴产业和未来产业，构筑产业体系新支柱。
一方面，大力发展战略性新兴产业。战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用的先进产业。另一方面，大力发展未来产业。未来产业是由前沿技术推动、以满足社会发展需求为目标、代表科技和产业长期发展方向，会在未来发展成熟和实现产业转化，并形成对国民经济具有重要支撑和巨大带动的新兴产业。
（三）加快培养创新型人才
人才是第一资源，无论是增强自主创新能力，还是构筑现代化产业体系新支柱，都需要创新型人才做支撑。
一方面，加快培养顶尖创新人才。当前，我国已经初步建立起了规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。习近平总书记指出：“人才是自主创新的关键，顶尖人才具有不可替代的作用”“谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家，谁就能在科技创新中占据优势”。因此，既要在国家重大科技任务领衔者中挖掘具有深厚科学素养、前瞻判断力和跨学科理解能力的战略科学家；又要努力打造一批一流科技领军人才和创新团队；还要充分发挥高校和企业联合培养高素质复合型工科人才的有效机制，实施产学研深入融合，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠和大国工匠。另一方面，要注重提升普通劳动者的创新素养。普通劳动者是生产力的构成主体，无论是新兴产业还是战略性未来产业，根本上还是要落脚于普通劳动者的现实生产实践。因此，要不断完善劳动者的知识体系和技能体系，积极鼓励劳动者发扬创新精神、树立创新思维、进行创新实践，在生产实践过程中为培育和挖掘新质生产力贡献力量。
（作者为浙江广厦建设职业技术大学教授，博士生导师）