义乌：做实县域主防体系 服务融入发展大局

近年来，义乌市公安局在上级公安机关的领导下，以“派出所主防”为支点，围绕“人、地、事”三个维度，一体深化“三大警务”，撬动基层治理体系系统性重塑，探索具有义乌特色的主防新路径。

以“人”为关键：

让245万“新义乌人”进得来、融得进

245万流动人口既是义乌活力的源泉，也是平安建设的关键变量。面对超大规模流口治理需求，义乌市委市政府高规格成立流口管理专项组，34个职能部门协同履职，全市14个镇街设立分中心，构建“一件事、一起管、一体办”的四级联动治理格局。此外，分批次招录500名专职辅警，组建超千人的专职流动人口管理队伍。

有了队伍，关键在落实。“以房管人”“以业管人”“以事管人”三管齐下——常态开展基础排查、上门走访、法治宣讲、矛盾调处，今年已召开房东业主大会1119场，覆盖房东业主超11万人，房屋登记率达100%；联动乡贤、商会骨干408名，建立“乡音之家”“情感驿站”等品牌阵地，化解各类矛盾纠纷858起。

以“地”为载体：

让130万市场主体安心经营

义乌拥有超130万户市场主体，“市场好义乌才会好”。义乌公安坚持“平安就是最硬核的营商环境”，从市场、企业、品牌三个维度同步发力。

在“平安市场”建设上，推动商城集团升级软硬件，推动“小商品贸易法治化”法务集聚区入驻市场，今年市场纠纷警情同比下降10.1%。针对外贸诈骗这一市场“痛点”，首创“跨境追货”机制，规范货柜联查等措施，追回被骗货柜价值3800余万元。成立全国首家冻结援助中心，累计解冻账户1.7万余个、资金超30亿元。成立全省首家跨境电商知识产权保护中心、综合保税区警企实验室，让“义乌制造”走向世界更有底气。

以“事”为落点：

让“世界超市”联通国内国际双循环

义乌是“一带一路”重要枢纽，“义新欧”中欧班列从这里出发，联通亚欧大陆。义乌公安围绕“班列安全”“出海无忧”“扩权赋能”三件事持续发力。

在班列安全上，深化“路地融合”，构建以铁路分局为中心，“义新欧”“国际枢纽港”联勤警务站为两翼，N个护路点为支撑的护路新格局，保障班列平安开行1.6万列。在护航企业“出海”上，迭代国际贸易风险预警平台，建立失信采集、曝光、惩戒、修复一体化工作机制，累计打处合同诈骗案件449起、挽回损失7.28亿元。在扩权赋能上，7月11日义乌口岸签证首证成功签发，联合多部门出台《商贸类外籍人才分级认定办法》，助力义乌成为全国首个外资经营主体破万的县级市。

从管住“人”到守好“地”再到办好“事”，三个维度层层递进、环环相扣，共同构成了义乌公安“派出所主防”的完整闭环。接下来，义乌公安将锚定“派出所主防”方向不动摇，让平安成为“世界超市”持续繁荣最硬核的支撑、义乌营商环境最亮丽的名片。

冯丽敏