金东区鞋塘办事处,菜鸟金华电商产业园坐落于此。这是全国首个菜鸟园区,周边聚集了206家电商企业、10家物流企业,从业人员超过8000人。企业密集、物流活跃、流动人口集中,基层治理怎么抓?金东公安分局鞋塘派出所以菜鸟共富警务站为阵地,用“三张网”给出了答案。
责任共担,织密组织网
单靠派出所几十名民警,难以实现全域有效管控。警务站主动转变治理思路,从“单方管控”转向“多元共治”。依托“宗地企业平安善治体系”,推行“企业警官制”,责任民警戴梦丽等骨干定期走进企业,指导建立内部调解室,在员工中组建信息员。属地办事处牵头的“1+3+N”联合指挥中心常态运行,政府、企业、村社、房东的职责逐一厘清。
在菜鸟物流园,货运车辆进出频繁,司机之间因卸货顺序争吵时有发生。过去这类纠纷往往要等民警到场才能解决,现在,企业安保人员巡逻中发现苗头,对讲机一呼,警务站同步响应,民警与企业调解员先后赶到,现场调取监控还原事实,几句话就能把道理讲清楚。企业安保负责人说:“小纠纷不出园区,我们和民警一起解决,效率高多了。”
对讲机的普及打通了警企之间的信息壁垒。延伸至宗地企业的对讲机网络,实现了警企、企企之间的秒级联通。从发现情况到协同处置,中间不再有“时差”。
智慧赋能,织密科技网
科技手段是共治的硬支撑。警务站持续推进社会面视频监控资源整合,重点路段、物流园区、企业厂区的关键区域实现了全覆盖。指挥室大屏上,实时画面滚动刷新,哪里人流异常、哪里车辆拥堵,一目了然。
前不久,鞋塘明丽街双豪车业门前有人醉酒倒地。指挥室接到报警后,调取现场监控锁定准确位置,同时通过对讲机调度就近巡逻民警和义警队员。8分钟后,民警到达时,义警队员已提前维持好现场秩序。出警民警何斌说:“以前接警只能靠报警人口头描述,找位置就要花不少时间。现在监控一调,位置清清楚楚,义警还能提前了解情况,出警就像有了‘精准导航’。”
这套监控联网机制还在物流纠纷处置中发挥了作用。曾有货车司机因卸货地址填错,在偌大的园区里转了半小时找不到正确库房,情绪激动。义警队员宋兆雨通过对讲机接到指令后,主动跑到园区门口引导,监控同步追踪车辆轨迹,民警和司机很快会合,纠纷就地化解。宋兆雨说:“我对园区每一条路都熟悉,有突发情况能带民警快速到现场,这就是我加入义警队的意义。”
民力汇聚,织密参与网
共治的根基在群众。去年12月初,“履湖义警队”正式组建,68名队员来自企业园区管理人员、社区热心居民、货车司机等群体。派出所为他们配齐了对讲机、反光背心,开展了应急处置和纠纷调解培训。
义警队伍绝非“挂牌虚设”。每天,队员们穿着反光背心在园区巡逻,发现可疑情况、矛盾纠纷,第一时间上报并前期处置。同时,“乡音志愿服务队”用家乡话化解外来务工人员之间的矛盾,房东经过培训成了流动人口管理的“信息哨”,谁家来了新人、谁家搬走了,心里都有本账。
居民陈女士住在物流园区附近,以前晚上出门散步,总担心来往货车多、治安没保障。“现在晚上能看到义警队在巡逻,还有人提醒我们注意安全,心里踏实多了。”
从民警“单打独斗”到全社会“握指成拳”,菜鸟共富警务站用组织网、科技网、民力网同向发力,把共治警务从口号变成了日常。对讲机里的每一声呼叫、监控屏幕上的每一帧画面、义警队员的每一次巡逻,都在为这个大型产业园区的平安加码。
(丁悦)