有人说，他们是城市的管家，每天都可以看到他们步履匆匆的背影；有人说，他们是铁面无私的执法者，严格规范公正文明执法；其实，他们是一群在执法岗位上勤勤恳恳的为民服务者。记者走进金华市婺城区综合行政执法局城东中队，体验一线执法人员的工作。
群众事情无小事
下午2点，换上执法人员的制服，来到仪容镜前，认真打量着镜子中的自己，利索地理了理身上的仪容仪表，我跟随城东中队中队长吴丹飞来到古子城酒坊巷进行日常巡查。
我们在街道穿梭，对占道经营的小店进行劝导，确保社区街道整洁有序，还路于民。来之前，吴丹飞收到一则投诉。我们到达现场后，对投诉事项进行调查了解。但是，现场空无一人，没有证人，也没有证据，该如何破局？首先跟附近的商户进行沟通，察觉到他们的倾诉意愿不强后，吴丹飞联系文旅部门进行联合执法，尝试获取更多线索。投诉处理遇到停滞状态，趁此机会，我和城东中队队员陈源昊交流：“像这样群众不配合的情况多吗？”他说：“取证环节有时会遇到含糊其词的事情，我们也可以理解，毕竟大家都得保持谨慎，这样的事情也时有发生，所以我们最重要的是要找到确凿的物证，比如路边的监控摄像等。由于我们没有监控的调用权限，后续将继续尝试和公安联动破案。”
接到群众的投诉后，执法人员处理一次案件，一般会在依法立案后进行调查取证，制作笔录，并按程序送达处罚告知书和处罚决定书。
下午4点半，我们来到位于旌孝街的东市街小学门口，此时正处于这条街最繁忙的时段。“早上8点和晚上5点是这里交通比较拥堵的时间段，我们会安排专门人员在这边疏导交通并引导非机动车规范停放，保证学校周边的交通畅通有序。”吴丹飞介绍。巡逻中，发现一块写有禁止占道经营的警示牌附近有几位菜农仍在摆摊，于是大家协同作战，本着“教育为主，积极引导”的原则与摊主进行面对面友好沟通，劝导她们到规定的摆卖点经营。“奶奶，这里不准摆摊售卖的哦，可以到附近的菜市场里面去售卖。”我们提醒之后，菜农立刻开始收拾东西，转移摊位。
群众事情无小事，一枝一叶总关情。“我们的日常工作主要有劝导占道经营的流动摊贩、做好社区的垃圾分类、文明养犬等，在重点时段会加大巡查力度，发现问题第一时间处置，推动城市市容市貌的提升。”队员陈源昊告诉我。除此之外，我还化身“政策宣讲员”，跟着执法队员们在超市、小吃店附近进行文明普法宣传，向市民讲解消费者权益、垃圾分类等相关知识，当一位位群众露出笑容时，我感受到了普法工作的意义。
有温度的执法
在巡查过程中，我能感受到执法队员们一处处细节中蕴含的温度。古子城周边，一家咖啡店超出正常经营范围，在公共道路上摆放桌椅。“您好，这一块区域是公共道路，不允许摆放经营类商品。”收到执法人员的劝导，店主和店员态度积极地进行整改，队员们也立即前去帮忙，我跟着队员收拾门口的餐桌和椅子，收完之后，门口看着清爽了很多。店长很快意识到自己的错误，在一旁说：“非常感谢你们的提醒，我们积极配合你们的工作。”离开之前，我看到吴丹飞露出微笑：“咖啡店区域狭小，把饮茶空间搬到门口可以理解，但有明确规定不允许占用城市道路。建议你们可以在吧台区域开辟餐桌和椅子，这样既保证了道路的整洁，不妨碍行人，又能扩大你们店内的经营面积。”
“像这样占道经营的情况，我们不会直接处罚。首先会采取说服教育、劝导等非强制性的方法进行人性化执法，并且对于首次违法、轻微违法且不会造成严重影响的违法行为，通过告知承诺、主动整改的方式，让当事人免于处罚。这样既让市场主体感受执法力度，又建立容错空间，彰显执法温度。现场劝导之后，我们还会帮助商户在3个工作日内完成整改。最近这段时间，气温回升，占道经营的流动摊贩活跃度提升了。”吴丹飞说，面对路边的违法经营流动摊贩，我们做好耐心劝导、协助搬离等这些细致入微的工作，为市民们提供一个安全、畅通的出行环境。
“老板，您的摊位挪一挪，挡住行人通行了。”“老板，门前卫生要注意，还有垃圾分类要落实好。”通过一声声劝导，护航了城市道路通畅，也留住了“烟火气”。
记者手记
在城市治理的经纬线上，执法人员的一举一动都关系着民生冷暖，其实，作为城市的守护者，行政执法人员的职能有很多，不像我们看到的那么简单。综合性质的执法职责，决定执法人员每天面对的都是“细、碎、繁、杂”的管理任务，涉及市政、环卫、园林绿化、物业服务等城市管理方方面面。看似忙碌的一天，却是一个个执法队员们日复一日、年复一年的每一天；看似平凡的一天，却是维护城市环境秩序、守护城市安全、映照“执法蓝”最美底色的一天。从晨曦初露到灯火阑珊，四季流转，日复一日，在金华的每一条街巷、每一处角落，都有执法人的身影，他们默默地用行动和汗水维系着城市的正常运行。
本报记者 张丹楠/文 张辉/摄