记者 方俊 傅剑青 报道组 周毅辉 王轶泽 通讯员 王孝辰 徐林
6月10日，一辆搭载30吨进口木浆的卡车缓缓驶入衢州综保区识别区，伴随着清脆的“嘀”声，闸口应声抬杆，司机顺畅驶入园区。“这是衢州一造纸企业从智利进口的木浆。”衢州综保区运营负责人介绍，目前园区日均约150辆货车进出区。
6月11日，衢州综保区迎来封关运行一周年。作为浙西地区首个综合保税区，这一高能级开放平台的落地运行，填补了浙西地区综合保税区空白，树立起“内陆城市也能拥有沿海开放优势”的全新认识，为衢州从“内陆腹地”迈向“开放前沿”写下关键注脚。
从当年获批、当年验收、当年运作的“衢州速度”，到运行至今保税进出口额突破50亿元，新业态新模式持续落地、产业集群加速集聚，衢州综保区用实打实的改革成效、看得见的开放成果，印证了内陆城市破除区位局限、主动拥抱全球市场的奋进姿态。
走过一年时光，衢州综保区早已不是单一的保税物流平台，而是衢州打造四省边际开放桥头堡、连接国内国际双循环的核心支点，持续为全市外向型经济提质增效、城市开放能级迭代跃升注入澎湃动能。
创新破局
跑出内陆开放新范式
开放是一场敢于打破壁垒、拥抱变革与追求共赢的深刻实践。“我们锚定‘浙西开放新高地’的战略坐标，坚持‘制度创新打通堵点、全生命周期服务创造亮点’双轮驱动，探索出一套可复制、可推广的内陆综保区高质量发展新模式。”衢州综保区负责人如是说。
作为后发崛起的内陆综保区，衢州跳出传统监管思维束缚，以流程再造、数字赋能、服务革新为突破口，创新构建“1+4+N”工作体系，通过一张服务作战图、四类保税业态流程图、N家关联企业清单，将业务流程细化至最小单元，大幅压缩服务时限。办理业务的企业代表表示，“原本平均15个工作日的办理流程，如今压缩至5个工作日以内，通关效率实现质的飞跃。”同时，海关、商务、税务等11个部门联动，整合外贸服务窗口，实现报关、物流、支付等多类单证“一键生成”，彻底打通企业办事堵点、痛点。
数字化改革为高效监管、精准服务赋能提速。依托人工智能、物联网、数字孪生技术，衢州综保区搭建起“嵌入式、可视化、非侵入”的智慧联网管理模式，集成无人机智能巡查、企业数据画像、多源设备感知、风险智能预警等核心功能。园区管理从以往被动响应、经验判断，转向主动预判、数据驱动，实现园区治理精细化、智慧化、现代化，为企业稳定生产、高效通关筑牢保障。
衢州综保区要建强用好、快速提升辐射影响力，必须做到“人无我有、人有我优”。一年来，一系列突破性改革举措落地生根，形成极具衢州辨识度的制度成果。成功获批增值税一般纳税人资格试点，彻底打通区内企业对接国内市场的税制壁垒，破解内陆企业“内外市场分割”难题。衢州海关结合区内企业业务实际，积极复制推广海关监管模式创新举措，“先出区、后报关”“分类监管+区内直转”“分送集报”等多项创新举措在衢州综保区落地，大幅提升企业通关效率、降低企业物流成本。
硬核改革收获重磅认可。衢州综保区“建运一体”综合改革项目斩获2025年度浙江省改革突破奖重大改革优秀奖，成为全省内陆综保区创新发展的标杆案例。
数据见证成长：封关首月进出口货值破亿元，2025年全年保税进出口额达25亿元，2026年至今进出口额突破25亿元。园区现有落地投产项目20个，较2025年末增长67%，18个优质项目正在加紧洽谈，保税物流、保税加工、跨境电商等多元业态蓬勃发展，实现从“起步开局”到“提速快跑”的跨越式转变。
双向链接
赋能国内国际双市场
开放的价值，最终落脚于产业、赋能于企业。长期以来，衢州地处浙西内陆，企业开展外贸业务、对接全球市场，长期面临物流链条长、通关成本高、资金占用大等痛点。衢州综保区的落地运行，为全市企业搭建起“家门口的开放跳板”，依托“境内关外”独特优势，助力企业高效统筹国内国际两个市场、两种资源，从容应对复杂多变的国际贸易形势。
在特种纸产业领域，综保区的政策红利已成为企业降本增效的核心利器。作为衢州特色支柱产业，全市特种纸企业每年需进口大量木浆原料，以往只能远赴上海、江苏等沿海口岸清关完税，不仅物流成本高企，还需一次性缴纳大额税费，严重占用企业流动资金。
随着衢州综保区投用，以夏王纸业为代表的龙头企业实现木浆原料本地保税入库、按需分批报关。企业相关人员算了一笔清晰的账：1000吨进口木浆，以往需一次性缴纳60余万元税费，如今依托保税政策分批缴税、随取随报，极大缓解企业资金周转压力，有效降低财务成本、物流成本，让传统优势产业在全球竞争中轻装上阵。
针对外贸政策迭代更新、市场波动频繁的行业现状，衢州综保区联动智造新城企业社区，构建全链条助企服务体系，变“企业找政策”为“政策找企业”。下转第二版