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2026-06-10
星期三
当前报纸名称:衢州日报

“居民认养”能否成为可行出路?

日期:04-28
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版面:03版:社会广角       上一篇    下一篇

  记者 郑丽芬 文/摄

  近日,柯城区乐业景观小区业主李先生遇到一件烦心事:进入汛期后,小区公共绿地杂草疯长。若是依靠物业人工除草,耗时耗力且养护成本高;如果喷洒除草剂,又容易造成环境污染,还会影响居民日常休闲安全。眼看闲置绿地日渐杂乱荒芜,李先生在小区一角却发现有业主因地制宜地将杂乱空地打理成错落有致的小花园。目睹这一变化,李先生提出,可否推行居民公共绿地认养模式,破解老旧小区绿化养护难题。

  公共绿地既是居民休闲空间,也是城市生态的微观单元。当物业养护力不从心时,“居民认养”能否成为可行出路?记者就此展开走访调查。

  现场:杂草地变身“莫奈花园”

  4月16日,记者跟随李先生走进小区。连日来的降雨与升温交织,让小区部分公共绿地的杂草疯长至半米高,藤蔓肆意缠绕老化景观灌木。

  “以前这里是老人带娃、邻里聊天的热门地,现在杂草越长越密,沦为蚊虫滋生的温床,根本没法靠近。”业主陈阿姨指着其中一处绿地惋惜地说。

  与杂草丛生形成鲜明对比的,是A7幢一处“小花园”。此处的绿地用篱笆规整了一块区域,篱笆上缠绕着红木香与风车茉莉;侧面空地铺上了自购的草坪,一旁还种有南天竹;更有趣的是,角落摆放一盆仙人掌,花盆上绘有未完工卡通图案,透着几分童趣。“每次经过,我都感觉像看到了现实中的‘莫奈花园’。”李先生说。

  打造这片小花园的是业主徐女士。她介绍,最初只是打理自家院子,后来看到周边公共绿地杂草遍地,便一点点延伸改造。“原来这里全是杂草,虫子还多,现在弄干净了,大家走过来能闻到花香,天晴的时候还有很多小朋友在这里玩,我还想弄个石凳石桌,让大家能坐下来休息。”

  记者注意到,小区内并非只有徐女士一处“改造的公共绿地”。在A6幢附近,业主吴先生也自发在公共区域种满了月季、蔷薇等花卉,原本杂乱的绿化带空隙,被细心打理成错落有致的小花圃。

  乐业景观小区建成年代集中于2002至2009年,目前共有居民1580户。该小区凭借绿植茂盛、覆盖范围广的优势,曾是衢州“宜居小区”的代表之一,深受业主喜爱。

  然而,随着年限的增长,小区部分公共绿地因管理难题,一度处于“杂草丛生”的状态。物业主管崔雪珍坦言:“绿化工人每日分片巡查修剪,但小区绿化面积大、地块分散,杂草长得快,雨一下又冒出来了,单靠物业的力量,确实难以兼顾所有区域。”

  声音:有人支持有人反对

  “因为看到他们把小区公共绿地打理得这么好,所以我才有了‘认养绿地’这个想法。”李先生建议,可以把小区里荒芜的公共绿地分成几块,让感兴趣的业主认养。

  对于“认养绿地”的建议,小区内形成了两种截然不同的声音。

  支持者认为,业主认养绿地堪称一举多得。李先生认为,一方面,雨季杂草长势迅猛,远超物业清理能力,人工除草成本高、效率低,使用除草剂又会造成土壤和环境污染,居民自发打理恰好弥补了这一短板;另一方面,经过改造的绿地花草繁茂、整洁美观,不仅消除了蚊虫滋生地,还成为小区里的“微景观”,老人小孩有了休闲赏花的好去处。

  “大家自愿出力、自己买苗,把荒地变成花园,不花小区一分钱,环境还变好了,我们都觉得好。”不少业主表示,这种自发行为还拉近了邻里关系,浇水、施肥、修剪时互相帮忙,小区里的人情味会更浓。

  尽管支持者众多,但反对声音也并未消失。部分业主担心,个人自发认养公共绿地的行为,会逐渐演变成“私人侵占公共空间”,破坏小区整体绿化风貌与统一规划。

  有业主认为,公共绿地属于全体业主共有,个别业主私自用栅栏圈占、自行规划种植,本质上是占用公共资源。还有业主担心,无规范的自发改造会破坏小区整体绿化规划,不同人种花风格不同、品种杂乱,反而影响美观;一旦认养人疏于管理,绿地很可能再次变回荒地,引发占地、采光、蚊虫扰民等邻里矛盾。

  相关单位:需多方协同探索可行路径

  针对乐业景观小区公共绿地认养的建议,记者分别采访了社区、物业、园林等,从专业角度探讨这一模式的可行性与规范方向。

  柯城区新新街道乐业社区相关工作人员表示,目前,社区对公共绿地自主认养持审慎探索态度。“徐女士的做法确实改善了局部环境,但能否推广还需要多方协同探索,也需要充分征求全体业主意见,避免引发矛盾。”

  崔雪珍表示,物业支持居民参与绿化维护,但需厘清权责边界。“目前物业的职责是修剪公共绿化、补种绿植,居民认养绿地后,物业可以提供技术支持,但认养区域的日常维护、植物购买等费用,应由认养人承担。”她认为,在推广认养模式前,应制定相关管理办法,避免影响业主生活,“比如,明确认养范围、认养人的权利与义务,规定认养人严禁搭建构筑物、严禁使用有害污染类肥料等,并且愿意接受定期检查。”

  市园林绿化管理服务中心相关工作人员表示,从生态文明角度看,居民认养公共绿地“有积极意义”,但需确保植物选择、养护方式符合生态要求。同时,公共绿地认养不能改变绿地性质,“认养人不得硬化地面、搭建违建,必须保持绿地的生态功能,确保小区绿化覆盖率不降低。”

  他山之石:多地规范推进绿地认养

  记者查询发现,“认养绿地”并非新鲜事,全国多个城市的老旧小区已通过规范化探索,成功破解绿化养护难题。

  杭州市拱墅区河东社区黎明园小区推行绿地认养已有5年。社区通过“政府引导+社区统筹+居民自治”的模式,将公共绿地划分成“共享花圃”“亲子菜园”等功能区域,明确认养标准与禁止性条款,通过自愿报名、公开公示确定认养人。同时,认养人与社区签订协议,明确认养期限、养护责任及退出机制。针对居民专业不足的问题,社区联合园林部门开展园艺培训,邀请专家指导病虫害防治与修剪技能。如今,该小区4片绿地全被认养,认养区域成为邻里互动与亲子教育的重要平台,营造和谐融洽的良性社区氛围。

  北京市昌平区滟澜新宸社区则探索出“物业主导+居民参与”的路径。由物业筛选出适合认养的闲置地块,统一清理杂物、改良土壤后开放申请。物业免费提供花苗、肥料与工具,居民负责日常管护;养护效果优良者可获物业费减免、社区表彰等奖励。同时,物业保留专业团队,负责大型景观、古树名木养护及认养区域巡查,对未履行义务或违规改造者,可依协议终止认养资格。该模式推行3年来,小区15处绿地完成认养,绿化覆盖率提升至38%,物业绿化养护成本下降30%。

  此外,珠海市住房和城乡建设局出台《珠海市园林绿化认建认养管理办法》,引导200余个小区参与绿地认养,总面积超5万平方米,有效缓解养护压力,激发居民绿化养护热情。

  这些案例表明,老旧小区绿地认养关键在于从“自发随意”走向“制度规范”,既要充分激发居民共建共享热情,又要严守公共属性与集体利益底线,让“荒地变花园”真正成为可持续的社区治理新模式。