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2026-06-15
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当前报纸名称:衢州日报

衢州如何破解“执行难”

日期:04-22
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版面:02版:要闻       上一篇    下一篇

  记者 郑菁菁 通讯员 魏建明 郑迪

  生效裁判文书的执行,是实现司法公正的“最后一公里”。

  打赢了官司却拿不到钱,不仅损害当事人合法权益,更透支司法公信。

  在衢州,一场名为执行“一件事”的综合集成改革,通过强化党委领导、整合内外资源、重构执行流程,推动执行工作从“单兵作战”走向“协同共治”,交出了一份沉甸甸的司法答卷。2025年,全市执行到位金额同比上升20.2%,用真金白银兑现胜诉权益。

  这场改革的深层逻辑是什么?如何将分散的力量“握指成拳”,让公平正义从“纸面”落到“地面”的?

  打破壁垒,

  激活执行“一盘棋”

  过去,执行工作常被认为是法院的“家务事”,面对“查人找不到、找物扣不住”的困局,单打独斗往往是无济于事。

  衢州的破题之道,是把执行工作纳入党委“总盘子”,建立起“党政齐抓、三级联动、法院主办、部门协作”的工作格局。

  “如果不是县里领导包案,我这房子漏水的问题恐怕还未解决。”常山县的居民叶某对此深有体会。因邻居加盖墙体导致房屋常年渗水,虽胜诉但邻居拒不拆除。这起看似普通的相邻权纠纷,因涉及违建认定、情绪对抗等多重因素陷入僵局。

  转机出现在当地启用“疑难案件县领导包案机制”后。由包案领导牵头,协调镇政府、派出所、村委会、共享法庭,组成专项行动组,多方协同制定的疏导方案与全程监督,让邻居终于拆除了墙体并登门道歉。

  这样的案例,在衢州并不少见。衢州在全省率先推动市、县两级党委执行“一件事”综合集成改革推进会全覆盖。市“两办”出台《重点任务清单》,明确30余家责任单位的协助职责,横向打通部门壁垒,让协同从“物理相加”转向“化学相融”。同时,由党委政法委牵头建立“网格+执行”机制,全市村社网格员多了一项职责:协助查人找物。仅2025年一年,网格员就协助执行超过3000次,精准度大幅提升。

  效果立竿见影:“一把手”长效包案机制建立以来,县(市、区)主要领导包案96件、化解率96%,乡镇(街道)党委集中领办难案770 件、促成自动履行或和解440件,执行到位1413万元。

  数智赋能,

  跑出执行“加速度”

  数智赋能则回答了“怎么快解决”的命题。当行政壁垒被打破,数据的流动便成为了执行提速的关键。

  “一键查询就锁定了对方的财产,太高效了!”申请执行人林某对开化法院的效率由衷点赞。

  这样的满意,源于衢州法院构建的数字化协同网络。以往,执行法官为了查询一辆车、一套房,要在多个部门间奔波。如今,依托执行“一件事”平台,法官只需轻点鼠标,资规、公积金、银行等30余个部门的数据瞬间汇聚。林某案件,正是通过一键查询功能,迅速锁定了被执行人隐匿的2万元公积金和一处价值13万余元的房产残值,15万元工程款随即全额到账。

  “法官,目标车辆在城西停车场出现!”一条来自交警部门的实时情报,让龙游法院的执行干警瞬间进入战斗状态。此前,一家欠薪企业玩起“躲猫猫”,公司账户空空如也。法院通过“云执车”平台联动交警与公证机构,利用大数据布控,成功拦截扣押车辆,案件随之圆满解决。数据显示,依托“云执车”平台,衢州法院拘留、扣押车辆同比分别增长28.17%、182.14%。

  查人有了“天眼”,找物亮出“利剑”,老赖便无所遁形。在市委政法委统筹下,公检法司联合出台打击拒执犯罪纪要,建立快侦快诉机制。两年来,全市移送拒执案件326件,判决81件93人,同比分别上升57%和55%。

  四省联动,

  织密协作“一张网”

  衢州地处浙闽赣皖四省边际,被执行人“跨省跑”、财产“异地藏”曾是常态。如今,边界不再是司法协作的壁垒。

  “我以为跑到江山你们就拿我没办法了。”在浙赣交界处,拖欠饲料款5.8万余元的姜某面对“突如其来”的执行干警,一脸错愕。此前,姜某在江西广丰败诉后潜逃至浙江江山。江山法院接到协助请求后,依托当地公安大数据迅速锁定其行踪,面对司法拘留的威慑,姜某当场付清欠款。

  跨区域协作的成效不止于此。智造新城法院曾遇到一起棘手案件:深圳一家电子公司拖欠本地纸业公司8.5万元货款,担保人名下看似“干净”,但执行干警没有放弃。通过深挖69件关联执行案件,敏锐地捕捉到一条隐秘线索:该担保人在深圳持有一份分红型保险。

  一场跨越千里的“正义追踪”随即展开。智造新城法院迅速联动深圳福田区法院,两地法院通过线上协作,依法完成保单的强制退保和资金划转。当8.5万元货款全额打入申请人账户时,这场横跨四省的“执行攻坚战”画上了圆满句号。

  从网格员的“铁脚板”到跨部门的数据链,再到四省边际的协作网,衢州正一步步踏平阻碍公平正义的“最后一公里”。这不仅是执行机制的革新,更是对司法为民承诺的生动践行,也是办好执行“一件事”背后的“事”。