东杰
十四届全国人大四次会议的政府工作报告指出，要发展生产性服务业，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，同时提出“健全服务业国家标准，培育‘中国服务’品牌”。这些论述传递了一个重要信号：服务业大发展的历史性风口来了。
过去人们对服务业的理解，往往停留在吃、穿、住、行、购、游等生活服务层面。但有个直观的感受，当下人们花钱的方式在悄悄发生改变：报一堂健身私教课，周末带孩子去郊区露营，节假日去看一场演唱会……过去存钱是为了“买商品”，如今更愿意为“健康”“情绪”买单，朝着“享服务”方向转型升级。
有资料显示，2025年，我国居民人均服务性消费支出占人均消费支出的46.1%，服务业对国民经济增长的贡献率达61.4%。“服务”里所蕴含的生产力正在加速释放，已成为促进消费提质扩容、拉动经济提质增效的重要力量。
中国作为世界第二大经济体、第一大制造业大国，支撑其发展质量和韧性的另一股关键力量是生产性服务业。生产性服务业不直接生产商品，但随着市场竞争加剧和社会分工细化，制造环节本身的价值被“摊薄”，产业链两端的延伸服务产生更高的附加值，使得高端装备背后的专利技术、操作程序、运维服务等越来越值钱。大力发展生产性服务业，就是为先进制造业插上“隐形翅膀”，助推经济向着高端化、智能化、绿色化阶段跃升。
“没有需求，供给就无从实现，新的需求可以催生新的供给；没有供给，需求就无法满足，新的供给可以创造新的需求。”优化服务供给是进一步释放服务业生产力的“先手棋”。当下服务供给与服务需求之间仍存在不平衡。从生活服务供给角度看，不少消费者吐槽“找个好保姆比找对象还难”；随着人口老龄化程度加深，养老服务在量与质上都存在短板；旅游景区人满为患，基础设施不完善，游客体验打折扣。从生产性服务供给角度看，产学研脱节，技术转化率不高，一方面是大量专利技术“待字闺中”无人识，另一方面是企业技术难题找不到突破的路径；创新生态与产业生态协同性不强，传统产业转型升级、新兴产业做大做强、未来产业谋划布局缺乏服务支撑。
“痛点”的背后就是潜在的巨大市场空间。每一块生活服务和生产性服务短板的补齐，都可能催生新的消费热潮和产业增长点。抓住机遇，全面提升服务业质量效率和竞争力，在发挥服务业支撑产业升级、满足民生需求、带动就业等方面大有可为。
在生活服务供给层面，要政策引导，锻长板补短板。生活服务量大面广，需要引导社会各方力量参与服务产品供给，打造服务品牌，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。“衢州保姆”是全国十佳劳务品牌、首批浙江省“浙农智富”品牌。自2003年起，衢州已累计培训保姆（家政）人员18.3万人次，目前从业人员达5.3万人，年工资性收入达30亿元。2024年，衢州保姆学院成立，构建起全链条家政人才培育体系，成为衢州服务“一老一小”、缩小“三大差距”、推动乡村振兴、促进共同富裕的一个成功案例，也给其他生活服务产品补短板、树品牌提供了借鉴。在文旅市场同质化的竞争态势下，需更加注重内涵式发展，通过在地化和本地化相结合，设计更多“小而美”的消费场景，以差异化的产品供给满足多样化的体验需求，吸引更多消费注意力资源涌向衢州。春节期间，系统营销策略让衢州文旅市场火爆出圈，就是一次有益尝试。
在生产性服务供给层面，围绕主导产业厚植创新沃土，打造“热带雨林式”创新生态。以创新为底色的生产性服务业发展强弱，将成为下一轮区域经济在高质量发展竞争中能走多快、多远的一个重要因子。“十四五”期间，衢州以人才科创桥头堡为牵引，以“五链”融合为路径，推进教育科技人才一体化改革，实现科技创新与产业创新深度融合，交出了一份人才科创的亮眼成绩单。衢州与7个院士团队开展项目合作，省级以上人才、全职在衢博士数分别突破100人、1000人。围绕六大主导产业实现“一产业一研究院”“一县一研究院”全覆盖，创成省级高端化学品技术创新中心。浙大衢州研究院、巨化集团的两个中试平台入选首批国家级制造业中试平台。方向正确就不怕路途遥远，今日之创新投资终将变成明日之发展成色。面对竞争更为激烈、机遇与挑战并存的“十五五”，围绕优化创新生态和产业生态，在发展生产性服务业方面，衢州已起势，并将迎来胜势。
人们对美好生活的向往催生新的服务需求，产业迭代呼唤新的服务供给，“服务”里所蕴含的巨大生产力，正以崭新形态融入区域经济的脉络和百姓生活的经纬。未来已来，时不我待。