记者 陈霞 报道组 张曌 通讯员 陈颖
“爱心卡”2025年已累计服务55868人次 165个助餐服务点每月助餐近6万人次
每年150万元专项经费 为70岁以上老人和60岁以上困难老人购买意外伤害保险
在浙闽赣皖四省边际的常山县，33.6万人口中，60岁以上老人占比达27.4%，老龄化带来的挑战比很多县域来得更早、更直接。当子女外出、独居增多，如何让老人在熟悉的乡土里安享晚年，成为摆在这座小城面前的现实课题。
常山县没有走“等靠要”的老路，而是以制度创新为笔、以服务落地为墨，用一张覆盖城乡的养老保障网、一场全民参与的孝老行动，交出了一份县域养老的鲜活答卷。
一把“孝老尺” 量出文明新高度
“子女每年给每位老人赡养费不低于3600元，每半月看望或每周联络不少于1次。”这是常山县在全国率先推出的赡养倡导性标准，也是县民政局养老服务科为孝老敬老立下的“度量尺”。
《孝老告知书》发放至家家户户，孝老相关内容纳入村规民约，让孝善行为有章可循。全国道德模范提名奖获得者周桔凤、“中国好人”傅珍芳等孝老榜样不断涌现，孝善之风在常山城乡深深扎根。
89岁的阿尔茨海默病老人吴水莲，手持养老服务“爱心卡”，就能享受到定制化助浴服务；杨家村的杨光水老两口，在护理员定期照料下，家中窗明几净，老人脸上笑容愈发灿烂；独居低保老人林爷爷的住所，经“爱心卡”服务清洁小队整理后，从杂乱不堪变得焕然一新。
常山县民政局养老服务科科长徐建军介绍，这张小小的“爱心卡”，将助餐、助行、助洁、助医、助浴、助急等6大类27项服务加载至社保卡，2025年已累计服务55868人次，成为老人们随身携带的“暖心管家”。
一张保障网 兜住幸福养老底线
制度之外，更有实打实的民生举措托底。养老服务科牵头争取4亿元资金，建成五家大型社会福利中心。他们创新推行特困人员“一院供养”机制，将全县17家特困机构整合为1家。如今，350余名特困老人在常山县社会福利院（芳村）集中供养，“公建公营”的模式破解了分散供养的管理、安全难题。
“房间像酒店，饭菜合胃口，过年过节还有活动，非常开心！”入住福利院的符基中老人，道出了特困老人的幸福心声。
普惠服务覆盖老人生活方方面面：165个助餐服务点每月助餐近6万人次，还打造了全国首家“跨省食堂”，服务浙赣边际老年群体；80岁以上老人每月可领60元高龄津贴，90岁以上150元，百岁老人津贴标准更是达到1000元，老人达到年龄即可自动享受，无需本人跑腿申请；每年150万元专项经费，为70岁以上老人和60岁以上困难老人购买意外伤害保险，为幸福养老保驾护航。
一座“孝老城” 涵养文明新风尚
“520，我爱您”，在常山，这不仅是情侣间的告白，更是全县对老年群体的深情问候。常山县民政局养老服务科推动县人大决议设立“5·20常山敬老日”，开创了全国县级城市法定敬老日的先河。连续8年，慈善捐赠、助老服务、文艺汇演等系列活动陆续开展，让这个特殊的日子成为常山独有的孝善品牌。
《常山孝经》“五进”活动让孝老文化代代相传，2万余名党员干部签订《孝老承诺书》，3000余名党员干部与困难老人结对帮扶，“百家社会组织进社区”活动让专业力量成为养老服务的重要补充。“幸福爷爷·快乐奶奶”孝老关爱基金累计受捐2800余万元，帮扶近6000人次老人，让爱心在常山持续传递。
元旦佳节，同弓乡居家养老服务中心的套圈赢零食活动让老人们笑声不断；东案乡的剪窗花贴窗花活动满是新年暖意；青石镇的工作人员为老人送上零食和日用品；招贤镇的年画拓印茶话会，让老人们在墨香茶香中体验非遗、畅谈家常……
“每个节假日都有活动，除了照顾我们的温饱，也费尽心思让我们精神富足，心里高兴。”辗转住过4个养老机构的盲人老人陈爷爷感慨，“年轻时总担心自己老了吃不上饭，没想到日子越过越好，感谢政府！”
近年来，常山县民政局养老服务科获评2025年全国“敬老文明号”，所牵头推进的“孝老之城”建设做法入选“中国康养事业与产业高质量发展优秀案例”，还争取到全国养老机构特殊老年人关爱探访服务、全省老年友好社会建设、全省普惠养老服务改革、全省康复辅具服务平台建设等4项试点。从制度保障到服务落地，从文化培育到全民参与，孝老敬老已成为常山这座城市的鲜明底色，正让常山9.2万老人的晚年生活，绽放出愈发绚丽的光彩。