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（七）统筹抓好“强城”“兴村”“融合”，推进新型城镇化和乡村全面振兴。提升县城承载能力。高效承接山区海岛县省级支持政策，加快“发展飞地”建设，落地产业合作项目20个以上。支持县城做大特色产业、做强支柱产业，向各县流转亿元以上制造业项目20个以上。迭代县城“12个一”建设体系，推进产业平台、基础设施、公共服务和生态环境“四大建设”，实施提升补短项目100个。加快和美乡村建设。严格落实耕地保护和粮食安全责任，深化“一张图”统筹耕林园草空间治理，力争“多田套合”率超过95%，确保粮食播种面积136万亩以上。加快双柚、油茶、茶叶等产业链“进军百亿”，做大清水鱼、家禽、中药材等优势产业集群，发展林下经济1.5万亩，力争国家级现代农业产业园“零”的突破。持续推进“衢州有礼”诗画风光带景区化提升，加快省级重点村组团片区发展，整合盘活乡村闲置资源资产，建成一批康养旅居微度假村、“情绪小院”集聚村。促进城乡融合发展。统筹“人、地、钱、房、岗”五大要素，深化农民共富搬迁、外来产业工人市民化等改革举措，常住人口城镇化率提升1个百分点以上。围绕“县城—中心镇—重点村”发展轴，提升基本公共服务一体化和基础设施“四网”一体化水平，推进城市更新小城镇试点，支持青年入乡发展、振兴乡村。
（八）加强生态环境系统治理，提高绿色低碳发展水平。持续深化污染防治攻坚。坚决推进中央和省委生态环保督察反馈问题整改销号。扎实开展工业废气、建筑扬尘、餐饮油烟等治理，强化秸秆综合利用和露天禁烧管控，确保市区PM2.5平均浓度同比改善。实现化工园区专业废水处理设施和污水管网“下改上”全覆盖，市域出境断面水质稳定在Ⅱ类及以上。深化“无废城市”建设，重点建设用地安全利用率保持100%。持续加强美丽衢州建设。合力推动钱江源—百山祖国家公园挂牌、常山世界地质公园命名。统筹抓好美丽城市、美丽乡村、美丽河湖、美丽蓝天建设，省级美丽乡村整县建成数达到4个、美丽河湖建成率超过40%。创新生态环境共保联治机制，打造四省边际生态环境保护协作高地。持续推进绿色低碳转型。严格落实碳排放双控制度，迭代升级碳账户体系，探索“污账户”模式，争取入选国家级减污降碳协同创新试点城市。加快抽蓄、光伏、新型储能等项目建设，实现衢江抽蓄首台机组投运，新增光伏并网装机50万千瓦以上、新型储能并网装机8万千瓦以上。实施重点领域节能降碳行动，腾出存量用能空间32万吨标煤以上。健全绿色消费激励机制，推广绿色低碳生活方式。
（九）扎实做好民生保障工作，增进民生福祉群众有感。提升社会保障质效。深化创业驱动就业行动，开展特色创业街区建设，做好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作，确保城镇新增就业2.5万人以上、零就业家庭动态清零。加强产业和就业协同，支持企业稳岗扩岗。壮大家政服务产业，擦亮“衢州保姆”品牌。推广企业年金和个人养老金制度，提高城乡居民基本养老保险缴费补贴标准，提升灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率。落实医保支持生育政策，强化儿童和孕产妇医疗保障，基本实现政策范围内生育费用“零自付”。加强困境儿童、流动儿童和留守儿童关爱服务。实施老年健康服务专项行动，优化“助老三件事、安居守护、养老管家”三位一体服务体系，加快发展居家社区医养结合服务。推动救助、慈善融合发展，提高困难群众基本生活保障标准。办好人民满意的教育。加强托育与学前教育衔接，托育教育一体化幼儿园占比超过70%。推进义务教育全域教共体办学，实施“县中振兴”行动，增加普通高中学位供给，探索普职融通综合性高中办学模式。深化职业教育“五统筹”改革，建设省级以上高水平专业（群）16个。支持衢州学院高水平应用型本科院校建设，基本建成衢职院新校区，提升衢州技师学院办学水平。深化南孔学子“一文一武”行动，加强未成年人思想道德建设和保护关爱工作。推进专门学校市域招生全覆盖。强化医疗卫生服务。深入实施公立医院改革与高质量发展示范项目，建强龙头医院，发展高峰学科，提升疑难重症救治能力。深化医疗卫生人才“县乡村一体化”管理改革，提高县域急诊急救和专科服务水平。促进中医药传承创新发展，培育中医药新业态。加快发展文化体育事业。推进东南儒学走廊核心区建设，构建烂柯围棋文化品牌体系。深化考古发掘研究，实现荷花山遗址公园开园、姑蔑古国考古遗址博物馆开馆。抓好文艺赋美乡村，打造“南孔夜校”全民艺术学堂15个，选送品质戏曲进社区进乡村50场以上。以九山争霸体育大赛、“衢跑”等系列活动掀起全民健身热潮，让群众乐享“浙BA”、足球城市联赛等体育嘉年华。高水平承办第十八届省运会、第十二届省残运会，实现“办赛精彩、参赛出彩、城市添彩”。
（十）坚决防范化解重点领域风险，守牢安全发展底线。毫不放松抓好安全生产。打好打赢安全生产治本攻坚三年行动收官战，加强高层建筑、消防、道路交通、建设施工等重点领域隐患排查整治，加快化工园区安全提标和工矿领域智能化改造，深化基层应急消防治理体系建设，确保安全生产形势平稳向好，夺取“安全发展银鼎”。统筹推进防汛防台抗旱、森林防火、地质灾害防治等工作，持续提升防灾减灾救灾能力。严密防范经济金融风险。发挥地方金融风险防控“天罗地网”工作体系作用，常态化开展涉众金融领域风险排查整治，严厉打击非法金融活动，确保银行业不良贷款率控制在合理区间。积极防范化解地方政府债务风险，坚决遏制新增隐性债务。加强和创新社会治理。强化县级社会治理中心（综治中心）牵引枢纽作用，更好实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。加强食品药品全链条监管，严厉打击电信网络诈骗、涉黑涉恶、暴力暴恐等违法犯罪。深化预防性法治体系建设，健全“民呼我为”工作机制，促进信访工作法治化、数智化，及时回应解决群众急难愁盼。
今年，我们继续按照“群众提、代表定、政府办”的原则，梳理形成民生实事候选项目，提请本次大会审议和票决。对于大会确定的项目，我们将全力以赴完成，自觉接受监督，始终做到对群众说实话、为群众办实事、让群众得实惠！
各位代表！面对发展新要求、群众新期待，我们将不忘初心、砥砺前行，久久为功打造实干型政府。强化政治引领。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立和践行正确政绩观，自觉在大局下思考、在大局下行动，走好赶考之路、当好“施工队长”，创造经得起历史和人民检验的实绩。强化创新破难。坚持团结一致向前看，把创新作为一种工作方式，把“交换、比较、反复”作为重要的工作方法，实事求是、因地制宜解决发展中的问题。强化效能变革。加快数字政府2.0建设，积极运用人工智能等新技术，迭代优化政务服务，让群众和企业办事更加便利舒心。健全抓落实机制，推进“两勤两专”，提高实操本领，形成更快更具体工作闭环。强化清廉建设。严格履行全面从严治党政治责任，锲而不舍落实中央八项规定精神，深化整治群众身边不正之风和腐败问题。加强资金管理、绩效管控，把有限财力用在发展关键处、把全部精力用在干事创业上。
各位代表！凡是过往，皆为序章。从现在起，我们又踏上了一段新的发展征程、又开启了一个新的奋斗周期。大道至简，实干兴衢。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，开拓奋进、勇毅前行，为全面推动四省边际中心城市和长三角内陆开放桥头堡地位更加彰显，全力呈现共同富裕和基本实现社会主义现代化市域实践的生动图景而努力奋斗！