激发改革开放动能

　　■主持人：

　　记者 徐双燕

　　■本期嘉宾：

　　郑勇钦 市委改革办主任

　　陈敏 市人大代表、龙游县营商办副主任

　　林向义 市政协委员、衢州学院商学院（省际合作发展研究院）院长

　　激发改革开放动能是一项系统工程，它要求以“刀刃向内”的勇气革新机制，以“数智融合”的思维提升效能，以“海纳百川”的胸怀扩大开放，并以“面向未来”的眼光布局产业。新的一年，我市如何持续激发改革开放动能？

　　主持人：激发改革开放动能不仅是应对当前复杂环境的必然选择，更是塑造未来发展新优势的战略之举。过去一年，我市改革攻坚成果如何？新的一年，如何统筹推进重点领域改革？

　　郑勇钦：2025年，我们对标落实省委“132”总体部署和市委“10+2”中心工作，以“11+11”改革攻坚体系为牵引，撬动各领域体制机制改革创新，为“十五五”良好开局打下了坚实基础。一年来，领衔市领导亲自研究督导，牵头单位主动担当作为，各地各部门高效协作，打造形成了一批具有全省影响力的标志性改革成果。化工中试平台改革、综保区“建运一体”综合改革、常山县托育教育一体化改革、龙游县基本公共服务精准智服体系等4个案例入选省委深改委会议典型案例，数量位居全省前列。龙游县基本公共服务一体化改革相关工作在省委深改委第十六次会议上作典型发言。“企呼我应”平台、精准智服平台率先创新突破，在全省推广应用。全国率先完成《碳账户建设和应用条例》地方立法，改革经验在联合国气候大会等国际会议上发布交流。

　　2026年，我们将深入贯彻落实市委八届十一次全会精神，围绕省委、市委改革决策部署，系统谋划、精准施策，全力打造更多具有衢州辨识度的改革成果。一是迭代优化“11+11+3”重大改革攻坚体系，全力承接落实好省级重大改革项目，纵深推进“五链”融合、新型城镇化等市级特色改革项目，加强人工智能、消费转型、低碳建设等研究探索。二是紧扣国家和省级改革导向，全力谋划争取全国有奖发票改革等一批高含金量的重要改革试点落地衢州。三是进一步完善改革破难机制，构建各领域改革事项“发现—提交—研究—交办—落实—评价”全链条闭环机制，以“小切口”改革破解经济发展中的难点、痛点、堵点问题，激发内生动力与发展活力。

　　主持人：如何让“企呼我应”机制释放更大效能？

　　陈敏：我们常说“企业有需，一呼就应”。要让这个机制释放更大效能，不能只做“接线员”，更要做“操盘手”。首先是从“被动响应”转向“主动预见”，结合“十五五”规划编制，利用大数据分析企业诉求的“共性规律”。在企业未“呼”时，通过政策“废改立释”，提前扫清路障，做到“企未呼，我先应”。其次是从“人工跑腿”转向“数字代劳”，探索“AI营商员”，把“企呼我应”的响应速度从“小时级”提升到“秒级”，将“满意率”转化为“幸福感”。

　　主持人：开放能级决定发展能级。如何通过对接国际规则、优化服务保障，在“引进来”和“走出去”中提升开放能级？

　　林向义：当前，跨境电商、市场采购等新业态正成为外贸增长的核心引擎。推动我市“制造、空间、区位”优势与义乌全球化“市场、物流、服务”资源深度融合，将极大带动衢州及四省边际企业以最小成本、最高效率实现品牌出海，助力衢州从“内陆腹地”跃迁为“开放前沿”。为此，建议从以下几方面入手：

　　一是共建实体化协同机构与机制，选派干部到义乌对口部门及企业挂职，两地高校协同培养本土化国际贸易人才，实现“干部与人才共育”；二是共享全球贸易流量与数据红利，在义乌义采宝或Chinagoods数字贸易平台做大“线上衢州（四省边际）馆”，通过热销趋势数据包赋能衢州企业运营；三是共筑“平台+能力”双轮驱动服务生态，共建官方认证的集成平台，激励引导衢州企业上线对接义乌优质服务资源，实施“出海伙伴”能力提升计划，组织衢州企业赴义乌沉浸式游学，配备“一对一”服务顾问并培育本土化服务团队；四是共营区域性国际物流集散中心，鼓励衢州企业与义乌企业加强合作，在“一带一路”沿线开展海外仓共建共享，待时机成熟时在衢州综保区或衢州铁路场站规划设立“义新欧班列衢州货站”或“义乌国际陆港衢州延伸服务中心”。