文 刘烨 周斐 胡卓姗
建成全国首家农创客知识产权运营中心，让创新活力扎根乡土；推动全市首个1类创新药获批上市，赋能生命健康产业升级；发布“衢州鸭头”行业标准，让特色品牌走向全国；网约配送员党建经验入选中组部典型案例，让服务温度直抵人心……2025年作为“十四五”规划收官之年，衢州市市场监管局全面贯彻市委八届八次全会及后续历次全会精神，紧扣市委“10+2”重点工作部署，在产业升级、科创提能、改革攻坚、民生保障等领域多点突破，为全市加快打造四省边际中心城市和长三角内陆开放桥头堡，打赢“十四五”收官之战注入强劲市场监管动能，交出高质量发展的优异答卷。
科创引领+品牌赋能
激活产业发展新动能
“没想到茶叶数据分析能作价入股，农企的创新价值真正落了地！”浙江龙顶茶叶集团有限公司负责人手持股权变更登记证明感慨道。2025年7月，该公司3项茶叶数据知识产权——浙江茶叶受欢迎程度分析、钱江源开门红干茶得率受天气影响分析、茶叶需求弹性分析，经第三方评估作价112.9万元，成功出资入股开化县种子有限公司，成为全省首个数据知识产权作价超百万出资入股的实践案例，依托浙江数据知识产权转化先行政策，既实现数据资产变现，更开辟了农业企业创新发展新路径。
这一案例是市市场监管局推动科创提能提质的生动缩影。2025年，该局持续强化创新驱动，科创基础愈发坚实：在创新创造领域，每万人高价值发明专利等5项知识产权核心指标增幅排名均实现“保五争三”，7个项目、1个平台入选全省高价值专利培育平台和项目清单，数量创历史新高；在专利运用转化方面，碳一新能源入围WIPO全球奖前30名，成为全国6家、全省2家获此殊荣的企业之一，彰显衢州企业全球创新竞争力。
产业延链补链同步发力。2025年10月28日，浙江艾森药业有限公司自主研发的1类原创新药“奥格特韦钠胶囊”获国家药监局注册证书，成为我市历史首个1类创新药，该药物被国家传染病医学中心纳入县（域）传染病防治体系。这背后是市市场监管局紧扣药物研发、临床试验、注册审批、上市销售全链条，构建全要素保障、全周期服务的创新生态，助力生物医药产业高质量发展。全年生命健康产业签约亿元以上项目22个（含10亿元以上3个），总投资108.87亿元，产业生态持续完善。
品牌标准培育多点突破。2025年11月，由市市场监管局联合市计量质量检测研究院起草的《衢州鸭头》行业标准获中国商业联合会批准发布，首次将衢州小黄姜、衢陈皮等本地特色香辛料纳入标准，明确总鲜味氨基酸、辣度等核心指标，让这一特色美食成为全国性品质标杆。全年新增“品字标浙江制造”企业29家、认证产品49个，牵头制定行业标准10个、国家标准3个，标准制修订数量实现翻倍增长，品牌标准引领产业升级作用持续凸显。
改革攻坚+环境优化
厚植高质量发展沃土
“以前办理企业迁移要跑多个部门，准备一大堆材料，现在‘高效办成一件事’改革后，一个窗口就能全部办结，太省心了！”在市行政服务中心市场监管窗口，刚办完企业迁移手续的衢州某科技公司负责人点赞道。2025年，市市场监管局以商事制度改革为牵引，紧扣国务院“高效办成一件事”改革部署，持续提升政务服务效能，让市场主体办事更便捷、发展更安心。
政务服务效能加速释放，成为营商环境优化的重要支撑。该局以个转企、企业迁移等重点事项，深化“一件事一次办”集成改革，优化外资与新业态准入服务，市本级窗口全年办件量超1.4万件，接待咨询超9000次，满意率100%。高效服务激发市场活力，2025年全市新登记企业同比增长8.12%，居全省第3位，为经济发展注入新鲜血液。
公平有序市场环境筑牢发展根基。2025年，市市场监管局推进“公平竞争审查联合会商”试点，开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施专项清理，累计清理存量文件1849件，增量审查673件，修订废止87件，有效破除市场壁垒。在消费环境净化方面，建立职业索赔跨部门联合甄别机制和异常名录库，减轻企业负担；聚焦衢州古城“创5A”攻坚，系统性整顿景区消费市场秩序，规范价格监管与消费维权，为创建工作提供坚实保障。
平台经济健康发展成新增长极。依托“平台+助农”模式，市市场监管局推动龙游笋竹产业入选《浙江省“平台+产业”双向赋能行动重点产业目录》，搭建特色产业与平台融合发展桥梁；针对外卖平台补贴行为开展专项调研，形成的报告获省市场监管局主要领导批示肯定。数据显示，全市限额以上贸易单位通过公共网络实现零售额144.12亿元，同比增长20.0%，平台经济呈现快速健康发展态势。
民生为本+监管护航
彰显市监为民担当
“江山黄精有了地理标志加持，销路越来越广，价格也稳中有升，我们种植户的收入大幅提高！”江山市某黄精种植合作社负责人欣喜不已。2025年，“‘江山黄精’地理标志产业提升”项目入选浙江省地理标志富农集成改革创新项目清单，衢州地理标志富农实践亮相第十四届中国知识产权年会，让“地标富农”经验走向全国，成为市市场监管局践行以人民为中心发展思想、推动共同富裕的生动注脚。
个体工商户帮扶精准发力。该局印发《“衢个共富”个体工商户扶持发展行动实施方案》，累计开展职业技能培训11225人次、职业技能竞赛4场；促成51家“大企”结对帮扶2672家个体工商户，搭建协同发展平台；联动金融机构发放经营性贷款14.67亿元，缓解资金压力。一系列举措成效显著，全年新增“个转企”714家，创历史新高，同比增长18%，个体工商户发展活力持续增强。
民生实事落地见效。深入推进食品添加剂滥用综合治理省级试点，推动问题产品占比由去年同期的30.54%降至23.9%，相关投诉同比下降43.75%；完成30家中小学校食堂提档升级，实现100%达标，守护学生饮食安全。在居民水电气计量收费整治中，指导供能企业应用智慧管理、人工智能技术，建立异常用能预警机制，累计触发有效告警7909起、挽回经济损失132.27万元；全市更换“三表”538256台，电表、燃气表全部轮换完毕，水表轮换率达99%，切实维护群众切身利益。
新就业群体服务持续升级。在柯城区白云街道观棠府小区保安亭，进小区配送的外卖骑手王志勇通过“浙里小哥码”实现秒进小区，加快配送速度。2025年，市市场监管局在全市范围内推广“浙里小哥码”，实现小区准入、权益保障“一码通办”，533个小区启用，覆盖率达77.2%，注册骑手达6256人；整合256家暖心驿站、34家爱心商家，通过智能地图精准匹配服务点位，满足骑手休息、充电、饮水等迫切需求，不断增强新就业群体归属感。
安全底线坚决守牢。食品安全领域，《控风险增效能促进茶产业高质量发展》入选全省风险治理一件事改革典型案例，成功承办全省食品安全全链条监管工作部署会与风险治理会商会（近十年首次在衢举办），并作典型发言分享经验；特种设备安全方面，成立市特安委，印发《衢州市叉车全域全链条监管办法》，明确属地监管责任与各部门职责，彻底解决长期以来“三区”外叉车无人监管的问题。
唯有以创新破局、以改革赋能、以民生为本，方能书写高质量发展新篇章。站在2026年的新起点，衢州市市场监管局将聚焦“1683”市场监管工作战略体系，锚定“保五争三拼第一”总体目标，以市场监管之“为”推动四省边际中心城市和长三角内陆开放桥头堡地位更彰显，以市场监管之“进”绘就共同富裕市域实践新图景，奋力为“十五五”“开好局、起好步”贡献市监力量。