记者 王继红 通讯员 王小军
面对2025年复杂的内外部环境，在市委市政府的坚强领导下，市商务局主动扛牢外向型经济主管部门与促消费牵头部门的双重职责，紧扣商务指标全省“保五争三拼第一”目标，以实干担当为衢州市打造长三角内陆开放桥头堡、建设四省边际中心城市注入强劲的商务动能。
一年来，我市商务运行稳中有进、进中提质，关键指标实现突破、重点工作争先进位。2025年再次进入外贸百强市位列第77位，实现进位20名。市商务局荣获集体二等功，获市委市政府“十条军规”正面典型通报。五个县（市、区）跻身全国县域商业“领跑县”方阵，覆盖率全省第三；柯城区新湖社区等14个一刻钟便民生活圈入选省榜；坊门街、水亭门等7个夜经济坐标入围省级；《衢江区短剧超级工厂赋能新消费》被列入2025年全省第一批提振消费典型案例；2个案例入选全国农村电商“领跑县”名单；10个出口品牌入选2024年度“浙江出口名牌”。
2025年
“三箭齐发”“三轮并驱”协同发展
一年来，我市商务系统坚持党建统领强队伍、统筹谋划促发展、克难攻坚求突破，实战中锻造商务铁军，以“大开放、大消费”协同发展为抓手创新工作举措，聚焦平台建设、试点落地等关键领域攻坚突破，推动商务工作实现队伍活力全面迸发、发展质效稳步提升、标志性成果持续涌现，主要指标均实现“保五争三”目标。
2025年，全市社零总额1115.4亿元，同比增长5%，增速全省第二；外贸出口621.7亿元，同比增长15.3%，增速第二；实际利用外资4亿美元，同比增长217%，增速全省第一。
市商务局负责人介绍，一年来，谋划在前、落实为要，统筹推进“大开放”与“大消费”协同发展。
消费升级“体系化”——政策、活动、场景三箭齐发。
政策端：迭代“1+N”政策矩阵。牵头修订大商贸政策，出台夜间经济扶持、“首店经济”引进、特色街区培育等配套政策，联合印发推动消费转型升级工作方案，形成覆盖业态广、时段全的政策闭环。
资金端：以旧换新“快准稳”。围绕促消费、强内需，系统开展消费品以旧换新“五进”活动。全年消费品以旧换新资金使用10.5亿元，使用进度116.2%，带动销售额约73.52亿元。“一月一活动”，围绕四季更替、传统节日、文化热点，市县一体、部门联动共举办各类促消费活动136场，发放消费券1.4亿元，带动销售额33.2亿元。
场景端：文体商旅深度融合。围绕新蜂音乐节、浙BA预选赛等文体活动，推出凭票根申领消费券的配套活动，累计发放专项消费券近500万元，核销约240万元，直接带动餐饮、零售、住宿等相关领域销售额超2850万元，带动比达1:12。
外贸拓市“梯度化”——主体、展会、新业态三轮并驱。
主体培育增量提质同步抓。一年来，我市大力实施外贸主体培育行动，分类施策、梯度培育，推动外贸主体扩增。1~11月全市有进出口实绩企业1518家，同比增长7.7%。
展会拓市目录指引、补助加码。深入实施“百业设点、千企拓市、万人出海”（简称百千万）行动，推动衢州市6个海外商会设立；组织637家次企业参加375场次国际性展会，意向成交额53.8亿元。
新业态提速上，跨境电商、二手车出口“倍速跳”。全市6家企业获批二手车出口资质，新增3家。1~11月实现二手车出口8563.05万元。打造省级跨境电商产业园5个，培育省级跨境电商知名品牌9个。
敢啃硬骨头、敢闯新路子，一年来，我市商务成果亮点纷呈。多项工作实现从0到1的突破，走在全省乃至全国前列。
开放平台建设取得历史性突破。衢州综保区实现“当年获批、当年验收、当年运营”，从提请预审到国务院批复仅用85天，创下全国纪录，“申建一体、高效运营”模式在全省深改委会上获省委主要领导肯定。去年投运项目10个，在建项目2个，实现累计进出口额26.1亿元。衢江港区海关监管作业场所成功获批。跨境电商公共服务平台累计备案超540家跨境电商企业，累计出口额超100亿元。
制度型开放试点实现创新性落地。合格境外有限合伙人（QFLP）试点成功获批，牵头修订完善《衢州市更大力度吸引和利用外资专项行动方案》，注册资本10亿美元的普洛斯数据平台总部作为我市史上最大外资项目成功落地。
2026年
聚焦“四大主线”为“十五五”开好局
2026年是“十五五”规划开局之年，按照市委市政府推进高水平对内对外开放、大力促进消费转型升级等决策部署，市商务局将聚焦“大开放、大消费、大流通、大保障”，为“十五五”开好局起好步。
——锚定“大开放”，激活高水平对外开放新动能。打好“稳拓调优”组合拳，以更广视野推进“外贸、外资、外经、外包、外智”五外联动，以更高标准对接国际经贸“规则、规制、管理、标准”，以更实举措赋能开放发展。
以稳主体为根基、拓市场为关键、调结构为核心、优业态为支撑，全方位推动外经贸高质量发展。实施“外贸回归”“转战外贸”行动，招引总部型及外综服企业，新增一批海关AEO高级认证企业、“浙江出口名牌”。实施“百千万”行动，组织参加国际性展位，举办国际性产业促进活动。扩大高技术、服务、数字贸易出口，巩固机电、化工、特种纸等产品出口优势。加快数字贸易企业引育，以文化“新三样”出海为抓手，推动文化服务贸易提档升级。深化“衢沪”“衢蓉”合作发展跨境电商。
以高能级平台建设激活开放动能，推动综保区与水运口岸提质增效，深化自贸区联动创新区改革探索与升格扩区。推动综保区加快发展保税物流、保税维修及“综保区+直播”“综保区+海外仓”等新业态，深化“区港联动”“跨关区互认”。探索开放新通道，招引航空货代企业，培育本地企业。
以政策赋能、机制创新、项目攻坚为抓手，持续扩大外资规模、提升外资质量。引导外资投向先进制造业和现代服务业，依托QFLP试点吸引优质基金管理机构，推进存量外资企业再投资。紧盯重大项目，清单化跟进重点外资项目。
——锚定“大消费”，构建内需驱动型发展新格局。以“外来消费引得进、本地消费留得住”为目标，打造以南孔文化为底蕴、守信有礼为内核、鲜辣美食为标志、青年潮玩为特色的四省边际区域性消费中心。
推进商品消费提质，以“乐享衢州·有礼惠购”等系列促消费活动激活市场活力、以大宗消费升级牵引产业联动，进一步激发大宗消费活力。发挥大宗消费压舱石作用，做全汽车消费全链路。扩大汽车互联网销售规模，打造新能源汽车综合体；积极争取拉力赛、越野赛等赛事活动，拓展汽车后市场消费业态。
推进服务消费扩容，引领餐饮行业品牌化发展，以特色化升级推动住宿行业品质提升。推动餐饮行业品牌化发展，绘制鲜辣美食地图，通过举办“衢菜进京”“鲜辣衢州万里行”等品牌活动，加速衢州美食走向全国。创新“酒店+非遗/景区/会展”等融合套餐，以“展会引流+文旅留客”为抓手，提升过夜游客占比。发展会展经济，培育优质会展企业，围绕六大标志性产业链打造产业类展会。
推进新型消费壮大，大力发展首发经济、电商经济，培育区域性消费中心城市。开展有奖发票试点工作，高质量完成国家有奖发票试点城市申报。发展首发经济，积极引入国内外知名品牌首店、旗舰店。培育宠物经济，打造萌宠乡村新场景，壮大衢州特色宠物品类。
——锚定“大流通”，打造跨区域商贸流通新高地。立足我市地理优势，发挥区域战略联动枢纽作用，围绕国家物流枢纽承载城市创建，加快推进城市物流设施网络建设，进一步做大商贸流通业。
强化商贸枢纽功能，高起点规划建设四省边际市场枢纽体系，建强大物流、服务大开放、支撑大产业、促进大消费、保障大安全。依托内河港区优势，打造多式联运综合物流园区，联合大宗商品龙头企业共建“煤、纸、钢、粮”四个百亿专业交易市场。升级改造现有专业市场，建立“产地+集散地+消费地”的跨区域流通网络，实现“买四省、卖全国”。
完善城乡服务网络，以便民惠民为导向、以层级构建为支撑、以资源循环为补充，健全城乡商贸流通网络。持续深化一刻钟便民生活圈和县域商业体系建设，构建“市级重点商圈—县域商业体系—商贸重镇”体系，形成“市域高端化、县域均衡化、镇域特色化”发展格局。
深化区域产业协同，以跨区域对接聚合力、以电商赋能拓渠道、以特色集群强根基，筑牢产业支撑。精准承接沪杭甬等地资源客源，打造一批省内外协同基地。大力发展电商新业态，加快建设区域性电商选品中心，搭建线上线下融合的展示展销平台。深入推进“一县一业”“一县一品”产业集群培育工程，打造一批具有核心竞争力的特色产业集群。
——聚焦“大保障”，筑牢商务事业发展硬支撑。以“大安全、大服务、大队伍”织密高质量发展保障网，让衢州商务行稳致远、后顾无忧。
完善全链条安全防控体系，加强对重点行业管理，巩固专项整治成果。完善开放服务体系，联合海关、贸促会、税务等部门持续优化服务机制，加强统筹协调和联合会商，打通服务“最后一公里”。发挥衢州市贸易救济研究院作用，联动省级对外贸易预警点，积极开展贸易救济研究和实践，为企业应对贸易摩擦、合规出海提供强有力的智力支持。
商务工作点多面广，关系到城市能级、群众衣食住行，市商务局将锚定“保五争三拼第一”的目标，干字当头，实字为要，为我市奋力打造长三角内陆开放桥头堡和建设区域消费中心城市注入澎湃动能。